增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票區(qū)別（16篇）

【第6篇】增值稅普通發(fā)票怎么作廢

企業(yè)在開(kāi)具發(fā)票的過(guò)程中，發(fā)生需要作廢或者重開(kāi)的情況，一點(diǎn)也不奇怪。但是，不同的情況下，公司在作廢發(fā)票時(shí)，具體的操作也不同。

發(fā)票作廢應(yīng)該怎么操作？

其實(shí)不管一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，當(dāng)月開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票，都可以直接作廢。

具體步驟如下：

1、將稅控盤(pán)插入電腦，然后登入開(kāi)票軟件。

2、在開(kāi)票軟件操作界面，找到【發(fā)票管理】模塊，并點(diǎn)擊進(jìn)入。

3、在【發(fā)票管理】模塊，找到并點(diǎn)擊【已開(kāi)發(fā)票作廢】模塊。

4、進(jìn)入【已開(kāi)發(fā)票作廢】操作頁(yè)面后，輸入想要作廢的發(fā)票號(hào)碼，點(diǎn)擊【查詢】。找到需要作廢的發(fā)票以后，點(diǎn)擊要作廢的發(fā)票。

5、然后點(diǎn)擊【查看原票】，進(jìn)入查看原票后，點(diǎn)擊下方的【作廢】按鍵即可。這樣就可以把當(dāng)月開(kāi)具的錯(cuò)誤發(fā)票，進(jìn)行作廢了。

發(fā)票對(duì)于企業(yè)的作用，相信不用我多說(shuō)，大家都心知肚明！所以不管是收票方還是開(kāi)票方，在發(fā)票開(kāi)具以及接收的時(shí)候，需要格外注意。

當(dāng)發(fā)票有問(wèn)題時(shí)，一定要及時(shí)處理，要不然就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)隨時(shí)可能爆發(fā)的隱患。

當(dāng)然，對(duì)于一般納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票而言，由于涉及勾選認(rèn)證的關(guān)系，會(huì)更加復(fù)雜一些！這里虎虎就不展開(kāi)敘述了！

跨月發(fā)票不能作廢，只能開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票

對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，當(dāng)月的發(fā)票直接作廢就可以了。但是，對(duì)于跨月發(fā)生退貨、發(fā)票退回等情況的時(shí)候，納稅人就不能直接作廢發(fā)票了。

這個(gè)時(shí)候，小規(guī)模納稅只能通過(guò)稅控系統(tǒng)開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票了。對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，負(fù)數(shù)發(fā)票直接可以沖減企業(yè)的銷售收入。也就是說(shuō)，小規(guī)模納稅人存在開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票的情況下，申報(bào)增值稅以及企業(yè)所得稅時(shí)，可以直接扣除負(fù)數(shù)發(fā)票的金額。

如果企業(yè)是一般納稅人，那么就需要開(kāi)具紅字發(fā)票了！紅字發(fā)票的開(kāi)具還是很麻煩的，并且不同的情況下，開(kāi)具的方式也不相同。

另外，需要注意的是電子發(fā)票，不能作廢只能開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票。即就是當(dāng)月開(kāi)具的電子發(fā)票，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤以后，也只能開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票而不能作廢。

參考資料：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》

【第7篇】重慶增值稅普通發(fā)票

所謂“全電”發(fā)票，就是指全面數(shù)字化的電子發(fā)票，與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

開(kāi)票用票更便捷——

不以紙質(zhì)形式存在、不用稅控介質(zhì)支撐

簡(jiǎn)省發(fā)票申請(qǐng)領(lǐng)用、發(fā)票驗(yàn)舊、限額審批等流程

標(biāo)簽化管理，將多個(gè)票種集成歸并為電子發(fā)票單一票種

實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一賦碼，智能賦予發(fā)票開(kāi)具金額總額度

可通過(guò)稅務(wù)數(shù)字賬戶、電子郵箱、二維碼等方式快捷交付

票樣形式更簡(jiǎn)潔——

全電發(fā)票票面的基本內(nèi)容在現(xiàn)行發(fā)票基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化，將銷售方信息欄從發(fā)票的左下角調(diào)整至右上角，取消了發(fā)票密碼區(qū)、發(fā)票代碼、校驗(yàn)碼、收款人、復(fù)核人、銷售方（章）。

可能您會(huì)問(wèn)，為什么我收到了幾張有點(diǎn)不一樣的增值稅紙質(zhì)發(fā)票？怎么密碼區(qū)沒(méi)有密文了？是假票嗎？

您別急，您可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)這幾張紙質(zhì)發(fā)票的真?zhèn)巍?/p>

這里延伸普及一個(gè)小知識(shí)

電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)除了支持開(kāi)具全電發(fā)票外，還能開(kāi)具增值稅紙質(zhì)專用發(fā)票、增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票。其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與現(xiàn)有紙質(zhì)專票、紙質(zhì)普票相同。

有所變化的是，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的紙質(zhì)發(fā)票密碼區(qū)不再展示發(fā)票密文，改為展示電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)賦予的20位發(fā)票號(hào)碼及全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)網(wǎng)址。

全電發(fā)票怎么用？

除了電子郵件、二維碼交付方式外，重慶市受票納稅人還可以通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)接收、使用三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)納稅人通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的全電發(fā)票。

如何接票

請(qǐng)往下看

第一步：登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)

使用稅務(wù)ukey等設(shè)備，輸入證書(shū)密碼登錄重慶的增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)（https://fpdk.chongqing.chinatax.gov.cn）；如果您沒(méi)有領(lǐng)取稅務(wù)ukey等設(shè)備，需要辦理全電發(fā)票業(yè)務(wù)也別急！您可以通過(guò)登錄重慶市電子稅務(wù)局，搜索【發(fā)票抵扣（對(duì)接增值稅綜合服務(wù)平臺(tái)）】菜單，點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二步：查詢、下載全電發(fā)票

進(jìn)入增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)后，在系統(tǒng)頂部菜單您可以看見(jiàn)“稅務(wù)數(shù)字賬戶”，點(diǎn)擊進(jìn)入后即可查詢、下載所接收到的全電發(fā)票和增值稅發(fā)票（包括紙質(zhì)專票、紙質(zhì)普票）。

第三步：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的用途確認(rèn)等操作

1.抵扣勾選、退稅勾選、統(tǒng)計(jì)確認(rèn)等主要功能模塊和原有操作基本一致。

2.紅字沖銷：當(dāng)需要對(duì)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的全電發(fā)票、紙質(zhì)發(fā)票進(jìn)行紅字沖銷時(shí)，重慶市受票方納稅人也可通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》的填開(kāi)或確認(rèn)。

【第8篇】浙江增值稅普通發(fā)票真?zhèn)尾樵?/h2>

浙江舟山市發(fā)票真?zhèn)尾樵児ヂ詫?duì)于增值稅發(fā)票真?zhèn)蔚膯?wèn)題，目前都是財(cái)務(wù)或?qū)徍藞?bào)銷人員的工作，但是現(xiàn)在很多公司都有規(guī)定，所有公司員工在報(bào)銷前，都需要自行查驗(yàn)發(fā)票的真假，并將發(fā)票查驗(yàn)結(jié)果發(fā)送給財(cái)務(wù)，為的就是減少財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)以及能夠更高的提高工作效率問(wèn)題。但是對(duì)于企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，這成為了大家比較頭痛的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)的商家都提供是電子發(fā)票，如果收到假的發(fā)票則無(wú)法報(bào)銷或做賬，除了去國(guó)稅網(wǎng)和利用其它的第三方軟件去查詢就沒(méi)有其他簡(jiǎn)單的方法了，但是前往國(guó)家稅務(wù)總局、省局網(wǎng)站上查詢發(fā)票真?zhèn)斡趾苈闊?，需要先錄入代碼，其次等待時(shí)間又長(zhǎng)，而使用財(cái)務(wù)軟件的話場(chǎng)景一般在pc端，需要結(jié)合掃描儀，并且大多數(shù)都要付費(fèi)的，肯定不劃算。那企業(yè)員工要怎樣利用手機(jī)辨別它的真?zhèn)文?，為了解決這個(gè)問(wèn)題，目前已經(jīng)推出了一款線上小程序就能自助查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)蔚膯?wèn)題了，步驟如下：

現(xiàn)在我們可以在手機(jī)支付寶上查詢發(fā)票真?zhèn)瘟?，很方便，下面給大家介紹一下具體的流程：一：手機(jī)支付寶搜票大俠

二：進(jìn)入小程序點(diǎn)擊掃一掃掃描發(fā)票上的二維碼

三：在發(fā)票欄查看發(fā)票查詢結(jié)果

四：如果發(fā)票 有重復(fù)報(bào)銷的情況，系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間顯示出來(lái)

五：發(fā)票欄右上角的導(dǎo)出，可以導(dǎo)出發(fā)票查詢的excel表格，就是財(cái)務(wù)的電子臺(tái)賬

【第9篇】山東增值稅普通發(fā)票

鹽城建湖虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪案件相對(duì)不起訴案例匯總

何觀舒：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師

1.1.案例一：葛某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案

1.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2021〕3號(hào)）

1.3.簡(jiǎn)要案情：葛某某因經(jīng)營(yíng)的鹽城a有限公司缺少進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，聯(lián)系吳某某為其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票22份，價(jià)稅合計(jì)240.9131萬(wàn)元，稅款27.7157萬(wàn)元，其中，虛開(kāi)增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)156.2萬(wàn)元，稅款17.9757萬(wàn)元，已全部申報(bào)抵扣。

1.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人葛某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)葛某某不起訴。

2.1.案例二：陸某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案

2.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕30號(hào)）

2.3.簡(jiǎn)要案情：陸某某以建湖縣a機(jī)械有限公司的名義通過(guò)陳某某在鹽城市b金屬材料有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票4份,?價(jià)稅總金額410207.5元，稅款56580.35元，已全部抵扣。

2.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人陸某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人陸某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人陸某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人陸某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陸某某不起訴。

3.1.案例三：金某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

3.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕28號(hào)）

3.3.簡(jiǎn)要案情：金某某以其經(jīng)營(yíng)的江蘇a機(jī)械有限公司為名義，從建湖b貿(mào)易有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票14份，總金額1366519.31元，稅款232308.29元。

3.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人金某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人金某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人金某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人金某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)金某某不起訴。

4.1.案例四：何某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

4.2.案號(hào)：建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕26號(hào)）

4.3.簡(jiǎn)要案情：何某某因經(jīng)營(yíng)的鹽城市a有限公司缺少進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，通過(guò)他人，在建湖b有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票7份，總金額684214.11元，稅款116316.39元；在建湖c有限公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票6份，總金額599193.06元，稅款101862.84元。共計(jì)13份，總金額1283407.17元，稅款218179.23元。

4.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人何某某系民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人何某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人何某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人何某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)何某某不起訴。

5.1.案例五：薛某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

5.2.案號(hào)：建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕23號(hào)）

5.3.簡(jiǎn)要案情：薛某某通過(guò)他人，從開(kāi)票人處開(kāi)取建湖a鋼鐵貿(mào)易有限公司增值稅專用發(fā)票15份，票面總金額為1466561.23元，稅款249315.41元，價(jià)稅合計(jì)1715876.64元。

5.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人薛某某系民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人薛某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人薛某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人薛某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)薛某某不起訴。

6.1.案例六：谷某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

6.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕17號(hào)）

6.3.簡(jiǎn)要案情：谷某某因其經(jīng)營(yíng)的鹽城市a有限公司差進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，通過(guò)他人淄博b有限公司開(kāi)具了7份品名為增塑劑的山東增值稅專用發(fā)票，發(fā)票金額合計(jì)650759.99元，稅額合計(jì)110629.21元，價(jià)稅合計(jì)761389.2元。

6.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人谷某某讓他人為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條的規(guī)定，其行為已涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人谷某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人谷某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理?？紤]到被不起訴人谷某某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，且被不起訴人谷某某系民營(yíng)企業(yè)家，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、解決就業(yè)，尤其是目前疫情期間，依據(jù)中央“六穩(wěn)、六?！北Ｗo(hù)民營(yíng)企業(yè)家的相關(guān)指示精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)谷某某不起訴。

7.1.案例七：鹽城a有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

7.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕15號(hào)）

7.3.簡(jiǎn)要案情：徐某某因經(jīng)營(yíng)的鹽城a有限公司缺少進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，通過(guò)喬某某介紹，在江蘇b有限公司開(kāi)具10份增值稅專用發(fā)票，開(kāi)票金額為870495.35元，稅款113164.4元，價(jià)稅合計(jì)983659.75。

7.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴單位鹽城a有限公司實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴單位法定代表人徐某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定，視為單位自首，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴單位自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴單位鹽城a有限公司犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鹽城a有限公司不起訴。

8.1.案例八：?jiǎn)文衬程撻_(kāi)增值稅專用發(fā)票

8.2.案號(hào)：建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕11號(hào)）

8.3.簡(jiǎn)要案情：?jiǎn)文衬惩ㄟ^(guò)聯(lián)系他人，從開(kāi)票人處開(kāi)取建湖a貿(mào)易有限公司增值稅專用發(fā)票5份，5份發(fā)票開(kāi)票金額為427420.51元，稅款72661.49元，價(jià)稅合計(jì)500082元。

8.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人單某某系民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款的量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)單某某不起訴。

9.1.案例九：彭某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

9.2.案號(hào)：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書(shū)（建檢訴刑不訴〔2020〕10號(hào)）

9.3.簡(jiǎn)要案情：彭某某作為鹽城市a有限公司法定代表人，因缺少進(jìn)項(xiàng)票，通過(guò)他人從建湖縣b物資回收有限公司開(kāi)具江蘇增值稅專用發(fā)票26份，金額合計(jì)2136819.73元，價(jià)稅合計(jì)2500079.1元，稅額合計(jì)363259.37元，已全部申報(bào)抵扣。

9.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴彭某某系民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓的量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)彭某某不起訴。

【關(guān)鍵詞】何觀舒律師 虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師 虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪 稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師 鹽城虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪律師 不起訴

【第10篇】湖南增值稅普通發(fā)票

先睹為快：1%的專票、普票新鮮出爐！

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第13號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征管事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第5號(hào)）有關(guān)規(guī)定：自2023年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。

3月1日，各地已陸續(xù)開(kāi)出新稅率發(fā)票。

湖北·增值稅免稅發(fā)票

上海 ukey·增值稅專用發(fā)票

上海ukey·開(kāi)具1%稅率發(fā)票

全國(guó)各地稅控盤(pán)用戶順利開(kāi)具新稅率增值稅發(fā)票

山東

河北

浙江

福建

上湖南

重慶

四川

貴州

云南

寧夏

西藏

【第11篇】河北增值稅普通發(fā)票

備受社會(huì)各界關(guān)注的增值稅稅率調(diào)整，4月1日在河北省成功落地。河北11個(gè)地市和定州、辛集納稅人均成功開(kāi)具新稅率發(fā)票，截至4月1日下午5點(diǎn)，全省共有21529戶納稅人開(kāi)具新稅率增值稅發(fā)票100211份，金額440624.09萬(wàn)元，稅額51136.79萬(wàn)元，標(biāo)志著增值稅稅率調(diào)整第一階段“開(kāi)好票”工作在河北圓滿完成。

4月1日，河北省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處工作人員赴石家莊市橋西區(qū)金利源石油經(jīng)銷有限公司金利源站現(xiàn)場(chǎng)查看了發(fā)票開(kāi)具情況。當(dāng)天，該公司成功開(kāi)具首張新稅率增值稅專用發(fā)票。

增值稅稅率下調(diào)減稅措施惠及河北36萬(wàn)戶一般納稅人。為了保證納稅人4月1日起順利開(kāi)具發(fā)票，河北省稅務(wù)局自3月18日至3月27日，用10天時(shí)間率先完成全省36萬(wàn)戶一般納稅人開(kāi)票軟件升級(jí)工作，領(lǐng)跑全國(guó)，為做好深化增值稅改革工作奠定了良好基礎(chǔ)。

升級(jí)期間，河北省稅務(wù)局倒排工期，細(xì)化部署，積極主動(dòng)開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，多措并舉強(qiáng)化服務(wù)保障，國(guó)家稅務(wù)總局3月17日開(kāi)票軟件升級(jí)文檔下發(fā)后，河北省稅務(wù)局即著手制作了升級(jí)通知、操作視頻和微信等宣傳資料、3月18日納稅人即可以升級(jí)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、稅企溝通群和短信、微博等多種渠道一齊上陣，廣泛發(fā)動(dòng)，向納稅人推送升級(jí)宣傳資料，告知升級(jí)方式，讓納稅人第一時(shí)間應(yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì)，做好全方位宣傳輔導(dǎo)。升級(jí)期間，由于升級(jí)時(shí)間短、納稅人數(shù)量多，為了避免集中升級(jí)造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，河北省稅務(wù)局協(xié)調(diào)開(kāi)票軟件服務(wù)單位將升級(jí)服務(wù)器資源擴(kuò)容1倍，將升級(jí)服務(wù)器訪問(wèn)帶寬擴(kuò)充到1g。為了及時(shí)解決納稅人升級(jí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)服務(wù)單位優(yōu)化熱線響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)呼叫排隊(duì)超過(guò)10人時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)接一線技術(shù)人員，技術(shù)人員通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)助和上門(mén)服務(wù)等方式，指導(dǎo)升級(jí)。

與此同時(shí)，河北省稅務(wù)局實(shí)時(shí)監(jiān)控開(kāi)票軟件升級(jí)進(jìn)度，每日篩選未升級(jí)納稅人明細(xì)下發(fā)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，有重點(diǎn)地輔導(dǎo)未升級(jí)納稅人升級(jí)，減少對(duì)已升級(jí)納稅人的干擾。對(duì)多次通知仍未升級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地走訪，當(dāng)面了解原因、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)升級(jí)。在升級(jí)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)搭售、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研檢查，堅(jiān)決防范和杜絕侵害納稅人權(quán)益問(wèn)題。

下一步，全省稅務(wù)部門(mén)將圍繞“報(bào)好稅”，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同減稅政策的納稅人特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，以便利高效的納稅服務(wù)確保納稅人不折不扣地享受到減稅紅利。

（燕趙都市報(bào) 記者 李會(huì)嬪 通訊員 賈敬從 李文英 ）

【第12篇】深圳增值稅普通發(fā)票真?zhèn)尾樵?/h2>

廣東肇慶市增值稅電子發(fā)票真?zhèn)尾樵冏?023年8月1日起，在北京、上海、浙江和深圳開(kāi)展增值稅電子發(fā)票試運(yùn)行工作；非試點(diǎn)地區(qū)，2023年1月1日起使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票。全面執(zhí)行電子發(fā)票的政策剛剛開(kāi)始,在電子發(fā)票的簽發(fā)，傳遞過(guò)程中存在很多漏洞,不能保證你拿到手的電子發(fā)票是具有法律效率的，在使用時(shí)，驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)畏浅Ｖ匾Ｗ鳛樨?cái)務(wù)，在日常工作中經(jīng)常會(huì)收到一些發(fā)票需要報(bào)銷，有些發(fā)票你肉眼根本看不出有什么問(wèn)題，那如果真的碰到有問(wèn)題的發(fā)票怎么辦呢？如何辨別電子發(fā)票是真是假呢？

現(xiàn)在我們可以在手機(jī)支付寶上查詢發(fā)票真?zhèn)瘟耍芊奖?，下面給大家介紹一下具體的流程：一：手機(jī)支付寶搜票大俠

二：進(jìn)入小程序點(diǎn)擊掃一掃掃描發(fā)票上的二維碼

三：在發(fā)票欄查看發(fā)票查詢結(jié)果

四：如果發(fā)票 有重復(fù)報(bào)銷的情況，系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間顯示出來(lái)

五：發(fā)票欄右上角的導(dǎo)出，可以導(dǎo)出發(fā)票查詢的excel表格，就是財(cái)務(wù)的電子臺(tái)賬

【第13篇】增值稅普通發(fā)票管理

來(lái)源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2023年第4期。

作者：陳興良，北京大學(xué)法學(xué)院教授。

摘 要

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)是認(rèn)定本罪的基礎(chǔ)，由于《刑法》第205條以虛開(kāi)為中心設(shè)立本罪，因而具有侵害增值稅專用發(fā)票管理的秩序犯與侵害國(guó)家稅款安全的財(cái)產(chǎn)犯的雙重屬性。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)正確界定本罪的不法性質(zhì)，將本罪確定為是騙取國(guó)家稅款的財(cái)產(chǎn)犯罪。在司法實(shí)踐中存在代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等各種較為復(fù)雜的行為形態(tài)，這種行為在形式上具有虛開(kāi)的外觀，但在主觀上沒(méi)有騙取國(guó)家稅款的目的或者在客觀上沒(méi)有造成國(guó)家稅款損失的危險(xiǎn)，因而不能認(rèn)定為本罪。

關(guān)鍵詞

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票; 目的犯; 危險(xiǎn)犯; 預(yù)備行為正犯化

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪在我國(guó)司法實(shí)踐中是一個(gè)較為常見(jiàn)的罪名，尤其是在營(yíng)(業(yè)稅)改增(值稅)的稅制改革背景下，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件大有增加之勢(shì)。而且，在司法實(shí)踐中對(duì)于本罪虛開(kāi)行為的認(rèn)定存在較大的爭(zhēng)議，在刑法理論上也存在各種觀點(diǎn)。本文擬以我國(guó)關(guān)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的立法規(guī)定與司法解釋為根據(jù)，在對(duì)虛開(kāi)行為的不法性質(zhì)進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，對(duì)本罪疑難問(wèn)題的司法認(rèn)定進(jìn)行刑法教義學(xué)分析。

一

虛開(kāi)行為的不法性質(zhì)

不法性質(zhì)是某種構(gòu)成要件行為犯罪歸屬的決定性因素，因此，不法性質(zhì)不僅是區(qū)分罪與非罪的根據(jù)，也是區(qū)分此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)。在通常情況下，不法性質(zhì)是由客觀行為決定的。例如殺人與傷害、盜竊與詐騙的不法性質(zhì)以及互相之間的區(qū)分，主要取決于上述犯罪的行為特征。然而，在某些情況下，不法性質(zhì)并不取決于客觀行為，而取決于主觀目的以及其他特征。以我國(guó)《刑法》規(guī)定的偷盜嬰幼兒為例，相同的行為，卻因行為人主觀上具有不同目的而區(qū)分為以下三種性質(zhì)完全不同的犯罪:(1)以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的，以綁架罪論處;(2)以出賣為目的偷盜嬰幼兒的，以拐賣兒童罪論處;(3)以收養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒的，以拐騙兒童罪論處。在上述情況下，構(gòu)成要件的不法性質(zhì)不是取決于客觀行為，而是取決于主觀目的，這種目的就是主觀違法要素。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開(kāi)，如果僅僅從形式上分析，虛開(kāi)行為同時(shí)具有兩種屬性:第一，侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的實(shí)行行為;第二，侵害國(guó)家稅款安全騙取國(guó)家稅款的預(yù)備犯。前者是秩序犯，后者是財(cái)產(chǎn)犯。那么，我國(guó)《刑法》第205條規(guī)定的以虛開(kāi)行為為中心的構(gòu)成要件，究竟是秩序犯還是財(cái)產(chǎn)犯的預(yù)備行為或者幫助行為呢?這是需要仔細(xì)辨析的。

現(xiàn)行《刑法》第205條是《刑法修正案(八)》修訂以后的條文。在《刑法修正案(八)》修訂之前，第205條第2款對(duì)本罪設(shè)立了加重犯，并規(guī)定了死刑:“有前款行為騙取國(guó)家稅款，數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重，給國(guó)家利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！敝档米⒁獾氖?，《刑法修正案(八)》不僅廢除了本罪的死刑，而且刪去了“有前款行為騙取國(guó)家稅款”這一表述。在《刑法修正案(八)》之前，本罪在法條表述上存在單行為犯和復(fù)行為犯兩種形態(tài):其中，第1款規(guī)定的是單行為犯，構(gòu)成要件行為只是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票。因此，如果僅僅從法條文字表述來(lái)看，只要行為人實(shí)施了虛開(kāi)行為，即可構(gòu)成本罪，而在邏輯上并沒(méi)有建立起虛開(kāi)行為與騙取國(guó)家稅款之間的關(guān)聯(lián)性。第2款規(guī)定的是復(fù)行為犯，行為人同時(shí)實(shí)施了虛開(kāi)行為和騙取國(guó)家稅款行為，并且虛開(kāi)行為的性質(zhì)具有對(duì)騙取國(guó)家稅款的依附性，它本身在邏輯上是騙取國(guó)家稅款行為的預(yù)備行為或者幫助行為。值得注意的是，上述第1款雖然只是單純地規(guī)定了虛開(kāi)行為，但并不意味著在行為人實(shí)施第1款規(guī)定虛開(kāi)行為的同時(shí)，實(shí)施了騙取國(guó)家稅款行為的情況下，應(yīng)當(dāng)以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪和詐騙罪實(shí)行數(shù)罪并罰，而是應(yīng)以本罪論處。如果基于實(shí)行行為吸收預(yù)備行為的法理，本來(lái)應(yīng)當(dāng)以詐騙罪論處。然而，在我國(guó)司法實(shí)踐中都以本罪論處。由此可見(jiàn)，第1款雖然屬于法定的單行為犯，卻是非法定的復(fù)行為犯。如果把虛開(kāi)行為視為騙取國(guó)家稅款的預(yù)備行為的正犯化，則在邏輯上就是預(yù)備之罪包含實(shí)行之罪，這也正是本罪法定刑之所以如此之重的原因。

《刑法修正案(八)》取消了第2款關(guān)于騙取國(guó)家稅款的規(guī)定，因而僅僅從法條表述來(lái)看，第2款從復(fù)行為犯改變?yōu)閱涡袨榉?。在這種情況下，本罪構(gòu)成要件行為在法條表述上改變?yōu)閱我坏奶撻_(kāi)行為，并沒(méi)有騙取國(guó)家稅款的內(nèi)容，因而本罪的基本犯和加重犯都變成了單行為犯。然而，《刑法修正案(八)》只是取消了本罪的死刑，法定最高刑仍然是無(wú)期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同。在這種情況下，不能認(rèn)為這僅僅是對(duì)單純虛開(kāi)行為(無(wú)論是秩序犯還是財(cái)產(chǎn)犯的預(yù)備犯)設(shè)置的法定刑。即使把本罪理解為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的單行為犯，在同時(shí)實(shí)施了騙取國(guó)家稅款的情形下，在司法實(shí)踐中也并沒(méi)有將本罪與詐騙罪實(shí)行數(shù)罪并罰。由此可見(jiàn)，在《刑法修正案(八)》廢除死刑并取消第205條第2款“有前款行為騙取國(guó)家稅款”的表述以后，本罪的基本犯和加重犯是法律上的單行為犯而事實(shí)上的復(fù)行為犯。對(duì)此，采用的是預(yù)備行為吸收實(shí)行行為的原則，這種做法不僅在我國(guó)刑法中是獨(dú)一無(wú)二的，而且在世界各國(guó)刑法中都沒(méi)有相同的立法體例和類似的司法判例。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)行為，當(dāng)然是以違反稅法為前提的，然而又具有違反刑法的性質(zhì)，這就是所謂雙重違法性。因此，對(duì)于虛開(kāi)行為的性質(zhì)界定首先應(yīng)當(dāng)從稅法的層面展開(kāi)。違反稅法的虛開(kāi)行為是指增值稅專用發(fā)票所記載的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)與真實(shí)交易的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)不相符合。在稅法上，所謂增值稅是指對(duì)銷售貨物、提供應(yīng)稅服務(wù)、進(jìn)口貨物的增值額征收的稅收。而增值稅專用發(fā)票是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅服務(wù)開(kāi)具的發(fā)票，是購(gòu)買方支付增值稅稅額并可按照有關(guān)規(guī)定將其作為進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣當(dāng)期的銷售稅額的憑證。增值稅專用發(fā)票的根本特征在于可以用于抵扣稅款，而增值稅普通發(fā)票以及其他發(fā)票則不具有稅款抵扣功能。因此，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣的，就屬于騙取國(guó)家稅款的行為。這種騙取國(guó)家稅款的行為是一種詐騙行為，它與偷逃國(guó)家稅款的行為在性質(zhì)上是完全不同的:偷逃稅款是指納稅義務(wù)人不履行納稅義務(wù)，致使國(guó)家應(yīng)當(dāng)收繳的稅款未能收繳，由此造成國(guó)家稅款的流失，因而具有義務(wù)犯的性質(zhì)。利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，是虛構(gòu)貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而騙取國(guó)家稅款，這是一種財(cái)產(chǎn)犯。因?yàn)榈挚鄱惪?，即用進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)是國(guó)家退還相當(dāng)于進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅款，退還方式為從應(yīng)全額交還給國(guó)家的銷項(xiàng)稅額中扣除。因此，抵扣稅款的本質(zhì)是退還納稅人實(shí)際墊付的款項(xiàng)。在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款的情況下，納稅人沒(méi)有實(shí)際墊付款項(xiàng)，行為人卻以抵扣的方式獲取，因而騙取了國(guó)家款項(xiàng)。因?yàn)槭遣捎锰撻_(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為騙取的，相對(duì)于國(guó)家減少收取增值稅款，這種款項(xiàng)被稱為國(guó)家稅款。因此，這種國(guó)家稅款是騙取的而不是偷逃的。由此可見(jiàn)，騙取稅款與偷逃稅款之間的界限是明確的，兩者不可混淆。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)行為并不單純是稅法上的虛開(kāi)行為，而且是侵害國(guó)家稅款安全意義上的虛開(kāi)行為。就此而言，本罪的虛開(kāi)行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國(guó)家稅款安全的雙重性質(zhì)。為此，對(duì)于虛開(kāi)行為應(yīng)當(dāng)區(qū)分稅法意義上的虛開(kāi)與刑法意義上的虛開(kāi)。在此，需要進(jìn)一步追問(wèn)的是《刑法》第205條規(guī)定的本罪虛開(kāi)行為的實(shí)質(zhì)認(rèn)定根據(jù)究竟是什么?換言之，《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國(guó)家稅款安全的雙重性質(zhì)，如何排除前者而肯定后者。筆者認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題涉及虛開(kāi)行為不法性質(zhì)的判斷，對(duì)于正確認(rèn)定虛開(kāi)行為具有重要意義。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是在增值稅制度推行以后出現(xiàn)的一種違反稅法的行為，這種行為曾經(jīng)極為猖獗，致使國(guó)家稅款大量流失。根據(jù)立法資料可知，1997年刑法修改時(shí)，《刑法》第205條的立法本意是保障國(guó)家流轉(zhuǎn)稅制，打擊的鋒芒是利用增值稅專用發(fā)票非法抵扣國(guó)家稅款和騙取出口退稅款的行為。因此，立法機(jī)關(guān)懲治的重點(diǎn)是利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，騙取國(guó)家稅款的行為。鑒于當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在著各種沒(méi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票為唯一“業(yè)務(wù)”的皮包公司，這些皮包公司大肆虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，為了更為嚴(yán)厲地懲治這種騙取國(guó)家稅款的行為，立法機(jī)關(guān)置詐騙罪的立法規(guī)定于不顧，采用了預(yù)備行為正犯化的前置立法方式，設(shè)置了以虛開(kāi)行為為構(gòu)成要件的罪名，并將騙取國(guó)家稅款的行為糅雜在本罪的構(gòu)成要件之中，此后的爭(zhēng)議亦由此而起。

預(yù)備犯是與實(shí)行犯相對(duì)應(yīng)的概念，實(shí)行犯也稱為正犯。在與共犯相對(duì)應(yīng)的意義上，正犯是更為貼切的稱謂。而在與預(yù)備犯相對(duì)應(yīng)的意義上，則實(shí)行犯的稱謂更為合適。在通常情況下，刑法分則中規(guī)定的是實(shí)行犯，而預(yù)備犯則是在刑法總則中規(guī)定的。但在某些情況下，存在預(yù)備行為的正犯化，在刑法教義學(xué)中稱為實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，以此區(qū)別于刑法總則規(guī)定的形式預(yù)備犯。在預(yù)備行為正犯化的情況下，刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件行為是實(shí)行犯的預(yù)備行為，由于刑法已經(jīng)將這種預(yù)備行為專門(mén)設(shè)立為獨(dú)立的罪名，因而就此而與實(shí)行犯相脫離，不再按照刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯處罰。例如《刑法》第287條之一規(guī)定的非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，其構(gòu)成要件行為是利用信息網(wǎng)絡(luò)的行為，包括設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站、通訊群組;發(fā)布違法犯罪信息等。這些違法利用信息網(wǎng)絡(luò)行為在立法上獨(dú)立評(píng)價(jià)為犯罪，并且罪狀對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了具體描述，因而其行為的性質(zhì)確切無(wú)疑。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，如果理解為侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的犯罪，則屬于秩序犯，當(dāng)然也就不存在預(yù)備行為正犯化的問(wèn)題。如果將其理解為騙取國(guó)家稅款的預(yù)備行為，則屬于預(yù)備行為正犯化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)質(zhì)預(yù)備犯原理進(jìn)行分析。然而，本罪的立法具有特殊性，它不僅具有預(yù)備犯的性質(zhì)，而且是預(yù)備犯與實(shí)行犯合體的一種犯罪類型。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)《刑法》第205條的三款規(guī)定分別進(jìn)行考察:

第一，基本犯分析。《刑法》第205條第1款規(guī)定的是本罪的基本犯，而205條規(guī)定的虛開(kāi)行為，從邏輯上說(shuō)具有兩種含義:一是以騙取國(guó)家稅款為目的的虛開(kāi)，二是不以騙取國(guó)家稅款為目的的虛開(kāi)。這兩種情形雖然在客觀表現(xiàn)上完全相同，但性質(zhì)上則全然不同。在刑法教義學(xué)中，預(yù)備犯的不法性質(zhì)是由實(shí)行犯的性質(zhì)決定的，因此，我國(guó)《刑法》第22條關(guān)于預(yù)備犯明確規(guī)定其目的是“為了犯罪”，就此而言，預(yù)備犯是目的犯。在《刑法》第205條對(duì)本罪沒(méi)有明確規(guī)定以騙取國(guó)家稅款為目的的情況下，也應(yīng)當(dāng)采用目的性限縮的方法，解釋為非法定的目的犯。第1款的虛開(kāi)行為，主要是單行為犯，重點(diǎn)在于懲治騙取國(guó)家稅款的預(yù)備行為，體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票犯罪的立法精神。當(dāng)然，也不能排除在某些情況下，行為人本人或者他人已經(jīng)界限抵扣，實(shí)施了騙取國(guó)家稅款的行為。在這種情況下，根據(jù)第205條第1款的規(guī)定，也以本罪論處。對(duì)于這一點(diǎn)雖然刑法沒(méi)有明示，但這是司法實(shí)踐中的通常做法。

第二，加重犯的分析。《刑法》第205條第2款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開(kāi)行為，相對(duì)于第1款只是簡(jiǎn)單地規(guī)定虛開(kāi)行為，第2款規(guī)定的適用條件是“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”。因此，第2款屬于數(shù)額加重犯和情節(jié)加重犯。根據(jù)第2款的規(guī)定，本罪是以虛開(kāi)數(shù)額作為加重條件的，同時(shí)還規(guī)定了“其他嚴(yán)重情節(jié)?！蹦敲?，如何理解這里的其他嚴(yán)重情節(jié)呢?對(duì)此，沒(méi)有明確的司法解釋。根據(jù)一般理解，應(yīng)當(dāng)包括騙取國(guó)家稅款數(shù)額巨大。至于數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照詐騙罪的數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定。因此，從邏輯上來(lái)說(shuō)，第2款既可能是單行為犯，又可能是復(fù)行為犯。所謂單行為犯，是指只是實(shí)施了虛開(kāi)行為，但虛開(kāi)數(shù)額達(dá)到巨大程度，即可以適用第2款。所謂復(fù)行為犯，是指同時(shí)實(shí)施了虛開(kāi)行為和騙取國(guó)家稅款行為。例如，自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款，或者讓他人為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。在為他人虛開(kāi)而他人用于抵扣稅款的情況下，本人只是實(shí)施了虛開(kāi)行為，但他人實(shí)施了騙取國(guó)家稅款行為。本人與他人之間存在共犯關(guān)系，從共犯的角度來(lái)說(shuō)，仍然屬于復(fù)行為犯。

第三，特別加重犯分析。《刑法》第205條第3款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開(kāi)行為，但屬于特別加重犯，其加重條件是“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。這里的數(shù)額也是指虛開(kāi)數(shù)額，而其他特別嚴(yán)重情節(jié)，顯然包括騙取國(guó)家稅款的行為，而且騙取稅款數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別巨大程度。由于第3款的法定最高刑是無(wú)期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同，因而必然包括騙取稅款的內(nèi)容。

通過(guò)以上分析可以得出結(jié)論，《刑法》第205條雖然第1至3款都是以虛開(kāi)行為為中心的，但它并不是單純懲治虛開(kāi)行為本身，而是通過(guò)虛開(kāi)行為進(jìn)一步懲治利用虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款的行為。根據(jù)刑法教義學(xué)原理分析，本來(lái)虛開(kāi)行為只是騙取國(guó)家稅款的預(yù)備犯，立法機(jī)關(guān)采用實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的方式進(jìn)行立法，使得處罰前置化，有利于懲治這種騙取國(guó)家稅款行為。然而，立法機(jī)關(guān)卻將增值稅的詐騙行為也納入本罪的構(gòu)成要件，對(duì)于實(shí)施虛開(kāi)行為的同時(shí)又實(shí)施了騙取國(guó)家稅款行為的，并不實(shí)行數(shù)罪并罰，因而使得本罪構(gòu)成要件兼容虛開(kāi)行為與騙取稅款行為。當(dāng)本罪作為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪確立的時(shí)候，實(shí)際上是預(yù)備犯包含了實(shí)行犯。這在立法技術(shù)上來(lái)說(shuō)是一種輕罪包含重罪的包容犯，在邏輯上是大可商榷的。

如前所述，本罪包括兩種犯罪類型，這就是單行為犯與復(fù)行為犯。在單行為犯的情況下，行為人只是實(shí)施了虛開(kāi)行為，這是騙取國(guó)家稅款的預(yù)備行為，因而屬于實(shí)質(zhì)預(yù)備犯。在復(fù)行為犯的情況下，行為人同時(shí)實(shí)施了虛開(kāi)行為與騙取國(guó)家稅款行為，因而屬于實(shí)行犯。在實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的情況下，由于尚未實(shí)施騙取國(guó)家稅款的實(shí)行行為，因而還沒(méi)有造成國(guó)家稅款流失，但具有造成國(guó)家稅款流失的危險(xiǎn)。在這個(gè)意義上說(shuō)，尚未造成國(guó)家稅款損失的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪屬于危險(xiǎn)犯。

這里應(yīng)當(dāng)指出，刑法設(shè)立的罪名在侵害法益的性質(zhì)上存在不同的類型，由此可以將犯罪劃分為各種類型。例如，實(shí)害犯和危險(xiǎn)犯就是兩種不同的侵害法益的犯罪類型。在實(shí)害犯的情況下，保護(hù)法益已經(jīng)受到實(shí)際損害。而在危險(xiǎn)犯的情況下，保護(hù)法益沒(méi)有受到實(shí)際損害而只是存在受到損害的危險(xiǎn)。因此，實(shí)害犯的法益侵害程度大于危險(xiǎn)犯。在危險(xiǎn)犯中，又可以進(jìn)一步區(qū)分為具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯。關(guān)于具體危險(xiǎn)犯和抽象危險(xiǎn)犯的區(qū)分，在刑法教義學(xué)中存在各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。筆者傾向于認(rèn)為，具體危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)是結(jié)果危險(xiǎn)，即實(shí)害結(jié)果沒(méi)有發(fā)生，但存在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能性。因此，刑法總則規(guī)定的未遂犯以及刑法分則前置化立法的未遂犯都屬于具體危險(xiǎn)犯。例如，我國(guó)《刑法》第114條規(guī)定的放火罪是具體危險(xiǎn)犯，而第115條規(guī)定的放火罪則是實(shí)害犯:前者是后者的未遂犯，只不過(guò)刑法將未遂犯設(shè)置為正犯，因而同樣屬于具體危險(xiǎn)犯。在這個(gè)意義上說(shuō)，具體危險(xiǎn)犯是在結(jié)果犯框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。而抽象危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)是行為危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)是行為自身所具有的、針對(duì)法益的一般危險(xiǎn)性。就該抽象危險(xiǎn)而言，其本身并不具有造成法益侵害具體結(jié)果的現(xiàn)實(shí)可能性，而需要借助于進(jìn)一步的行為才能最終造成具體結(jié)果的發(fā)生。因此，刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯以及刑法分則前置化立法的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯都屬于抽象危險(xiǎn)犯。在這個(gè)意義上說(shuō)，抽象危險(xiǎn)犯是在行為犯(或者舉動(dòng)犯)框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。我國(guó)《刑法》第133條之一規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪，就是典型的抽象危險(xiǎn)犯。在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情況下，我國(guó)《刑法》第205條并沒(méi)有將所有的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為都規(guī)定為犯罪，而只是將作為騙取國(guó)家稅款的預(yù)備行為或者幫助行為的虛開(kāi)規(guī)定為犯罪。在這種情況下，由于本人或者他人尚未實(shí)施騙取國(guó)家稅款行為，因而對(duì)于國(guó)家稅款損失來(lái)說(shuō)，顯然沒(méi)有發(fā)生實(shí)害結(jié)果，因此不是實(shí)害犯，它只能是危險(xiǎn)犯，即具有造成國(guó)家稅款損失危險(xiǎn)，因而應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。只有在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票并且騙取國(guó)家稅款的情況下，才是實(shí)害犯。因此，對(duì)于本罪來(lái)說(shuō)，單行為犯是危險(xiǎn)犯，而復(fù)行為犯則是實(shí)害犯。

那么，本罪在單行為犯的情況下，為什么屬于抽象危險(xiǎn)犯而不是具體危險(xiǎn)犯呢?這是因?yàn)樘撻_(kāi)增值稅專用發(fā)票行為還不能直接造成國(guó)家稅款損失，國(guó)家稅款損失還要通過(guò)抵扣稅款行為才能造成。在這個(gè)意義上說(shuō)，虛開(kāi)行為對(duì)于造成國(guó)家稅款損失所具有的是一種行為危險(xiǎn)而不是結(jié)果危險(xiǎn)。如前所述，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是騙取國(guó)家稅款的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，而實(shí)質(zhì)預(yù)備犯同樣屬于預(yù)備犯的范疇。其處罰根據(jù)在于具有法益侵害的危險(xiǎn)性，這種危險(xiǎn)性之所以只能是抽象危險(xiǎn)而不是具體危險(xiǎn)，是因?yàn)椤邦A(yù)備犯的時(shí)間特征是著手實(shí)行之前，這一時(shí)點(diǎn)決定了預(yù)備犯只能是抽象危險(xiǎn)行為，而不可能是具體危險(xiǎn)行為，作為可罰性最低限度，行為產(chǎn)生抽象危險(xiǎn)是其可罰性的最低限度。但是，由于預(yù)備行為未進(jìn)入著手實(shí)行階段，為與保護(hù)法益發(fā)生現(xiàn)實(shí)的、具體的作用。因此，預(yù)備犯只能是產(chǎn)生抽象危險(xiǎn)的抽象危險(xiǎn)行為。”當(dāng)然，作為抽象危險(xiǎn)犯的秩序犯與抽象危險(xiǎn)犯的財(cái)產(chǎn)犯的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯，在危險(xiǎn)的具體指向上還是不同的:秩序犯只要實(shí)施了構(gòu)成要件行為，其危險(xiǎn)就存在，并不針對(duì)特定的具體法益。而財(cái)產(chǎn)犯的實(shí)質(zhì)預(yù)備犯的危險(xiǎn)則針對(duì)一定的具體法益，之所以將其界定為抽象危險(xiǎn)，是因?yàn)榫嚯x法益侵害結(jié)果發(fā)生較遠(yuǎn)。正如德國(guó)學(xué)者雅各布斯指出:“預(yù)備行為開(kāi)啟了一個(gè)危險(xiǎn)的進(jìn)程，而此以危險(xiǎn)進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)則取決于可能尚未計(jì)劃的、還未著手的或者沒(méi)有外顯出來(lái)的后續(xù)的犯罪行為?！?/p>

值得注意的是，抽象危險(xiǎn)犯雖然能夠?qū)μ撻_(kāi)行為的實(shí)質(zhì)內(nèi)容做出說(shuō)明，然而卻還不能將那些具有對(duì)增值稅專用發(fā)票管理制度侵害性的虛開(kāi)行為排除在《刑法》第205條的虛開(kāi)行為之外。因?yàn)樵趩涡袨榉傅那闆r下，虛開(kāi)行為本身就具有對(duì)增值稅專用發(fā)票管理制度的侵害性，因此，僅僅采用危險(xiǎn)犯原理尚難以正確揭示虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)。

《刑法》第205條從第1款到第3款都是以虛開(kāi)行為作為其構(gòu)成要件行為的，對(duì)于虛開(kāi)行為的性質(zhì)，當(dāng)行為人不僅實(shí)施了虛開(kāi)行為，而且利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款，或者明知他人騙取國(guó)家稅款而為他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情況下，當(dāng)然具有增值稅詐騙罪的性質(zhì)。然而，如果在客觀上僅僅實(shí)施了虛開(kāi)行為，并沒(méi)有繼而實(shí)施騙取國(guó)家稅款行為。在這種情況下，就難以排除侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的虛開(kāi)行為。為此，應(yīng)當(dāng)引入目的犯原理。目的犯是以一定的目的作為構(gòu)成要件要素的犯罪類型，目的犯可以分為法定的目的犯與非法定的目的犯。法定的目的犯之目的是立法機(jī)關(guān)在罪狀中明文規(guī)定的，其立法意圖就是以此限制構(gòu)成要件范圍。而非法定的目的犯之目的在罪狀中沒(méi)有明文規(guī)定，因而需要采用目的性限縮方法對(duì)構(gòu)成要件范圍加以限制。我國(guó)《刑法》第205條沒(méi)有規(guī)定以騙取國(guó)家稅款為目的，因此需要采用目的性限縮方法，將本罪的構(gòu)成要件范圍限于以騙取國(guó)家稅款為目的的虛開(kāi)行為，排除不以騙取國(guó)家稅款為目的的虛開(kāi)行為。

總之，只有通過(guò)目的性限縮才能為《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)提供教義學(xué)根據(jù)。目的性限縮雖然超越了法條語(yǔ)義的范圍，但它體現(xiàn)了立法本意。

二

對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)的司法認(rèn)定

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票中的虛開(kāi)行為，就其基本含義而言，是指沒(méi)有交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，因而增值稅專用發(fā)票所記載的內(nèi)容并未實(shí)際發(fā)生。如果從這個(gè)意義上理解對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)增值稅專用發(fā)票，則這種對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)行為完全符合虛開(kāi)的特征。例如我國(guó)學(xué)者指出:對(duì)開(kāi)是指在行為雙方?jīng)]有貨物交易的情況下，互相開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票價(jià)格相同，稅款一致，而方向相反，雙方增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額剛好可以完全抵消。在對(duì)開(kāi)的情況下，兩家公司分別為對(duì)方開(kāi)具不存在真實(shí)交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)的增值稅專用發(fā)票，且增值稅專用發(fā)票的金額是同等的。例如，a公司為b公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，b公司也為a公司開(kāi)具稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票。此種虛開(kāi)為同等金額的對(duì)開(kāi)。除了同等金額的對(duì)開(kāi)以外，還存在不同金額的對(duì)開(kāi)。這兩種對(duì)開(kāi)的性質(zhì)是不同的:同等金額的對(duì)開(kāi)由于對(duì)開(kāi)雙方公司都在已經(jīng)繳納進(jìn)項(xiàng)稅的情況下開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，因此，雙方以此發(fā)票進(jìn)行抵扣，國(guó)家稅款并沒(méi)有實(shí)際損失。而不同金額的對(duì)開(kāi)，就其差額而言，存在騙取國(guó)家稅款的性質(zhì)。

在對(duì)開(kāi)的基礎(chǔ)上發(fā)展出環(huán)開(kāi)，所謂環(huán)開(kāi)其實(shí)是拉長(zhǎng)版的對(duì)開(kāi)，在性質(zhì)上與對(duì)開(kāi)完全相同。例如，a公司為b公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，b公司為c公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，c公司為d公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，d公司為a公司虛開(kāi)稅額為179萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票。環(huán)開(kāi)是循環(huán)開(kāi)票，開(kāi)票公司之間形成閉環(huán)。在開(kāi)票稅額相同的情況下，由于各公司都已經(jīng)繳納進(jìn)項(xiàng)稅，因此利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，國(guó)家稅款并沒(méi)有實(shí)際損失。當(dāng)然，如果不是同等稅額的環(huán)開(kāi)，就其差額而言，存在騙取國(guó)家稅款的性質(zhì)。無(wú)論是對(duì)開(kāi)還是環(huán)開(kāi)，在稅法上都屬于虛開(kāi)這是沒(méi)有疑問(wèn)的。那么，在刑法上是否構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪呢?這里涉及本罪是否以騙取國(guó)家稅款為目的的理解。如果采用行為犯說(shuō)，只要實(shí)施了虛開(kāi)行為即可構(gòu)成本罪，則對(duì)開(kāi)環(huán)開(kāi)都成立本罪。如果采用目的犯說(shuō)，則在對(duì)開(kāi)環(huán)開(kāi)的情況下，雖然實(shí)施了虛開(kāi)行為，但行為人主觀上沒(méi)有騙取國(guó)家稅款的目的，客觀上不存在國(guó)家稅款流失的危險(xiǎn)，因而不成立本罪。在我國(guó)司法實(shí)踐中，對(duì)開(kāi)環(huán)開(kāi)的主觀目的在于虛增業(yè)績(jī)，而虛增業(yè)績(jī)的潛在目的又是為了騙取銀行貸款或者申請(qǐng)上市等。對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)案件，在司法實(shí)踐中早期大多認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，而目前則出現(xiàn)判決無(wú)罪的案例。有罪案例，例如周正毅虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案，在本案中，被告人周正毅指使農(nóng)凱集團(tuán)控制下的16家企業(yè)在沒(méi)有實(shí)際貨物交易的情況下，循環(huán)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，其目的是為了虛增業(yè)績(jī)騙取銀行貸款，而并沒(méi)有將虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣款項(xiàng)。因此，國(guó)家稅款不僅沒(méi)有損失，而且農(nóng)凱集團(tuán)為此還向國(guó)家繳納了上千萬(wàn)元增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅款。根據(jù)判決書(shū)的確認(rèn)，本案存在虛開(kāi)行為，行為人主觀上沒(méi)有騙取國(guó)家稅款目的，客觀上當(dāng)然也就不可能造成國(guó)家稅款損失。在這種情況下，上海法院仍然對(duì)周正毅虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為做出了有罪判決。無(wú)罪案例，例如魏某某、馬某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案，法院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)興某某公司、某服裝公司、中某某達(dá)公司三家公司環(huán)開(kāi)增值稅發(fā)票，為某服裝公司提高銷售額，為中某某達(dá)公司走流水。公訴機(jī)關(guān)未提供被告人魏某某、馬某某具有偷逃、騙取國(guó)家稅款目的及給國(guó)家造成損失的相關(guān)證據(jù)。對(duì)于為虛增營(yíng)業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對(duì)開(kāi)或循環(huán)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會(huì)造成國(guó)家稅款的流失，故不宜以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪論處。該案的裁判要旨:對(duì)于為虛增營(yíng)業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對(duì)開(kāi)或循環(huán)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會(huì)造成國(guó)家稅款的流失，故不宜以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪論處。

同等稅額的對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)，隨著虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的目的說(shuō)越來(lái)越被司法機(jī)關(guān)所接受，因而無(wú)罪判決逐漸增加。筆者認(rèn)為，對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)行為并不具有騙取國(guó)家稅款預(yù)備行為的性質(zhì)，行為人主觀上沒(méi)有騙取國(guó)家稅款的目的，因此不能認(rèn)定為本罪。當(dāng)然，此種行為侵害了增值稅發(fā)票管理秩序，屬于秩序犯。在一定條件下，可以認(rèn)定為虛開(kāi)發(fā)票罪。

值得注意的是，同等稅額的對(duì)開(kāi)，在某些特殊情況下可能會(huì)侵害國(guó)家稅收安全，對(duì)此如何認(rèn)定是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題。這種特殊情況就包括對(duì)開(kāi)的其中一方享受稅收優(yōu)惠政策。例如，a公司為b公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票，a公司享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，b公司也為a公司虛開(kāi)稅額為170萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，同樣存在國(guó)家稅款流失的危險(xiǎn)，其具體損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收優(yōu)惠的額度進(jìn)行計(jì)算。這種稅收優(yōu)惠可以分為兩種情形:第一種情形是中央政府對(duì)地方政府的稅收優(yōu)惠。例如增值稅屬于中央收取的稅收，應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)。但中央政府對(duì)某些地方進(jìn)行優(yōu)惠，其中一定比例(如百分之五十)的稅額存留給地方。第二種情形是地方政府對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。例如，某些地方政府為了招商引資，其中對(duì)繳納一定數(shù)額增值稅的，按照一定比例給予財(cái)政扶持。在這種情況下，a、b公司之間對(duì)開(kāi)增值稅專用發(fā)票，雖然虛開(kāi)稅額同等，但其中一方在沒(méi)有實(shí)際貨物交易的情況下開(kāi)具增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣，從而享受了稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于此類案件，有些司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。但在筆者看來(lái)，這種行為是騙取地方政府的稅收扶持資金。行為人采用對(duì)開(kāi)的方式無(wú)論是騙取中央優(yōu)惠給地方政府的稅收還是地方政府對(duì)企業(yè)的扶持資金，都不能認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，而只能成立詐騙罪。因?yàn)樘撻_(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的方式，騙取增值稅專用發(fā)票項(xiàng)下的稅款。但在對(duì)開(kāi)的情況下，虛開(kāi)的稅額是相等的，從邏輯上不會(huì)造成國(guó)家稅款損失。而之所以具有詐騙的性質(zhì)，是利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票騙取了地方政府的稅收優(yōu)惠，因而符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

三

有貨代開(kāi)的司法認(rèn)定

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開(kāi)，那么，代開(kāi)增值稅專用發(fā)票是否等同于虛開(kāi)呢?所謂代開(kāi)，是指讓他人為自己開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。根據(jù)稅法的規(guī)定，只有在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間才能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在代開(kāi)的情況下，增值稅專用發(fā)票的開(kāi)票人與受票人之間并不存在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間的關(guān)系，而是與開(kāi)具增值稅專用發(fā)票無(wú)關(guān)的勞務(wù)或者服務(wù)的第三方。根據(jù)稅法規(guī)定，開(kāi)票人在沒(méi)有為受票人提供勞務(wù)或者服務(wù)的情況下，是不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的。因而，代開(kāi)行為屬于違反稅法的虛開(kāi)行為。

代開(kāi)存在兩種情形:第一種是無(wú)貨代開(kāi);第二種是有貨代開(kāi)。所謂無(wú)貨代開(kāi)，是指讓他人代開(kāi)的受票人不僅與開(kāi)票人之間沒(méi)有貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)，而且與其他人之間也并不存在這種貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。因此，無(wú)貨代開(kāi)屬于實(shí)質(zhì)上的虛開(kāi)是沒(méi)有疑問(wèn)的。有貨代開(kāi)則與無(wú)貨代開(kāi)有所不同:在有貨代開(kāi)的情況下，雖然增值稅專用發(fā)票受票人與增值稅專用發(fā)票開(kāi)票方的開(kāi)票人之間并不存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系，然而，增值稅專用發(fā)票受票人與其他人之間卻存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。只是因?yàn)榫哂胸浳锝灰谆蛘咛峁┓?wù)與接受服務(wù)關(guān)系的公司由于某種原因，不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。例如，交易方屬于小規(guī)模納稅人沒(méi)有開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，或者雖然交易方具有開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，卻由于沒(méi)有能力繳納稅款而不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，讓他人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的受票人雖然具有一定的稅權(quán)，卻由于交易方不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。有貨代開(kāi)屬于稅法上的虛開(kāi);那么，是否構(gòu)成刑法上的虛開(kāi)呢?這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

《刑法》第205條第3款規(guī)定的虛開(kāi)行為包括為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)和介紹他人虛開(kāi)的四種情形。其中，這里的為他人虛開(kāi)和讓他人為自己虛開(kāi)，一般認(rèn)為是指代開(kāi)。從虛開(kāi)行為的性質(zhì)分析，嚴(yán)格地說(shuō)，只有為他人虛開(kāi)或者為自己虛開(kāi)才是虛開(kāi)的實(shí)行行為。因?yàn)樵谶@兩種情況下，行為人是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的開(kāi)票人。而讓他人為自己虛開(kāi)，行為人是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的受票人，不是本罪的實(shí)行行為而是教唆行為。而介紹他人虛開(kāi)的行為人既不是開(kāi)票人也不是受票人，而只是中介人，實(shí)施的是本罪的幫助行為。刑法將虛開(kāi)的教唆行為和幫助行為都解釋為實(shí)行行為，這是共犯正犯化的立法例。在代開(kāi)的情況下，為他人代開(kāi)當(dāng)然是實(shí)行行為，而讓他人為自己代開(kāi)，則是教唆行為。如果說(shuō)，對(duì)代開(kāi)行為的性質(zhì)分析只是一種形式性的判斷，那么，有貨代開(kāi)還是無(wú)貨代開(kāi)的區(qū)分則具有實(shí)質(zhì)性的意義，因而更值得重視。

應(yīng)當(dāng)指出，在1995年10月30日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的草案中曾經(jīng)將代開(kāi)與虛開(kāi)并列。在全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)，有委員提出:“草案中規(guī)定的代開(kāi)、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他發(fā)票中代開(kāi)一詞含義不清楚，在實(shí)踐中，代開(kāi)行為有合法代開(kāi)和非法代開(kāi)兩種情況，對(duì)合法代開(kāi)不能作為犯罪處理，而非法代開(kāi)實(shí)際上已包含于虛開(kāi)發(fā)票之中，應(yīng)當(dāng)刪去本決定中的代開(kāi)一詞?！边@里的合法代開(kāi)是否等同于有貨代開(kāi)，而非法代開(kāi)是否等同于無(wú)貨代開(kāi)，其含義并不明確。然而，代開(kāi)行為不能一概規(guī)定為犯罪，這一立法意圖則是十分明顯的。審議的結(jié)果采納了這一建議，刪除了代開(kāi)一詞?！稕Q定》草案中的這一表述雖然刪除，然而，對(duì)虛開(kāi)行為加以嚴(yán)格限定的意圖仍然被立法機(jī)關(guān)所堅(jiān)持。例如在1997年《刑法》修訂以后，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織編寫(xiě)的刑法釋義書(shū)中明確指出:“本條規(guī)定的虛開(kāi)主要有兩種情況:一種是根本不存在商品交易，無(wú)中生有，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和數(shù)額開(kāi)具發(fā)票，然后是利用虛開(kāi)的發(fā)票抵抗稅款;另一種是雖然存在真實(shí)的商品交易，但是以少開(kāi)多，達(dá)到偷稅的目的?！币陨蟽煞N情形均屬于無(wú)貨開(kāi)票。由此可見(jiàn)，立法機(jī)關(guān)還是將《刑法》第205條的虛開(kāi)限制在無(wú)貨代開(kāi)的范圍內(nèi)。

在全國(guó)人大常委會(huì)的《決定》頒布以后，最高人民法院《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》(法發(fā)〔1996〕30號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第1條規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票可以分為三種情形:第一，無(wú)貨開(kāi)票，即沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，這是一種典型的虛開(kāi)。第二，不實(shí)開(kāi)票，即有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但開(kāi)具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票。應(yīng)當(dāng)指出，這里的不實(shí)，即稅款數(shù)額與貨物數(shù)額不相符合，從邏輯上來(lái)說(shuō)，存在兩種情況:一種是稅款數(shù)額大而貨物數(shù)額小;另一種則相反，稅款數(shù)額小而貨物數(shù)額大。作為騙取國(guó)家稅款的虛開(kāi)，應(yīng)當(dāng)是指前者，即稅款數(shù)額高于貨物數(shù)額。在這種情況下，高出部分就是虛開(kāi)數(shù)額。因此，這里的不實(shí)開(kāi)票，仍然可以歸屬于無(wú)貨開(kāi)票的范疇。第三，有貨開(kāi)票，即有實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在存在貨物銷售的情況下，本來(lái)是不存在虛開(kāi)的，這種情況之所以被認(rèn)定為虛開(kāi)，是因?yàn)殚_(kāi)票人與受票人之間不存在貨物交易關(guān)系，因而《解釋》將其規(guī)定為虛開(kāi)。如果說(shuō)，《解釋》是將有貨虛開(kāi)的受票方的接受增值稅專用發(fā)票行為規(guī)定為虛開(kāi)，那么，1996年6月7日最高人民法院《關(guān)于對(duì)為他人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為如何定性問(wèn)題的答復(fù)》(法函(1996)98號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》)則將有貨虛開(kāi)的開(kāi)票人的行為規(guī)定為虛開(kāi)?！洞饛?fù)》指出:“‘虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票’包括自己未進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但為他人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為。對(duì)為他人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任?！睉?yīng)該說(shuō)，上述兩種情形在性質(zhì)上還是不同的:有貨虛開(kāi)的受票人因?yàn)槠浔旧碛胸?，因而其受票行為不?huì)給國(guó)家稅款造成損失，因而不能認(rèn)定為虛開(kāi)。而有貨虛開(kāi)的開(kāi)票人明知自己與受票人之間沒(méi)有進(jìn)行貨物交易或者提供服務(wù)和接受服務(wù)而開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，從這個(gè)意義上說(shuō)，其行為似乎具有虛開(kāi)的性質(zhì)。然而，在受票人并沒(méi)有造成國(guó)家稅款損失的情況下，這種虛開(kāi)行為亦不能以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪論處。

從邏輯上說(shuō)，實(shí)與虛本來(lái)是對(duì)立的。實(shí)開(kāi)則非虛開(kāi)，反之亦然。之所以將這種情形歸屬于虛開(kāi)，是因?yàn)殡m然存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但并不是由貨物購(gòu)銷方或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，而是由沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在此，實(shí)與虛之間在貨物交易上不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。在這個(gè)意義上，也僅僅在這個(gè)意義上，可以說(shuō)是這種有貨代開(kāi)屬于虛開(kāi)而非實(shí)開(kāi)。司法解釋曾經(jīng)將代開(kāi)與虛開(kāi)并列。例如，1994年6月3日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》第2條規(guī)定:“以營(yíng)利為目的，非法為他人代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票金額累計(jì)在50000元以上的，或者非法為他人代開(kāi)、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票抵扣稅額累計(jì)在10000元以上的，以投機(jī)倒把罪追究刑事責(zé)任?！比缜八?，在全國(guó)人大常委會(huì)《決定》制訂過(guò)程中，代開(kāi)被并入虛開(kāi)。此后，《解釋》將有貨代開(kāi)規(guī)定為讓他人為自己虛開(kāi)，實(shí)際上是擴(kuò)張了《刑法》第205條中虛開(kāi)的含義，這是值得商榷的。顯然，這一對(duì)虛開(kāi)的司法解釋和立法機(jī)關(guān)的理解之間存在差異。

在司法實(shí)踐中有貨代開(kāi)主要存在于某些特殊行業(yè)，例如廢舊物資收購(gòu)行業(yè)。自2008年《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))取消了對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅的政策后，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)便陷入了進(jìn)項(xiàng)抵扣不足、增值稅稅賦過(guò)重的困境。在這種情況下，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件屢有發(fā)生。例如，a公司是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2023年，某制造企業(yè)b公司需要從廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的散戶收購(gòu)廢舊鋼材作為原材料用于加工生產(chǎn)制造設(shè)備零部件，但由于散戶只能為b公司從稅務(wù)局代開(kāi)3%增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致b公司抵扣不足，經(jīng)營(yíng)成本上升。經(jīng)當(dāng)?shù)厣粝騜公司介紹，a公司最作為廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，享受當(dāng)?shù)氐脑鲋刀愗?cái)政返還優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)率低，可以讓a公司為其開(kāi)具發(fā)票。后b公司找到a公司，就b公司采購(gòu)廢舊鋼材一事達(dá)成如下合作模式:(1)b公司自行聯(lián)系廢鋼材散戶，并與散戶談妥收購(gòu)價(jià)格;(2)a公司先從b公司指定的散戶收購(gòu)廢舊鋼材，再將收購(gòu)的廢舊鋼材銷售給b公司;(3)a公司從散戶收購(gòu)廢舊鋼材采大戶歸集模式，即a公司只對(duì)接一個(gè)大戶，只從該一個(gè)特定大戶處收購(gòu)廢舊鋼材，不直接對(duì)接眾多小散戶，眾多小散戶與該一個(gè)特定大戶對(duì)接。a公司與b公司商定由b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲作為大戶完成交易。(4)b公司將貨款(收購(gòu)價(jià)格+a公司毛利)支付給a公司，a公司將該貨款中的收購(gòu)價(jià)格部分支付給甲，甲再將該款項(xiàng)陸續(xù)支付給眾多散戶。(5)散戶將貨物直接運(yùn)送到b公司廠方，由b公司制作過(guò)磅、收貨單據(jù)，再將該單據(jù)傳遞給a公司進(jìn)行出入庫(kù)的入賬;(6)a公司按照b公司支付的貨款金額向b公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。2023年7月至2023年8月，a公司通過(guò)上述模式向b公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票數(shù)十張，價(jià)稅合計(jì)數(shù)千萬(wàn)元。對(duì)于本案，控方認(rèn)為a公司的采購(gòu)和銷售廢舊鋼材兩個(gè)環(huán)節(jié)均系虛假交易:(1)a公司從b公司收到貨款后扣留部分開(kāi)票費(fèi)將剩余部分支付給b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲屬于資金回流，證明a公司與b公司之間沒(méi)有真實(shí)貨物購(gòu)銷交易;(2)a公司沒(méi)有從甲和其他散戶中收到廢舊鋼材的貨物，證明a公司與甲和其他散戶之間沒(méi)有真實(shí)貨物購(gòu)銷交易。因此，在本案中，a公司被指控向b公司開(kāi)具增值稅銷項(xiàng)專用發(fā)票，屬于為他人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，a、b公司構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。當(dāng)然，在司法實(shí)踐中大量存在的是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)向散戶收購(gòu)廢舊物資，但散戶不能為其開(kāi)具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)第三方根據(jù)收購(gòu)廢舊物資實(shí)際數(shù)額和價(jià)款，據(jù)實(shí)開(kāi)具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。由于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和第三方?jīng)]有真實(shí)貨物交易，因而被指控為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)是讓他人為自己開(kāi)具增值稅進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票。應(yīng)該說(shuō)，上述情形都屬于有貨代開(kāi)。鑒于廢舊物資回收業(yè)務(wù)的特殊性，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2002〕893號(hào))特別規(guī)定，散戶將收購(gòu)的廢舊物資直接運(yùn)送到購(gòu)貨方，廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)上述雙方實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)分別在財(cái)務(wù)上做購(gòu)進(jìn)和銷售處理，將收取的貨款轉(zhuǎn)付給散戶，同時(shí)向購(gòu)貨方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票的，由于廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)確實(shí)收取了同等金額的貨款，并確有同等數(shù)量的貨物銷售，因此，廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為不違背有關(guān)稅收規(guī)定，不應(yīng)定性為虛開(kāi)。上列規(guī)定實(shí)際上認(rèn)可了“散戶—廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位—制造企業(yè)”的三方交易模式。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由于需要對(duì)接的散戶眾多，上列模式的實(shí)際操作難度大且經(jīng)營(yíng)成本高。因此，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2006〕1227號(hào))規(guī)定，再生公司收購(gòu)廢舊物資數(shù)量大、收購(gòu)對(duì)象眾多，難以按現(xiàn)行規(guī)定逐筆填寫(xiě)收購(gòu)憑證，同意允許再生公司在收購(gòu)?fù)妒廴?包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者)及非經(jīng)營(yíng)性單位的廢舊物資時(shí)匯總開(kāi)具收購(gòu)憑證。在開(kāi)具廢舊物資收購(gòu)憑證時(shí)除按照規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容外，必須填寫(xiě)投售人及非經(jīng)營(yíng)性單位收款人身份證號(hào)碼。此規(guī)定實(shí)際上以再生集團(tuán)為例認(rèn)可了“眾多散戶—個(gè)別大戶—廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位”的交易模式。根據(jù)上述稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，這種有貨代開(kāi)行為不再認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為，當(dāng)然在刑法中也就不能構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

四

掛靠開(kāi)票的司法認(rèn)定

掛靠開(kāi)票是指掛靠方?jīng)]有開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，因而采取掛靠的方式，以被掛靠方的名義對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。掛靠在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中是一個(gè)較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，掛靠最初主要是為了解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的人員通過(guò)掛靠取得某種經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)限制是一種突破。在經(jīng)營(yíng)限制不合理的情況下，掛靠經(jīng)營(yíng)具有一定的正當(dāng)性。隨著我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的放開(kāi)，這種為獲取經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而采取的掛靠現(xiàn)象基本消失了。但隨著增值稅制度的推行，為獲得增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具資質(zhì)，這種掛靠現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。在掛靠的情況下，被掛靠方開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，開(kāi)票方與受票方之間在形式上具有貨物交易關(guān)系，就此而言不能認(rèn)為是虛開(kāi)。即使在實(shí)質(zhì)上認(rèn)為被掛靠方開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票是代開(kāi)，也屬于有貨代開(kāi)的范疇。對(duì)于這種掛靠開(kāi)票，在司法實(shí)踐中往往需進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷，認(rèn)定是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為，因而成立本罪。

案例1

李某中虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案

2002年9月至2004年6月，被告人李某中等人收購(gòu)棉花并出售給河南臥龍紡織股份有限公司。被告人李某中因不具備開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資格，于是找到南陽(yáng)市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠負(fù)責(zé)人惠某軍，讓其以南陽(yáng)市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并為其向河南臥龍紡織股份有限公司代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人李某中伙同他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票13976195元(含稅銷售額)，涉案稅款1607963．67元，數(shù)額特別巨大，性質(zhì)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

在本案中，被告人李某中與臥龍紡織股份有限公司之間存在貨物買賣關(guān)系，只不過(guò)李某中不具有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，因而不能為臥龍紡織股份有限公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，李某中找到宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠，以該廠的名義將貨物賣給臥龍紡織股份有限公司，并為臥龍紡織股份有限公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。因此，本案屬于貨物銷售方或者服務(wù)提供方讓他人為貨物購(gòu)買方或者服務(wù)接受方代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情形。根據(jù)《解釋》對(duì)有貨代開(kāi)屬于虛開(kāi)的規(guī)定，法院認(rèn)定被告人李某中構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

在李某中虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案中，李某中以南陽(yáng)市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并向河南臥龍紡織股份有限公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。從形式上看，貨、票是相符的。然而，法院判決在處理該案的時(shí)候采用實(shí)質(zhì)判斷，認(rèn)為李某中是讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，因而構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。李某中虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案生動(dòng)地反映了有貨代開(kāi)行為被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的司法現(xiàn)實(shí)。可以看到，在李某中虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案中，李某中為了回避代開(kāi)而以南陽(yáng)市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠的名義對(duì)外銷售，以此作為開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的依據(jù)，試圖逃避入罪。然而，這層面紗還是被司法機(jī)關(guān)刺破，仍然難逃虛開(kāi)的罪責(zé)。為此，在某些案件中，行為人與其他企業(yè)簽訂掛靠協(xié)議，以被掛靠單位名義從事交易活動(dòng)，向被掛靠單位繳納一定的掛靠費(fèi)，然后再由被掛靠單位對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，試圖將掛靠作為合法開(kāi)票和非法代開(kāi)之間的防火墻，阻斷罪責(zé)。此類案件是否構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，關(guān)鍵在于如何理解《刑法》第205條規(guī)定的虛開(kāi)，即在掛靠的情況下，被掛靠單位為掛靠人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，到底是虛開(kāi)還是實(shí)開(kāi)?如果拘泥于《解釋》對(duì)有貨代開(kāi)屬于虛開(kāi)的規(guī)定，就難以逃脫虛開(kāi)的桎梏。因此，以掛靠形式的代開(kāi)還是被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開(kāi)，并將掛靠方入罪，甚至被掛靠方也被以為他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)定為共犯。

這種現(xiàn)象直到2023年國(guó)家稅務(wù)總局第39號(hào)公告的發(fā)布才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。該公告是指國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。《公告》規(guī)定:“納稅人通過(guò)虛增增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偷逃稅款，但對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票同時(shí)符合以下情形的，不屬于對(duì)外虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票:一、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);二、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng)，或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);三、納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開(kāi)具的。受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發(fā)票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！迸c此同時(shí)，2023年7月8日國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳刊發(fā)了關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀(以下簡(jiǎn)稱《解讀》)。《解讀》在論述掛靠情況下虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為的認(rèn)定問(wèn)題時(shí)，明確指出:如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，則不屬于對(duì)外虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情形。但如果掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方與此項(xiàng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，則應(yīng)以掛靠方為納稅人。這種情況下，被掛靠方向受票方納稅人就該項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，仍然屬于對(duì)外虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的情形。由此可見(jiàn)，《解讀》在稅法上對(duì)掛靠情況下的虛開(kāi)重新做了界定，因而有貨代開(kāi)行為是否構(gòu)成虛開(kāi)，在法律界限上有所放寬。

稅法是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的前置法，隨著稅法的調(diào)整，刑法應(yīng)當(dāng)同時(shí)有所反映。為此，2023年6月11日最高人民法院研究室對(duì)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局《關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并讓有關(guān)公司為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)》征求意見(jiàn)的復(fù)函(以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》)區(qū)分掛靠和非掛靠?jī)煞N情形分別作了規(guī)定:“第一，掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷售貨物，被掛靠方向受票方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票。第二，行為人利用他人的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以他人名義開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，即便行為人與該他人之間不存在掛靠關(guān)系，但如行為人進(jìn)行了實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主觀上并無(wú)騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國(guó)家增值稅款損失的，不宜認(rèn)定為《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票;符合逃稅罪等其他犯罪構(gòu)成條件的，可以其他犯罪論處?！憋@然，上述《復(fù)函》不僅將掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，向受票方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為排除在虛開(kāi)之外，而且將掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方向受票方納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為同時(shí)排除在虛開(kāi)之外。因此。有貨代開(kāi)不能認(rèn)定為虛開(kāi)。這一對(duì)虛開(kāi)的理解與《解釋》關(guān)于有貨虛開(kāi)的規(guī)定之間存在一定的矛盾。對(duì)此，《復(fù)函》做了說(shuō)明:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的〈中華人民共和國(guó)刑法〉的通知》(法發(fā)〔1997〕3號(hào))第5條修訂的刑法實(shí)施后，對(duì)已明令廢止的全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒(méi)有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒(méi)有新的司法解釋前，可參照?qǐng)?zhí)行。其他對(duì)于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于“進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票”也屬于虛開(kāi)的規(guī)定，與虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對(duì)于掛靠代開(kāi)案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)”。應(yīng)該說(shuō)，《復(fù)函》根據(jù)實(shí)際情況，尤其是掛靠情況下的代開(kāi)行為的性質(zhì)，在一定程度上對(duì)《解釋》關(guān)于虛開(kāi)的界定做了限定，有利于我們正確理解虛開(kāi)行為的含義。例如，上述李興中虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案中的代開(kāi)行為，如果按照國(guó)家稅務(wù)總局《公告》的規(guī)定，仍然屬于虛開(kāi);但按照最高人民法院研究室《復(fù)函》的精神，則不屬于刑法上的虛開(kāi)。由此可見(jiàn)，稅法上的虛開(kāi)和刑法上的虛開(kāi)不能完全等同:稅法上的虛開(kāi)強(qiáng)調(diào)的是增值稅專用發(fā)票開(kāi)具的形式上的貨票是否相符，而刑法上的虛開(kāi)則更多考量實(shí)質(zhì)上是否具有法益侵害性。當(dāng)然，《復(fù)函》在某種意義上說(shuō)，是對(duì)《解釋》中虛開(kāi)行為的限縮。而《解釋》是最高人民法院正式的司法解釋，《復(fù)函》只是最高人民法院內(nèi)設(shè)部門(mén)的一個(gè)函件，其規(guī)范效力較低。盡管《解釋》出臺(tái)時(shí)間久遠(yuǎn)，已經(jīng)不完全符合懲治虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的客觀要求，因而亟待修改，但《復(fù)函》顯然難以承擔(dān)修改《解釋》的責(zé)任。在這種情況下，認(rèn)真研究虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的新情況和新問(wèn)題，總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重新制定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的司法解釋就成為當(dāng)務(wù)之急。

案例2

張某軍虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案

2023年下半年，被告人張某軍在不具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下，經(jīng)過(guò)安志剛聯(lián)系，由劉某1介紹張某軍和馮某1認(rèn)識(shí)商定后，張某軍出資并聯(lián)系生產(chǎn)廠家、配送公司和銷售醫(yī)院，恒瑞公司與生產(chǎn)廠家和配送公司分別簽訂貨物購(gòu)銷合同，由恒瑞公司向生產(chǎn)廠家虛假購(gòu)進(jìn)貨物，第一筆購(gòu)貨款由張某軍支付，所購(gòu)貨物由生產(chǎn)廠家直接發(fā)到張某軍指定的配送公司，劉某1根據(jù)張某軍提供的生產(chǎn)廠家的隨貨通行、藥檢單、出庫(kù)單等相關(guān)手續(xù)及開(kāi)票信息和進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票到恒瑞公司辦理開(kāi)票事宜，辦好后再郵寄給張某軍，配送公司向恒瑞公司采用電匯支付貨款時(shí)，恒瑞公司扣除開(kāi)票費(fèi)和下次進(jìn)貨款后，將剩余貨款回流給張某軍;配送公司采用支票和承兌匯票支付貨款時(shí)，由張某軍直接到配送公司取走支票和承兌匯票，到恒瑞公司背書(shū)后回流給張某軍，張某軍再向恒瑞公司支付相應(yīng)的開(kāi)票費(fèi)用。恒瑞公司按價(jià)稅合計(jì)的10%收取張某軍開(kāi)票費(fèi)用(劉某1從中提取0．2%作為好處費(fèi))，進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票按價(jià)稅合計(jì)的8%左右支付費(fèi)用。張某軍和恒瑞公司共同逃避應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅，使國(guó)家稅收遭受損失。通過(guò)這種手段，2023年至2023年，恒瑞公司共向普仁鴻公司、國(guó)藥控股北京康某生物醫(yī)藥有限公司、國(guó)藥控股北京天星普信生物醫(yī)藥有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票408份，金額38022930．69元，稅額6463898．76元，價(jià)稅合計(jì)44486829．45元。

對(duì)于此案，石家莊市橋西區(qū)人民法院認(rèn)為，恒瑞公司沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際藥品經(jīng)營(yíng)，被告人張某軍在不具備藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，張某軍的行為符合非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件，張某軍之所以要讓恒瑞公司從中為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，就是為了能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得更多的利潤(rùn)，虛開(kāi)行為是非法經(jīng)營(yíng)行為的手段之一，根據(jù)牽連犯中重罪吸收輕罪的原則，應(yīng)認(rèn)定張某軍構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)上訴人(原審被告人)張某某虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案，從以下四方面進(jìn)行了無(wú)罪論證:

第一，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告(2023年第39號(hào))的精神，恒某公司作為納稅人，通過(guò)張某某為普某某公司、天某某信公司等開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為符合《公告》要求的三個(gè)必須同時(shí)滿足的條件，即:“1.納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);2.納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng)，或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);3.納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開(kāi)具的?！痹诖税钢?，存在實(shí)際的藥品購(gòu)銷活動(dòng)，作為納稅人的恒某公司，向作為受票方納稅人的普某某公司、天某某信公司、北京康某公司銷售了貨物;上述公司將貨款匯給了恒某公司賬戶，恒某公司收取了所銷售貨物的款項(xiàng);恒某公司開(kāi)具的增值稅發(fā)票相關(guān)內(nèi)容與所售貨物相符，開(kāi)票內(nèi)容屬實(shí)，并且該增值稅專用發(fā)票是恒某公司合法取得，也是以恒某公司名義開(kāi)具的。故恒某公司向上述公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票不屬于對(duì)外虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票。

第二，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告〉的解讀》精神，張某某與恒某公司的關(guān)系符合《解讀》第二種情形中所列的第一種掛靠形式，即:“二、以掛靠方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，掛靠行為如何適用本公告，需要視不同情況分別確定。第一，如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，屬于本公告規(guī)定的情形?！痹诖税钢校瑥埬衬骋院隳彻久x，向受票方納稅人上述公司銷售貨物，因此，應(yīng)當(dāng)以被掛靠方恒某公司作為納稅人。在這種情況下，以恒某公司名義開(kāi)具增值稅發(fā)票，完全符合解讀所說(shuō)的第一種掛靠關(guān)系。按照該《解讀》的說(shuō)明，這種掛靠關(guān)系符合《第39號(hào)公告》所說(shuō)的不屬于虛開(kāi)增值稅發(fā)票的情形，因而不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

第三，我院(石家莊市中級(jí)人民法院)曾經(jīng)就吳某、夏某某的情況是否符合國(guó)家稅務(wù)總局《第39號(hào)公告》掛靠情形，向國(guó)家稅務(wù)總局去函進(jìn)行了征詢，國(guó)稅總局辦公廳在2023年7月15日《關(guān)于答復(fù)河北省石家莊市中級(jí)人民法院有關(guān)涉稅征詢問(wèn)題的函》中作了明確答復(fù)。該答復(fù)從稅務(wù)專業(yè)的角度，否定了吳某2、夏某構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的定罪基礎(chǔ)。本案張某某和恒某公司之間的關(guān)系與吳某2、夏某和恒某公司之間的關(guān)系完全相同。

第四，《最高人民法院研究室〈關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并讓有關(guān)公司為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)〉征求意見(jiàn)的復(fù)函》(法研〔2015〕58號(hào))第1條對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(2023年第39號(hào))予以了確認(rèn)，即“掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷售貨物，被掛靠方向受票方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票”。另外該《復(fù)函》還認(rèn)為:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的中華人民共和國(guó)刑法的通知》(法發(fā)〔1997〕3號(hào))第5條‘修訂的刑法實(shí)施后，對(duì)已明令廢止的全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒(méi)有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒(méi)有新的司法解釋前，可參照?qǐng)?zhí)行。其他對(duì)于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用’的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于‘進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票’也屬于虛開(kāi)的規(guī)定，與虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對(duì)于掛靠代開(kāi)案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)。”

綜合以上論述，石家莊市中級(jí)人民法院認(rèn)為，可以認(rèn)定張某某的上述行為不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。原判基于上述行為，認(rèn)定張某某構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪屬適用法律錯(cuò)誤。張某某上訴及其辯護(hù)人對(duì)此所提相關(guān)上訴理由及辯護(hù)意見(jiàn)正確，應(yīng)予以支持。故判決如下:一、撤銷河北省石家莊市橋西區(qū)人民法院(2016)冀0104刑初148號(hào)刑事判決;二、上訴人(原審被告人)張某某無(wú)罪。

可以說(shuō)，石家莊市中級(jí)人民法院的上述無(wú)罪判決是迄今為止對(duì)掛靠開(kāi)票行為不能認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪說(shuō)理最為詳盡的一份判決。對(duì)于處理同類案件具有參考價(jià)值。值得注意的是，最高人民法院2023年12月4日公布的張某強(qiáng)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案的“典型意義”指出:本案張某強(qiáng)借用其他企業(yè)名義為其自己企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，雖不符合當(dāng)時(shí)的稅收法律規(guī)定，但張某強(qiáng)并不具有偷逃稅收的目的，其行為未對(duì)國(guó)家造成稅收損失，不具有社會(huì)危害性。一審法院在法定刑之下判決其承擔(dān)刑事責(zé)任，并報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。雖然對(duì)于本案判決結(jié)果，被告人并未上訴，但是最高人民法院基于刑法的謙抑性要求認(rèn)為，本案不應(yīng)定罪處罰，故未核準(zhǔn)一審判決，并撤銷一審判決，將本案發(fā)回重審。最終，本案一審法院宣告張某強(qiáng)無(wú)罪。在該案中，最高人民法院以典型案例的方式明確了關(guān)于掛靠開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的指導(dǎo)意見(jiàn)。

五

過(guò)票、變票的司法認(rèn)定

過(guò)票、變票是當(dāng)前在司法實(shí)踐中較為常見(jiàn)的兩種行為，通常都涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪而進(jìn)入司法程序。過(guò)票、變票往往發(fā)生在偷逃消費(fèi)稅的案件中。如成品油生產(chǎn)企業(yè)為逃避消費(fèi)稅，通過(guò)各種開(kāi)票公司，在沒(méi)有實(shí)際貨物買賣的情況下，將化工產(chǎn)品等消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品變更為成品油等消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，向成品油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為。在此類案件中，成品油生產(chǎn)企業(yè)和開(kāi)票公司之間形成一個(gè)發(fā)票循環(huán)的閉環(huán):成品油生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油加工原材料化工產(chǎn)品，通過(guò)多家開(kāi)票公司循環(huán)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。在其中某一個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)票公司將化工產(chǎn)品變更為成品油，最后向成品油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具成品油增值稅發(fā)票。最終，成品油生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買的是化工產(chǎn)品，而收取的卻是成品油的增值稅專用發(fā)票。在這個(gè)循環(huán)開(kāi)票的環(huán)節(jié)中，沒(méi)有真實(shí)交易而只是開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的行為，稱為過(guò)票，過(guò)票只是為了掩蓋變票。因此，變票才是偷逃消費(fèi)稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)變票，改變了產(chǎn)品名稱，消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品就變成增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品。按照稅法規(guī)定，成品油生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買化工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由銷售企業(yè)向其開(kāi)具化工產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，成品油生產(chǎn)企業(yè)將化工產(chǎn)品加工成為成品油對(duì)外銷售，按照我國(guó)稅法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅，稅額在35%左右。但將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票變?yōu)槌善酚偷脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票以后，向外銷售成品油就只要開(kāi)具成品油的增值稅專用發(fā)票，而增值稅的稅額在17%左右。這樣，成品油生產(chǎn)企業(yè)就偷逃了消費(fèi)稅和增值稅之間的差額稅款，這部分稅款屬于消費(fèi)稅。因此，這種變票行為實(shí)際上是一種偷逃消費(fèi)稅的行為。而開(kāi)票公司通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票，其收益是每頓數(shù)十元不等的開(kāi)票費(fèi)，偷逃的部分消費(fèi)稅收益的受益人為成品油生產(chǎn)企業(yè)。

通過(guò)上述過(guò)票變票的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終的受票人，即成品油生產(chǎn)企業(yè)就可以利用改變產(chǎn)品名稱的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，因而偷逃消費(fèi)稅。而對(duì)于開(kāi)票公司來(lái)說(shuō)，是一種偷逃消費(fèi)稅的幫助行為。對(duì)此，在刑法理論上沒(méi)有疑問(wèn)。關(guān)鍵問(wèn)題在于:開(kāi)票公司是否構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪?在變票的情況下，確實(shí)存在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為，但行為人主觀上沒(méi)有騙取國(guó)家稅款的目的。如果肯定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪以騙取國(guó)家稅款為目的，則這種不以騙取國(guó)家稅款為目的的虛開(kāi)行為就不能認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，以往最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室在函件和案例中都已經(jīng)明確，刑法學(xué)界的通說(shuō)也認(rèn)為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是非法定的目的犯，其構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備騙取國(guó)家稅款的目的。

在司法實(shí)踐中，對(duì)于騙取國(guó)家稅款如何解釋，也是一個(gè)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。其中存在一種對(duì)國(guó)家稅款進(jìn)行較為寬泛解釋的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)雖然肯定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的成立應(yīng)當(dāng)具有騙取國(guó)家稅款的目的，但同時(shí)認(rèn)為這里的國(guó)家稅款除了增值稅以外，還包括其他稅種，例如變票案件中的消費(fèi)稅。這種觀點(diǎn)貌似有理，其實(shí)不能成立。虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是以抵扣稅款的方式騙取國(guó)家稅款，而不包括以此種稅額的發(fā)票假冒彼種發(fā)票的方式騙取國(guó)家稅款。

案例3

甲、乙等十余人涉嫌利用石化貿(mào)易企業(yè)變票銷售虛開(kāi)案

a公司是某地的石化貿(mào)易企業(yè)，實(shí)際控制人系甲。b公司等八家公司是某地的石化等經(jīng)貿(mào)企業(yè)，實(shí)際控制人是乙。c集團(tuán)是某地的石油煉化企業(yè)集團(tuán)，擁有煉廠、貿(mào)易企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等諸多關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人有丙、丁等人。2023年至2023年，c集團(tuán)為了逃避繳納生產(chǎn)成品油的消費(fèi)稅，要求乙的公司為其實(shí)施變票，具體交易流程系:c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)單位d公司將組分油賣與a公司，開(kāi)具化工原料發(fā)票，a公司將組分油賣與b公司等八家公司，開(kāi)具化工原料發(fā)票，b公司等八家公司將組分油賣與c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易企業(yè)e公司，開(kāi)具汽油發(fā)票，e公司將組分油賣與c集團(tuán)的煉廠，開(kāi)具汽油發(fā)票，煉廠將該組分油加工調(diào)和后生產(chǎn)出汽油，再銷售給當(dāng)?shù)氐闹惺?、中石化企業(yè)，開(kāi)具汽油發(fā)票。在該案的處理過(guò)程中，辯護(hù)律師對(duì)于案件的定性提出了以下三方面的辯護(hù)意見(jiàn):

第一，變票交易的核心目的不是虛抵增值稅而是偷逃消費(fèi)稅。根據(jù)增值稅的征稅原理，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅、價(jià)外稅，其實(shí)際稅負(fù)通常會(huì)由商品的銷售方轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買方。購(gòu)買方在整體承擔(dān)了商品的增值稅稅負(fù)后即取得對(duì)國(guó)家的稅收債權(quán)，對(duì)未增值部分可以繼續(xù)向后手購(gòu)買方轉(zhuǎn)嫁，實(shí)際上是僅對(duì)商品再流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增值部分納稅。在大宗商品貿(mào)易中，各環(huán)節(jié)供應(yīng)商按照交易數(shù)量、金額如實(shí)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，其正常申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的行為不會(huì)造成國(guó)家增值稅稅款的損失。就變票交易而言，整個(gè)交易環(huán)節(jié)存在真實(shí)的貨物來(lái)源，每一個(gè)環(huán)節(jié)的公司都是按照合同約定的價(jià)格和數(shù)量取得和開(kāi)具發(fā)票，不存在錯(cuò)開(kāi)、多開(kāi)等情形，各交易主體分別按照交易的真實(shí)數(shù)量、金額申報(bào)繳納了增值稅，各主體將獲取的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行抵扣的行為均不會(huì)造成增值稅稅款的流失。因此，變票交易的目的并不在于虛抵增值稅款。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》第1條規(guī)定，由于煉化企業(yè)購(gòu)進(jìn)化工原料進(jìn)行加工或者調(diào)和的行為屬于生產(chǎn)行為，成品油又屬于應(yīng)稅消費(fèi)品，因此加工或者調(diào)和成品油的行為屬于應(yīng)稅行為，煉化企業(yè)則為消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人。以加工或者調(diào)和汽油為例，根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》(實(shí)施細(xì)則)及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅的通知》(財(cái)稅〔2015〕11號(hào))的規(guī)定，一噸汽油需要繳納消費(fèi)稅2109．76元。在變票交易中，煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過(guò)變票交易將化工原料的發(fā)票變名為成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成了國(guó)家消費(fèi)稅稅款的大量損失。

第二，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。石化行業(yè)的變票交易行為一般由煉化企業(yè)所主導(dǎo)，變票、過(guò)票的商貿(mào)企業(yè)賺取中間環(huán)節(jié)的貿(mào)易差價(jià)，幫助煉化企業(yè)逃避繳納消費(fèi)稅款。根據(jù)消費(fèi)稅暫行條例的規(guī)定，生產(chǎn)成品油的行為屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅行為，需要繳納消費(fèi)稅。但是，購(gòu)進(jìn)成品油并對(duì)外銷售成品油的商貿(mào)行為并不需要承擔(dān)消費(fèi)稅的納稅義務(wù)。煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過(guò)變票交易取得成品油的發(fā)票，對(duì)外銷售加工的成品油制品并開(kāi)具成品油的增值稅專用發(fā)票，這樣一來(lái)煉化企業(yè)就可以達(dá)到隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不繳消費(fèi)稅的目的，從中攫取巨額的稅收利益。從華稅律師所接觸的案件來(lái)看，逃避億元消費(fèi)稅的煉化企業(yè)并不在少數(shù)。中間環(huán)節(jié)過(guò)票、變票的商貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)主要是來(lái)源于油品的進(jìn)銷差價(jià)，一噸油加價(jià)20－50元不等，變票企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)稍微高于過(guò)票企業(yè)。因此，從整個(gè)交易鏈條及交易目的來(lái)看，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。

第三，對(duì)交易環(huán)節(jié)中的各被告人應(yīng)當(dāng)以逃稅罪幫助犯追究刑事責(zé)任。石化行業(yè)變票交易有以下三個(gè)特點(diǎn):(1)整個(gè)交易環(huán)節(jié)有真實(shí)的貨物來(lái)源，存在真實(shí)的貨物流轉(zhuǎn);(2)行為人不以騙抵國(guó)家增值稅稅款為目的，未造成增值稅稅款損失;(3)煉化企業(yè)通過(guò)變票的方式取得成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成國(guó)家消費(fèi)稅稅款損失。整個(gè)交易鏈條中，煉化企業(yè)非法獲取稅收利益，逃避繳納消費(fèi)稅稅款，是非法利益的獲得者，且在整個(gè)交易過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，屬于逃稅罪的正犯，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第201條的規(guī)定追究煉化企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人逃稅罪的刑事責(zé)任。中間環(huán)節(jié)的過(guò)票、變票等商貿(mào)企業(yè)為煉化企業(yè)獲得成品油增值稅專用發(fā)票偷逃消費(fèi)稅，僅起到幫助作用，應(yīng)當(dāng)以逃稅罪的幫助犯追究各被告人的刑事責(zé)任。

筆者認(rèn)為，《刑法》第205條規(guī)定的三種發(fā)票，都是可以用于抵扣稅款的發(fā)票。因此，采用虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的方式不是抵扣稅款而是偷逃方式騙取國(guó)家其他稅款的行為，不能構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，而應(yīng)當(dāng)以逃稅罪論處。在過(guò)票、變票案件中，行為人并沒(méi)有采用抵扣的方式騙取國(guó)家稅款，換言之，國(guó)家稅款的損失并不是通過(guò)虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款實(shí)現(xiàn)的，而是利用過(guò)票、變票，將應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品改變?yōu)閼?yīng)當(dāng)繳納增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，從而少繳消費(fèi)稅和增值稅之間的稅款差額，以此達(dá)到逃稅目的。在這種情況下，過(guò)票、變票只是偷逃消費(fèi)稅的手段行為，這一手段行為并不構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，而是煉化企業(yè)逃稅罪的共犯行為。

應(yīng)當(dāng)指出，過(guò)票、變票案件的司法處理中，開(kāi)票公司遍布全國(guó)各地。從具體案件來(lái)看，通常都是過(guò)票、變票公司被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲，但成品油生產(chǎn)企業(yè)一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè)，基于地方保護(hù)主義，極少有被司法追究的。在這種情況下，開(kāi)票公司被以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪處以重刑，罰以重款，而過(guò)票、變票行為的實(shí)際受益人———成品油生產(chǎn)企業(yè)卻逍遙法外，導(dǎo)致司法不公。對(duì)于過(guò)票、變票案件，應(yīng)當(dāng)將整個(gè)開(kāi)票鏈條一查到底，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，偵查辦案。在司法處理時(shí)，以成品油生產(chǎn)企業(yè)為主犯，以開(kāi)票公司為從犯，以逃稅罪追究刑事責(zé)任。其中，成品油生產(chǎn)企業(yè)對(duì)整個(gè)逃稅數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任，開(kāi)票公司對(duì)其虛假開(kāi)票環(huán)節(jié)的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)于那些無(wú)法查清整個(gè)開(kāi)票環(huán)節(jié)的過(guò)票、變票案件，對(duì)開(kāi)票公司應(yīng)當(dāng)以虛開(kāi)發(fā)票罪單獨(dú)論處。

來(lái)源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》、悄悄法律人公眾號(hào)

【第14篇】增值稅普通發(fā)票代碼

雖然有不少同學(xué)已經(jīng)順利的通過(guò)了初級(jí)會(huì)計(jì)考試，但是還沒(méi)有真正的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工作中常見(jiàn)的一些發(fā)票還是比較陌生。

在此，之了君特別準(zhǔn)備了有關(guān)增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票及增值稅普通發(fā)票卷票版式的知識(shí)供同學(xué)們溫習(xí)。下面，請(qǐng)同學(xué)們隨之了君一起學(xué)起來(lái)吧。

增值稅普通發(fā)票版式

增值稅普通發(fā)票分為二聯(lián)票和五聯(lián)票，第一聯(lián)：記賬聯(lián)，銷貨方記賬憑證；第二聯(lián)：發(fā)票聯(lián)，購(gòu)貨方扣稅憑證；第三聯(lián)至第五聯(lián)由發(fā)票使用單位自行安排使用。

發(fā)票規(guī)格為240mm×140mm。

上圖來(lái)源于國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)官網(wǎng)

增值稅電子普通發(fā)票版式

上圖來(lái)源于國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)官網(wǎng)

增值稅普通發(fā)票卷票版式

增值稅普通發(fā)票（卷票）為定長(zhǎng)發(fā)票。發(fā)票寬度有76mm、57mm兩種，長(zhǎng)度固定為177.8mm。

發(fā)票基本聯(lián)次為一聯(lián)，即“發(fā)票聯(lián)”。 發(fā)票印制的基本內(nèi)容包括：發(fā)票名稱、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票聯(lián)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、黑標(biāo)定位符和二維碼等。

發(fā)票印制二維碼中包含發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼信息，用于發(fā)票查驗(yàn)時(shí)的快速掃描錄入。

上圖來(lái)源于國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)官網(wǎng)

以上就是之了君整理的有關(guān)增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票及增值稅普通發(fā)票卷票版式的詳細(xì)信息，相信同學(xué)們已經(jīng)能夠快速的區(qū)分這三種發(fā)票了。

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【第15篇】代開(kāi)增值稅普通發(fā)票綜合稅率

很多個(gè)人在外面接了私單，又不能讓老板知道，對(duì)方又要求自己開(kāi)發(fā)票，該怎么辦？相信很多人都經(jīng)歷過(guò)這種情況，利用空閑的時(shí)間，用自己的技能與企業(yè)做點(diǎn)業(yè)務(wù)，小金額還好，金額太大企業(yè)都會(huì)要求開(kāi)具發(fā)票，不然企業(yè)沒(méi)有發(fā)票實(shí)際支出就會(huì)定義為利潤(rùn)，面臨多繳稅可能很多人都在網(wǎng)上聽(tīng)到過(guò)，自然人代開(kāi)這個(gè)政策，稅率低又安全，合理解決了企業(yè)缺少成本票的問(wèn)題，又能合法地為自己降低稅負(fù)，當(dāng)然是好的，那這到底真實(shí)嗎？

確實(shí)有這回事?lián)【幜私獾侥壳吧綎| ，湖南 ， 重慶等地區(qū)，自然人代開(kāi)享受核定征收，核定個(gè)稅稅率為0.5%,附加增值稅1% ， 附加稅的0.06% ， 綜合稅率1.56%,不用成立公司，不麻煩，只需要提供身份信息就可以，1-2天就可以出票，附帶完稅證明

例如：小王跟接了某建筑設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)圖業(yè)務(wù)，完工后建筑設(shè)計(jì)公司支付給小王100萬(wàn)的勞務(wù)報(bào)酬，如果小王自己去代開(kāi)發(fā)票那么需要繳納25萬(wàn)元的稅費(fèi)，但小王通過(guò)稅收優(yōu)惠地區(qū)代開(kāi)按照總稅率1.56％來(lái)算，那么他需要繳納的稅費(fèi)僅為1.56萬(wàn)，相比下來(lái)可謂是天差地別，也正是因?yàn)檫@樣所以企業(yè)及個(gè)人通過(guò)自然人代開(kāi)的方式來(lái)解決自己的稅負(fù)問(wèn)題

自然人代開(kāi)不受地方限制，哪里都可以開(kāi)

不受行業(yè)限制，出票快，代開(kāi)額度一年可達(dá)5000萬(wàn)，附帶完稅證明，代開(kāi)資金不走第三方

自然人代開(kāi)發(fā)票布局：

代開(kāi)會(huì)注明在右上角，購(gòu)貨方是接票方公司的信息；銷貨方是稅務(wù)機(jī)關(guān)信息，右下角備注欄是個(gè)人的信息。

這三個(gè)地方是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的票據(jù)，可以在增值稅的真實(shí)性制度中找到。代表資金不去第三方，直接有公司支付的自然人，企業(yè)需要保證第三方利率一致，保留相關(guān)的證據(jù)鏈。

需要我們注意的是，自然人代開(kāi)只能開(kāi)普票，如果想要有專票，也可以通過(guò)園區(qū)注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資工作室，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的形式，接下主主體公司的業(yè)務(wù)，個(gè)人獨(dú)資核定稅率0.6％，綜合稅率在1.66％

更多稅收政策：個(gè)體工商戶，有限公司注冊(cè)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題

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【第16篇】收藏！開(kāi)具增值稅普通發(fā)票

這是今年蕞厚一個(gè)月初了，大家的稅務(wù)申報(bào)工作進(jìn)行的怎么樣，很多不太熟悉的朋友總是會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)ukey 或金稅盤(pán)鎖住的情況，所以大家要了解其操作流程，跟著下面步驟馬上學(xué)會(huì)，簡(jiǎn)單直接，歡迎大家收藏！

一般我們會(huì)按照進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)——數(shù)據(jù)管理——數(shù)據(jù)管理首頁(yè)——匯總上報(bào)——上報(bào)成功——反寫(xiě)成功，清卡即成功

詳細(xì)的看下文（文末可抱走）

1、開(kāi)票前先編輯商品編碼—賦碼

2、點(diǎn)擊“發(fā)票管理菜/增值稅普票填開(kāi)”菜單項(xiàng)

3、正確填寫(xiě)購(gòu)方信息

篇幅有限，就不一一展示了