國稅地稅征管體制改革要求（16篇）

【第1篇】國稅地稅征管體制改革要求

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實施步驟、保障措施，并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)***的核心地位，堅決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實維護(hù)納稅人和繳費人合法權(quán)益，降低納稅和繳費成本，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)國稅地稅機構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會效應(yīng)良好。

《改革方案》強調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強稅費治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé)，先把省（區(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實，確保2023年年底前完成各項改革任務(wù)。

《改革方案》要求，加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機構(gòu)合并后實行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運行順暢、保障有力的制度機制，在干部管理、機構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求，確保各項任務(wù)平穩(wěn)落地。

來源：新華社、中國普法微信

【第2篇】國稅地稅征管體制改革座談會發(fā)言材料

20日，洪澤區(qū)舉行國稅地稅征管體制改革座談會。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長朱紅根，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)吳國飛及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加會議。

就平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，吳國飛要求，要切實統(tǒng)一思想凝聚共識。充分認(rèn)識到改革是時代發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是洪澤高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要把準(zhǔn)機構(gòu)改革主要原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化、優(yōu)化納稅服務(wù)；全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)要再接再厲、乘勢而上，繼續(xù)堅持以納稅人為中心，整合國稅地稅優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)揮國地稅合并后“1+1>2”的改革效應(yīng)，為全區(qū)納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要推進(jìn)各項任務(wù)落到實處。國稅地稅征管體制改革已進(jìn)入縣（區(qū)）一級具體操作的關(guān)鍵階段，要把握好各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，稅務(wù)部門積極承擔(dān)主體責(zé)任、相關(guān)部門切實履行支持責(zé)任，集中精力、凝聚合力，確保完成好各項工作任務(wù)。

會上，朱紅根就國稅地稅征管體制改革工作提出具體要求；區(qū)財政局、人社局作交流發(fā)言；區(qū)稅務(wù)局作表態(tài)發(fā)言。

【第3篇】什么是國稅地稅征管體制改革

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確了合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責(zé)，并對這一改革任務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)及實施步驟、保障措施等提出要求，引起納稅人和投資者廣泛關(guān)注。

合并的深意

事實上，2023年中辦、國辦曾印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這一版本的國稅地稅征管體制改革方案合理劃分了國稅、地稅征管職責(zé)，明確地稅部門對收費基金等征管職責(zé)。2023年出臺的《改革方案》則將國稅地稅進(jìn)行合并，社會保險費和非稅收入也劃歸合并后的新設(shè)立稅務(wù)局。

為什么要對國稅和地稅征管體制進(jìn)一步深入改革？

這是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是中國稅收發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

首先，這是切實加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。實行國稅地稅機構(gòu)合并，有利于充分體現(xiàn)對稅收工作集中統(tǒng)一管理的要求，進(jìn)一步加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

其次，這是更好順應(yīng)新時代人民群眾新期待的必然要求。近年來，國稅和地稅部門在便利納稅人方面做了很多工作，但兩套稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)給納稅人帶來了一些難以克服的不便，改革國稅地稅征管體制可以從根本上解決這些問題，降低制度性交易成本。

最后，這是充分發(fā)揮稅收服務(wù)國家治理作用的必然要求。通過改革，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，有利于實現(xiàn)稅收征管資源整合、稅收大數(shù)據(jù)資源聚合，有利于實現(xiàn)稅收執(zhí)法和服務(wù)更加規(guī)范統(tǒng)一，有利于進(jìn)一步理順統(tǒng)一稅制與分級財政的關(guān)系。

國稅地稅征管改革難度之大

在2023年之前，國稅地稅合并傳聞不斷，不少專家學(xué)者也建議國稅地稅合并，但由于改革難度大這項任務(wù)只停留在討論層面。而隨著《改革方案》出臺，國稅地稅合并的時間表、路線圖全面落地。這項改革難度到底有多大？它與國務(wù)院其他部門機構(gòu)改革相比有哪些特點？

這次國稅地稅征管體制改革是一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，主要有以下幾方面特點：

一是改革主要在“脖子”以下層面實施。國稅地稅征管體制改革主要涉及省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級，這是與國務(wù)院其他部門機構(gòu)改革最明顯的不同點。

二是改革涉及跨“條塊”整合事項復(fù)雜。改革既涉及國稅又涉及地稅，既涉及收稅又涉及收費。國稅部門實行由稅務(wù)總局垂直管理，地稅部門實行省以下垂直管理，收費部門基本上是屬地管理，需要對三種管理體制進(jìn)行整合。

三是改革涉及的機構(gòu)人員數(shù)量規(guī)模大。省市縣鄉(xiāng)4級稅務(wù)機構(gòu)，包括在職干部、離退休干部、臨聘人員在內(nèi)，人員數(shù)量超過100萬，非稅收入征收隊伍也很大且較多樣，穩(wěn)定隊伍壓力非常大。

四是改革涉及的基層一線服務(wù)點多。稅費征收機構(gòu)和人員主體在直接服務(wù)人民群眾的基層，面向十幾億納稅人和繳費人，稅費業(yè)務(wù)和信息化整合的工作量非常大。

老百姓將得到實實在在好處

國稅地稅機構(gòu)合并將直接影響10多億納稅人和繳費人，改與不改對老百姓來說到底有何差別？改革中如何保證納稅服務(wù)到位？

這次《改革方案》中，堅持為民便民利民是國稅地稅征管體制改革的一條重要原則，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，是改革的重要落腳點。

據(jù)了解，稅務(wù)部門為了讓老百姓感受到機構(gòu)改革帶來的好處，優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境，主要圍繞以下三個方面做好工作。

一是機構(gòu)改革、服務(wù)先行。5月1日起，全國基本實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”，使納稅人在國稅地稅機構(gòu)尚未合并前，就開始感受改革所帶來的便利。

二是改革深化、服務(wù)優(yōu)化。在改革推進(jìn)過程中，采取各種行之有效的措施，不僅始終保證納稅人辦稅不受影響，而且確保改革越深入、服務(wù)越提質(zhì)，使改革推進(jìn)到最末梢，服務(wù)優(yōu)化到最前沿。

三是改革落地、服務(wù)升級。今年年底前，要實現(xiàn)“三個一”全覆蓋，即：所有辦稅服務(wù)廳綜合窗口涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”全覆蓋、稅費業(yè)務(wù)“一廳通辦”全覆蓋、12366納稅咨詢“一人通答”全覆蓋。

改革邁入深水區(qū)

隨著7月20日全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)正式合并，所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌，全國省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成。但國稅地稅征管體制改革深化才剛剛開始。

國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者，目前國稅地稅征管體制改革推進(jìn)總體平穩(wěn)順利并取得好于預(yù)期的階段性成效。下一步有序鋪開制定落實“三定”（即確定部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）規(guī)定。省局“三定”規(guī)定已由稅務(wù)總局逐個批復(fù)，正在緊鑼密鼓地落實之中，市局、縣局“三定”制定工作已經(jīng)部署開展。

按照改革安排，自2023年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費；對非稅收入，要按照便民、高效的原則，合理確定劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門征管的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，總體而言，在劃轉(zhuǎn)前，要重點做好頂層設(shè)計、制定工作方案，為劃轉(zhuǎn)提供組織保障、制度保障和技術(shù)保障。在劃轉(zhuǎn)中，要加強稅務(wù)與財政、人社、醫(yī)保等部門的工作銜接，完成存量數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交接，確保數(shù)據(jù)接得“準(zhǔn)”、服務(wù)接得“好”、征管接得“順”、工作接得“穩(wěn)”。在劃轉(zhuǎn)后，要充分發(fā)揮稅務(wù)部門征管優(yōu)勢，創(chuàng)新征管方式，優(yōu)化征管流程，做到征管高效。目前社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展總體順利。

此外，稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作正按節(jié)點推進(jìn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，總的看，改革實施以來，納稅人辦稅平穩(wěn)有序，“兩頭跑”、“兩頭查”等問題得到解決，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部行政運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，干部隊伍總體穩(wěn)定，稅收收入平穩(wěn)增長，保證了國家稅收安全。目前，改革已由掛牌轉(zhuǎn)入制定落實“三定”規(guī)定這個中心環(huán)節(jié)，社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作也將隨即開展，我們將切實把學(xué)習(xí)黨中央精神貫穿始終、把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、把抓統(tǒng)籌抓規(guī)范貫穿始終、把思想政治工作貫穿始終、把凝聚多方合力貫穿始終、把增進(jìn)納稅人獲得感貫穿始終，實而更實、細(xì)而更細(xì)抓好改革任務(wù)落實，確保年底前圓滿完成。

【第4篇】國稅地稅征管體制改革工作報告

為落實呼市國稅地稅征管體制改革會議精神和工作安排，全面推動回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作，7月19日，回民區(qū)召開國稅地稅征管體制改革會議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長、呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長辛躍軍，呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長銀雅飛，聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全體成員，回民區(qū)委常委、政府副區(qū)長王志強出席會議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委全體成員、環(huán)節(jié)干部，以及回民區(qū)國稅地稅征管體制改革專項工作組成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。

會上，國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長王軍就回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作作了工作報告，回民區(qū)財政局局長靳國強就推進(jìn)我區(qū)國稅地稅征管體制改革作表態(tài)發(fā)言。

辛躍軍強調(diào)，一是黨中央國務(wù)院高度重視制度機構(gòu)改革，我們要堅定推進(jìn)改革的信心和決心；二是要認(rèn)真貫徹國稅地稅征管體制改革方案，準(zhǔn)確把握改革要求；三是要認(rèn)真落實改革工作任務(wù)，全力打贏機構(gòu)改革攻堅戰(zhàn)。

王志強指出，一是要充分認(rèn)識國稅地稅征管體制改革的責(zé)任感和緊迫感；二是要扎實推進(jìn)國稅地稅征管體制改革實施工作；三是要確保國稅地稅征管體制改革高質(zhì)量推進(jìn)。

國稅地稅征管體制改革是落實中央全面深化改革工作的重要舉措，今后，回民區(qū)將進(jìn)一步提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上，統(tǒng)一到工作安排上，統(tǒng)一到改革發(fā)展上。扎實推進(jìn)我區(qū)國稅地稅征管體制改革各項工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

（回民區(qū)新聞中心新媒體運營部）

【第5篇】國稅地稅征管體制改革第二場戰(zhàn)役

新聞來源：經(jīng)濟日報

8月份是全國四級新稅務(wù)機構(gòu)完成掛牌后的首個征期,全國各地新稅務(wù)機構(gòu)運行平穩(wěn)有序,企業(yè)辦稅更加高效便捷。隨著稅務(wù)機構(gòu)改革深入推進(jìn),將有效促使我國稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置更加合理、提高稅收征管效率、深入推進(jìn)稅收管理機構(gòu)專業(yè)化,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐——

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。作為這場改革的重要組成部分,國稅地稅征管體制改革有著復(fù)雜性,涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構(gòu)、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”。

國稅地稅機構(gòu)如何實現(xiàn)由分到合?新機構(gòu)是否有序運作?對納稅人產(chǎn)生了哪些影響?8月份是全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務(wù)機構(gòu)完成掛牌后的首個征期,記者近日在多地采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),新稅務(wù)機構(gòu)運行平穩(wěn)有序、辦稅更加便利高效,改革釋放的第一輪積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

新機構(gòu)運行平穩(wěn)有序

繼6月15日和7月5日省級、市級國稅局、地稅局分別合并且統(tǒng)一掛牌之后,7月20日,全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)正式合并,所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌。

“這標(biāo)志著國稅地稅征管體制改革第一場戰(zhàn)役——各級國稅地稅機構(gòu)合并后掛牌圓滿收官,標(biāo)志著24年國稅地稅分設(shè)歷史已成為我們共同的記憶,標(biāo)志著新時代新稅務(wù)的航船已揚帆起航!”國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍說。

8月份是全國四級新稅務(wù)機構(gòu)完成掛牌后的首個征期,全國各地新稅務(wù)機構(gòu)運行平穩(wěn)有序,企業(yè)辦稅更加高效便捷。

“國稅地稅機構(gòu)合并涉及層級多,人員規(guī)模大,各地情況千差萬別,改革難度是其他部門改革所少有的?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授朱青說。這場改革從一開始就面臨復(fù)雜性和艱巨性,稅務(wù)部門是如何實現(xiàn)平穩(wěn)、有效實施的?

“稅務(wù)總局建立了一整套嚴(yán)密的機制體系,加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)、紀(jì)律檢查?！倍悇?wù)總局機構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,總局制定了“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系,健全了全體稅務(wù)干部上下溝通交流的信息體系。同時,科學(xué)編制改革總臺賬和分臺賬,劃分了12大類215項主要改革任務(wù)近700個具體事項。

稅務(wù)機構(gòu)改革最終要落到“人”上,國稅地稅機構(gòu)合并后,省局、市局、縣局及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部有一半需要自我消化,做好人的工作至關(guān)重要?！拔覀兪冀K堅持謀事秉公心、辦事重公平、成事靠公正,以改革為重、以穩(wěn)定為重,力爭把合適的人用到合適的崗位上,既保證了改革的平穩(wěn)順利推進(jìn),又贏得了干部的認(rèn)可、理解和支持,為下一步向縱深推進(jìn)改革提供了有力支撐。”國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長胡立文向記者表示。

稅務(wù)總局向各省派出了聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,為促進(jìn)改革平穩(wěn)推進(jìn)發(fā)揮重要作用。“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組堅持‘督在事中、導(dǎo)在事先,督于要害、導(dǎo)于關(guān)鍵,督則到位、導(dǎo)則超前’總基調(diào),細(xì)化改革臺賬,細(xì)化督導(dǎo)清單,細(xì)化驗收標(biāo)準(zhǔn),深督細(xì)察實導(dǎo),做到件件有著落。”派駐江西的稅務(wù)總局第14聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長李巖說。

辦稅效率全面提升

“今年上半年,我們集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組,涉及的稅收問題專業(yè)性很強,又正趕上國地稅機構(gòu)改革,很擔(dān)心會影響工作進(jìn)展。沒想到稅務(wù)機構(gòu)的納稅服務(wù)工作沒有中斷,而且派出專業(yè)團(tuán)隊幫助企業(yè)應(yīng)對稅收風(fēng)險點,機構(gòu)改革使納稅服務(wù)更加規(guī)范化、人性化,企業(yè)的改革獲得感更加強烈?！苯鹘兄扑?集團(tuán))公司稅務(wù)總監(jiān)陳晏燕說。

德州市陵城區(qū)稅務(wù)局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,優(yōu)化辦稅流程,全面提升辦稅效率?！耙郧稗k稅窗口分工很細(xì)致,但是納稅人需要來回移動,辦一個業(yè)務(wù)需要不短的時間?！钡轮莺阖S紡織有限公司辦稅人員董慶霞說,“現(xiàn)在一個窗口就能把所有的業(yè)務(wù)辦結(jié),如果業(yè)務(wù)簡單的話,幾分鐘就能辦完”。

一個個看似簡單的變化背后,是改革之初稅務(wù)總局關(guān)于“機構(gòu)改革,服務(wù)先行”的部署。堅持為10多億納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù),被確定為國稅地稅征管體制改革的一條十分重要的原則。

5月1日起,全國基本實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”,使納稅人在國稅地稅機構(gòu)尚未合并前就開始感受到了改革所帶來的紅利。

隨著改革逐步到位,多方面紅利不斷顯現(xiàn)。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山表示,國地稅機構(gòu)合并后,納稅人只需到“一個單位、一個窗口、一個系統(tǒng)”就可查詢自己企業(yè)的所有涉稅事項,領(lǐng)票、注銷、納稅申報等事項在“一個地點”即可辦理。這在客觀上根除了納稅人“兩頭跑”“反復(fù)跑”問題,極大方便了納稅人,減少了辦稅成本。

浙江實現(xiàn)全省397個辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”100%全覆蓋、12366服務(wù)熱線“一人通答”100%全覆蓋、網(wǎng)上稅務(wù)局“一網(wǎng)通辦”100%全覆蓋、“最多跑一次”事項100%全覆蓋?！按髲d有30多個窗口,我注意到幾個納稅人從取號到辦結(jié)業(yè)務(wù),平均耗時不到3分鐘,這確實不簡單?！笔龑萌珖舜蟠?、浙江龍盛集團(tuán)研究院副院長歐其受邀體驗了新辦稅服務(wù)廳后表示。

最新統(tǒng)計顯示,截至目前,全國實體辦稅服務(wù)廳首個納稅申報期累計辦理涉稅業(yè)務(wù)2257萬筆,比去年同期增加10.75%,納稅人通過網(wǎng)上辦稅廳辦理涉稅業(yè)務(wù)1.62億筆,比去年同期增加18.25%。

改革正向縱深推進(jìn)

通過稅收征管的變革,稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在依法依規(guī)組織稅收收入的同時,稅務(wù)部門高效落實稅收優(yōu)惠政策,把黨中央、國務(wù)院的減稅大禮包送到納稅人手中,助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年3月28日,國務(wù)院常務(wù)會議推出了深化增值稅改革的三項重大改革舉措,從2023年5月1日起實施。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹介紹,“截至6月30日,增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人909.18萬戶,與稅率調(diào)整前相比,5月份至6月份累計實現(xiàn)凈減稅689.78億元,減稅幅度7.21%”。

“機構(gòu)改革不是稅務(wù)機關(guān)的‘自彈自唱’,而是要增強廣大納稅人和繳費人對改革的認(rèn)同感以及在改革中的獲得感?！眹叶悇?wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記湯志水說。

廣西柳州鋼鐵集團(tuán)副總會計師杜忠軍向記者介紹,柳鋼集團(tuán)及旗下子公司分布地域較廣,由不同的稅務(wù)機關(guān)管轄。“國地稅合并帶來了工作效能的大大提升,尤其是體現(xiàn)在企業(yè)辦理優(yōu)惠備案、退稅等事務(wù)上,我們更快速、便捷地享受到了改革的紅利?！彼f。

隨著稅務(wù)機構(gòu)改革逐步進(jìn)入“深水區(qū)”,更多“硬骨頭”需要啃下。全國省市縣鄉(xiāng)四級國稅地稅機構(gòu)合并全部順利完成,只是完成了國稅地稅征管體制改革的第一場戰(zhàn)役,目前改革正在向逐級落實“三定”規(guī)定、逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等領(lǐng)域縱深推進(jìn)。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署,今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作,自2023年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。近日,稅務(wù)總局、財政部等5部門聯(lián)合召開會議動員部署這項工作。

“稅務(wù)機構(gòu)改革的深入推進(jìn),將有效促使我國稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置更加合理、有力提高稅收征管效率、深入推進(jìn)稅收管理機構(gòu)專業(yè)化,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員馬珺說。

【第6篇】多地稅征管體制改革方案

新華社北京7月20日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策。《改革方案》認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),提出了改革的主要任務(wù)及實施步驟、保障措施,并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),改革國稅地稅征管體制,合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu),劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責(zé),構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則,即:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)***的核心地位,堅決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程,確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心,推進(jìn)辦稅和繳費便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題,切實維護(hù)納稅人和繳費人合法權(quán)益,降低納稅和繳費成本,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān),使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能和資源配置,增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,實現(xiàn)國稅地稅機構(gòu)事合、人合、力合、心合,做到干部隊伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會效應(yīng)良好。

《改革方案》強調(diào),通過改革,逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),提高稅法遵從度和社會滿意度,提高征管效率,降低征納成本,增強稅費治理能力,確保稅收職能作用充分發(fā)揮,夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施,采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定,先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé),先把省(區(qū)、市以及計劃單列市,以下統(tǒng)稱省)稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實推進(jìn)市(地、州、盟,以下統(tǒng)稱市)稅務(wù)局、縣(市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱縣)稅務(wù)局改革的步驟,逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實,確保2023年年底前完成各項改革任務(wù)。

《改革方案》要求,加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制,進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制,稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作,形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定,明確國稅地稅機構(gòu)合并后實行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,并著眼建立健全職責(zé)清晰、運行順暢、保障有力的制度機制,在干部管理、機構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求,明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工,有利于進(jìn)一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理,理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署,并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)數(shù)量,進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé),完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,做到機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時,明確從2023年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則,合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍,對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批,逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù),優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng),更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌,各省區(qū)市黨委和政府要全力支持,各相關(guān)部門要積極配合,各省稅務(wù)局要精心組織實施,并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求,確保各項任務(wù)平穩(wěn)落地。

新聞來源：新華網(wǎng)

【第7篇】國稅地稅征管體制改革座談會召開

7月3日,全市國稅地稅征管體制改革座談會在濰坊召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要思想和重要講話精神,落實全國、全省國稅地稅征管體制改革座談會精神,對全市相關(guān)改革工作進(jìn)行動員部署。市政府黨組成員、二級巡視員馬躍啟出席會議并講話。

會議強調(diào), 各級各有關(guān)部門要牢固樹立“四個意識”，堅持從政治的高度、全局的角度去看待這項改革，充分認(rèn)識改革的重大意義，切實增強改革的自覺性、積極性和主動性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以***同志為核心的黨中央決策部署上來，按照中央和省委、省政府改革要求，堅持有令必行、有禁必止，不講條件、不搞變通、不打折扣，全力以赴推動改革各項工作任務(wù)在濰坊落地。

會議要求,各級稅務(wù)部門要積極承擔(dān)改革實施的主體責(zé)任,各級黨委政府要認(rèn)真履行好共同責(zé)任,各相關(guān)部門要切實履行支持責(zé)任,進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快實現(xiàn)機構(gòu)改革和推動發(fā)展共促共進(jìn)。

【第8篇】國稅地稅征管體制改革政治意識

在全省深化國稅、地稅征管體制改革迎來一周年之際，為全面展示吉林省國稅局、吉林省地稅局推出的系列改革措施，展現(xiàn)所取得的改革成績，分享所釋放的惠及全省納稅人的改革紅利，8月17日，吉林省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合舉辦了“共話稅收改革 共享稅改紅利”媒體推介會。

推介會由吉林省地稅局局長田玉山主持。會議首先播放了全省深化國稅、地稅征管體制改革專題片《深化改革 勠力同行》，對吉林省深化國稅地稅征管體制改革一年以來取得的成效進(jìn)行了簡要回顧與展示。

吉林省國稅局局長梅昌新作了題為《堅定目標(biāo) 推動發(fā)展 全省國稅地稅征管體制改革成效顯著》的主旨講話，梅昌新局長強調(diào)，一年來國地稅部門通過牢牢把握“三個堅持”，即堅持把深化改革作為全面從嚴(yán)治黨的有效抓手、堅持把深化改革作為服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本任務(wù)、堅持把深化改革作為構(gòu)建和諧穩(wěn)定征納關(guān)系的重要橋梁，著力打造出稅制改革、便捷辦稅、合作示范、依法治稅“四大品牌”。梅昌新局長指出，在稅收征管體制改革推進(jìn)過程中，全省國稅、地稅系統(tǒng)始終注重稅收改革的頂層設(shè)計，聯(lián)合起草《吉林省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》，經(jīng)省深改組審議通過后確定了6個方面31類改革事項，成立了聯(lián)合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評議評價委員會，深入推進(jìn)改革工作；注重稅收改革的政治引領(lǐng)，在深化稅收改革過程中，不斷增強“四個意識”，推動黨的建設(shè)與稅收改革融合發(fā)展；注重改革事項的統(tǒng)籌推進(jìn)，主動與省內(nèi)43個部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，確立懲戒措施達(dá)到32項，通過開展便民辦稅春風(fēng)行動、深化國地稅合作、推進(jìn)便利化辦稅，深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收軟環(huán)境建設(shè)，全力營造有利于投資營商的稅收服務(wù)環(huán)境。

吉林省委深改辦主任王冰作了題為《堅守使命 牢記重托 堅定不移推動改革不斷向縱深發(fā)展》的講話，肯定了一年來全省稅收改革工作取得的優(yōu)異成果，并提出三點要求，一是要堅持提高站位，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。深化國稅地稅征管體制改革關(guān)乎整個經(jīng)濟領(lǐng)域的深層次改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容，要不斷提升站位，立足大局謀劃發(fā)展；二是要堅持實事求是，不斷使改革向縱深推進(jìn)。繼續(xù)深化國稅地稅征管體制改革必須立足實際，穩(wěn)長補短，有效解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，同時要進(jìn)行階段性“回頭看”，做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚，要以問題的解決促進(jìn)改革的深入；三是要堅持以人為本，惠及更多納稅人。全省各級稅務(wù)部門必須堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)納稅人為中心的改革思路，聚焦“服務(wù)”這個核心，抓好服務(wù)質(zhì)量和能力建設(shè)，要讓基層群眾真正知曉改革內(nèi)容、了解改革進(jìn)程、參與改革決策、推動改革落實，惠及更多納稅人。

隨后，省國稅局、地稅局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人從營改增試點推廣、規(guī)范稅務(wù)處罰裁量權(quán)、優(yōu)化納稅服務(wù)、國際稅務(wù)管理等六方面向媒體介紹了全省深化國稅、地稅征管體制改革工作亮點和取得成效。

最后，吉林省地稅局局長田玉山作了總結(jié)發(fā)言。全省要在各項稅收改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持改革的良好勢頭，推動各項工作不斷穩(wěn)步前行。一是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建設(shè)一支更加忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍；二是全面完成中央級和地方級一般預(yù)算收入目標(biāo)，大力組織稅收收入；三是全面優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)建東北亞地區(qū)最優(yōu)的稅收環(huán)境；四是全面加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良的政治生態(tài)。要以此次推介會為良好契機，結(jié)合新聞輿論的監(jiān)督與推動作用，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，通過與各新聞媒體在更高的層次、更廣的舞臺、更深的領(lǐng)域開展合作，為建設(shè)東北亞地區(qū)一流的稅收服務(wù)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

媒體推介會結(jié)束后，媒體團(tuán)趕赴“稅收改革吉林行活動”的第一站長春市國稅局、長春市地稅局開展系列調(diào)研采訪活動。

全省國地稅部門高度重視深化國稅地稅征管體制改革，深刻認(rèn)識推動稅收改革的重大意義，把改革工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架下，高站位規(guī)劃、多領(lǐng)域?qū)嵤⑸顚哟瓮七M(jìn)。

2023年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會議審議通過《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，拉開了此次改革的大幕。2023年7月21日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《吉林省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》，對全省深化國稅地稅征管改革作出了安排部署。全省各級稅務(wù)機關(guān)聚焦目標(biāo)，突出關(guān)鍵，狠抓落實，一批標(biāo)志性改革任務(wù)有序推出，重要領(lǐng)域改革取得明顯成效。截至目前，全省國地稅部門累計出臺具體配套改革和政策文件120余個。目前，吉林省深化國稅地稅征管體制改革總體完成進(jìn)度接近81%。

一年來，吉林省稅收改革不斷走向深入，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

【第9篇】隨著國稅地稅征管體制改革的

7月17日上午，丹徒區(qū)國稅地稅征管體制改革座談會召開。區(qū)委常委、副區(qū)長韓宏亮參加會議并講話。

會議要求，各有關(guān)部門要深化思想認(rèn)識，提高重視程度，緊盯工作目標(biāo)，把握基本原則，堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一；要明確工作重點，把好最后關(guān)口，強化配合支持，形成工作合力；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持嚴(yán)督實查，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想、真抓實干，圓滿完成國稅地稅征管體制改革工作，為推動丹徒高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，此次國稅地稅征管體制改革，有利于充分發(fā)揮稅收在國家治理中的重要作用，有利于納稅人享受到更大的改革紅利，有利于推動稅收事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會上，區(qū)相關(guān)部門分別作了交流發(fā)言。

新聞鏈接：國稅地稅征管體制改革兩大看點

隨著國稅地稅征管體制改革在縣（市、區(qū)）級層面的落實，國地稅機構(gòu)合并后，征管職能的轉(zhuǎn)變和納稅人的便利提升是此次合并的兩大看點。

具體而言，在本輪改革中，新稅務(wù)機構(gòu)將接收社保等多個國家非稅收入征管職能。這意味著社會保險費等非稅收入，將由各部門自行征收管理改為由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。

與此同時，納稅人無疑是最大的獲益者。國稅地稅機構(gòu)合并后，將依托“一窗一人一機兩系統(tǒng)”模式，實現(xiàn)稅務(wù)登記類、申報征收類、稅收證明類、發(fā)票類等多項稅務(wù)業(yè)務(wù)一個窗口通辦。從根本上解決了納稅人“兩頭跑”“兩頭查”的問題，切實維護(hù)了納稅人和繳費人的合法權(quán)益，減輕了辦稅和繳費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

【第10篇】國地稅征管體制改革期間

所評圖書：

書名：《宏觀經(jīng)濟通識課》

作者：韓秀云

出版社：中信出版集團(tuán)

出版日期：2023年11月

2023年3月，十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)國務(wù)院機構(gòu)改革方案。該方案包括國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，省級及以下國地稅機構(gòu)合并。

為什么國地稅機構(gòu)過去要分開設(shè)立，而今又要重新合并？著名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、央視財經(jīng)評論員韓秀云在其所著的《宏觀經(jīng)濟通識課》一書中介紹了實行了20多年的分稅制。

1949年，新中國成立后。無論是對華友好國家，還是抱有敵意的國家，都曾擔(dān)心或者說并不看好新中國穩(wěn)定國家秩序、發(fā)展經(jīng)濟的前景。當(dāng)時，我國財政采取統(tǒng)收統(tǒng)支，以部分的降低財政政策靈活性的方式，較快的建立了一套運行良好的經(jīng)濟架構(gòu)，推動了國家的重建、開發(fā)。改革開放后，財稅制度分別迎來了利改稅、撥改貸、統(tǒng)改包的三步改革，也就是將過去由國企上交的利潤改為稅收，而民企和外企也要繳稅；將過去給國企的撥款改為銀行貸款；從統(tǒng)收統(tǒng)支改為中央政府和地方政府之間的包干制。

這其中，包干制很好的起到了促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟積極性、因地制宜設(shè)計改革措施、改善地方經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的作用，讓許多地方尤其是東部沿海地區(qū)的大城市在交完給中央政府的基數(shù)稅收后，留存了較多的自用資金。這些資金相當(dāng)部分被用于改善相關(guān)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)重大項目，讓相關(guān)城市贏得了領(lǐng)先發(fā)展的更明顯優(yōu)勢。

但包干制的缺陷也是很明顯的，因為這等于讓富裕地區(qū)和貧困地區(qū)承擔(dān)相同的稅收義務(wù)，尤其是考慮到東西部、沿海與內(nèi)地之間不同的人口數(shù)量、工業(yè)化基礎(chǔ)、地理區(qū)位和資源條件，后發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)容易因此被進(jìn)一步拉大發(fā)展優(yōu)勢，不利于協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。而20世紀(jì)50-80年代，南斯拉夫等國家進(jìn)行的類似改革，削弱了中央政府的財政能力，并連帶影響了統(tǒng)籌國內(nèi)各地發(fā)展的能力，加重了不同地區(qū)之間的對立，給這些國家在20世紀(jì)90年代初期滑向更為嚴(yán)峻、激烈的危機埋下了伏筆。殷鑒不遠(yuǎn)，20世紀(jì)90年代，我國進(jìn)行了以此大型財稅體制改革，建立起了分稅制，按照稅種范圍劃定中央稅和地方稅。

分稅制的施行，有效增強了國家財力尤其是部署開展重大科技創(chuàng)新項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、支援貧困地區(qū)改善群眾生活和發(fā)展條件等項目、用途的財力，強化了中央權(quán)威和各地團(tuán)結(jié)。正是因此，國家才能夠在20世紀(jì)90年代起，在國內(nèi)各地包括不少欠發(fā)達(dá)、較為貧困的地區(qū)部署包括高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)工程在內(nèi)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極改善了各地的發(fā)展環(huán)境，彌補了許多后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板。

但分稅制的弊端在新世紀(jì)以來確實也顯露得頗為突出。正如《宏觀經(jīng)濟通識課》這本書所指出的那樣，地方財政仍存在苦樂不均的現(xiàn)象，繳納稅收較多、依照稅種類別留存本級財政收入的發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，地方財力仍然大大領(lǐng)先于中西部幾乎所有地區(qū)和城市。而在義務(wù)教育支出等重要的公共產(chǎn)品的供給上，通常采用地方財政負(fù)擔(dān)的原則，這使得窮縣、窮市不得不花費財政收入的主要部分用以公共部門和學(xué)校教師工資發(fā)放，無力用于其他公共品供給?！逗暧^經(jīng)濟通識課》書中還談到，分稅制改革時，決策者沒有意識到個人所得稅在現(xiàn)代稅收中會隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展為一個相當(dāng)驚人的大稅種，而土地出讓金更是隨著城市化的推進(jìn)成為了各地尤其是大城市的財政的主要貢獻(xiàn)項目，這兩大板塊之前歸屬地稅，自然會加大地區(qū)之間的貧富差距。

因此，2023年所進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，就旨在修復(fù)分稅制的制度缺陷，并努力縮小地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距。

《宏觀經(jīng)濟通識課》一書內(nèi)容詳實。書作者韓秀云教授在書中分財政政策、貨幣理論、通貨膨脹、金融危機，將經(jīng)濟學(xué)原理和基本知識、經(jīng)濟現(xiàn)象、公共政策、國際問題進(jìn)行了深入梳理，幫助讀者讀懂經(jīng)濟現(xiàn)象、看懂時政新聞和財經(jīng)新聞，讓讀者不再輕易被傳言、夸大其詞的“磚家”解讀所忽悠，真正做到理解經(jīng)濟現(xiàn)象與個人發(fā)展和家庭資產(chǎn)之間的關(guān)系。

【第11篇】國地稅征管體制改革方案的解讀

國務(wù)院新聞辦公室于2023年3月29日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)、總經(jīng)濟師王道樹、總審計師饒立新、納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，大家都非常關(guān)注，今天我們邀請到國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師王道樹先生、總審計師饒立新先生、納稅服務(wù)司司長韓國榮先生。

下面，首先請任榮發(fā)先生作簡要情況介紹。

國家稅務(wù)總局副局長 任榮發(fā)：

謝謝主持人。感謝新聞界的朋友，很高興在這里和大家見面。首先，借此機會，我代表國家稅務(wù)總局衷心感謝廣大納稅人、繳費人及社會各界長期以來對稅收工作的關(guān)心、理解和支持。

3月24日，中辦、國辦公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》。《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署。這既是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃，又是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程，還是稅務(wù)部門慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要指導(dǎo)，必將成為發(fā)揮稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的基本遵循。

國家稅務(wù)總局黨委高度重視貫徹落實黨中央、國務(wù)院的這一重要部署。去年10月份，黨的十九屆五中全會對深化稅收征管制度改革提出明確要求后，稅務(wù)總局黨委即著手進(jìn)行研究。去年12月30日，***主持召開中央深改委第十七次會議研究部署進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、深化稅收征管改革后，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時間召開黨委會議，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究制定貫徹落實措施。今年2月24日，我們在全國啟動了“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，既作為稅務(wù)部門開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要舉措，又是深化稅收征管改革的“先手棋”。3月初，《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》印發(fā)后，稅務(wù)總局成立由王軍局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長的《意見》落實領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定貫徹落實《意見》的時間表、路線圖。3月24日《意見》正式公布后，我們今天通過新聞發(fā)布會，對《意見》開展初步解讀。下步還將舉行系列解讀培訓(xùn)，采取系列貫徹落實措施，來確保《意見》深入推進(jìn)、落到實處、見到實效。

此次出臺的《意見》概括來說，將推動稅收工作實現(xiàn)四方面的突破：

一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。黨的十八大以來，我國在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，2023年中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》推進(jìn)的是國稅地稅“合作”；2023年中辦、國辦印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》實施的是國稅地稅“合并”；這次中辦、國辦印發(fā)的《意見》將推動稅收征管的第三次變革，其特征可概括為“合成”，是執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級。這就要求新階段新稅務(wù)要有新作為，促進(jìn)稅法遵從度和社會滿意度大幅提高，以及征納成本的明顯降低。

二是稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破。《意見》落實建設(shè)服務(wù)型政府要求，不僅專門對大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)作出部署，而且強調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中，把服務(wù)理念有機融入稅收征管各個環(huán)節(jié)。比如，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的精確度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立健全納稅繳費信用評價體系，讓守信者健步陽光道，失信者要過獨木橋。

三是稅收治理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破?！兑庖姟诽岢?，以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

四是稅收改革創(chuàng)新從漸進(jìn)式到體系性集成的突破。《意見》強調(diào)，推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革，并提出了一系列開拓性的改革舉措。如到2023年，基本建成“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變；基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變；基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準(zhǔn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

一分部署，九分落實。對全體稅務(wù)人而言，《意見》是開啟“十四五”時期稅收現(xiàn)代化新征程的動員令，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們有決心、有信心、有恒心，在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院部署，以釘釘子精神抓好《意見》落實，更好服務(wù)廣大納稅人繳費人、更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝！

邢慧娜：

謝謝任榮發(fā)先生。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請大家通報所在的新聞機構(gòu)，下面開始提問。

人民日報記者：

我們都知道，要做好稅收工作需要各部門、各單位的大力支持，此次《意見》明確提出要深入推進(jìn)精誠共治，能否介紹一下在拓展稅收共治格局上有什么舉措？

任榮發(fā)：

謝謝您對這個問題的關(guān)心！稅收取之于民、用之于民、造福于民。稅收關(guān)乎千萬家，涉及方方面面，稅收發(fā)展靠大家。稅收工作的順利開展，離不開各級黨委政府、各部門及社會各界的理解、支持和幫助，在這里，我代表稅務(wù)總局向大家的鼎力支持和真誠襄助表示衷心感謝！

《意見》從四個方面提出了拓展稅收共治格局的措施：

一是部門協(xié)作推進(jìn)改革。如《意見》提出，通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔和存儲等等。

二是社會協(xié)同相向發(fā)力。如《意見》提出，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)，加強對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

三是司法支持保駕護(hù)航。公檢法等司法部門是保障國家稅收安全和納稅人繳費人合法權(quán)益的有力防線，也是稅收共治格局中的關(guān)鍵一環(huán)。《意見》要求，進(jìn)一步健全做實公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，實行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機制。

四是國際合作互惠共贏?！兑庖姟芬?，強化國際合作，進(jìn)一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加大跨境涉稅爭議案件協(xié)商力度，實施好避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為更高水平的對外開放提供有力的稅收支撐。謝謝！

新京報記者：

稅收大數(shù)據(jù)一直被視作“金山銀庫”，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展做很多工作。去年稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，持續(xù)跟蹤分析企業(yè)銷售和全國經(jīng)濟運行情況，《意見》中對稅收大數(shù)據(jù)運用提出了新的具體明確要求。請問在稅收大數(shù)據(jù)方面，接下來還有哪些工作和部署？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。我們運用稅收大數(shù)據(jù)在支持疫情防控、開展非接觸式辦稅繳費以及反映經(jīng)濟運行等方面發(fā)揮了積極作用。饒立新同志具體分管這方面的工作，請他來談一下。

國家稅務(wù)總局總審計師 饒立新：

稅收大數(shù)據(jù)是智慧稅務(wù)的重要基礎(chǔ)。近年來，稅務(wù)部門積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強對數(shù)據(jù)資源的深挖細(xì)掘、智能分析和融合共享，充分運用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平。特別是依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，大力推行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，目前“非接觸式”辦稅繳費清單已達(dá)214項，其中203項可全程網(wǎng)上辦，基本實現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時刻都在線”。運用稅收大數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟運行情況，2023年，各級稅務(wù)局形成了2萬多篇有分量、高價值的稅收分析報告，有效服務(wù)了各級黨委政府決策。

下一步，稅務(wù)部門將按照《意見》要求，探索建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全，嚴(yán)格保護(hù)納稅人繳費人的商業(yè)秘密、個人隱私等，同時加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。謝謝！

工人日報記者：

精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管是營造公平公正稅收營商環(huán)境的重要措施，稅務(wù)部門近年來堅決打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生了強大威懾力，此次《意見》強調(diào)建設(shè)新型監(jiān)管機制，請問下一步在保護(hù)守法企業(yè)、打擊違法行為上有哪些考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問，下面請饒立新同志作介紹。

饒立新：

謝謝您的提問。對違法犯罪者的嚴(yán)厲打擊就是對守法者的最好保護(hù)。自2023年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴(yán)厲打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等違法犯罪行為。

截至今年2月底，累計查處“三假”企業(yè)36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元；配合公安機關(guān)對2萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有4863名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首。特別是針對利用電子發(fā)票實施虛開發(fā)票這樣新的違法犯罪行為，我們一直保持高壓打擊態(tài)勢，前期我們已經(jīng)公布了一批增值稅電子發(fā)票虛開案件，近期還將再公布一批，堅決做到“零容忍”“露頭就打”，讓違法者止、將犯罪者罰。

《意見》提出，深入推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系，在保障國家稅收安全的同時，為合法經(jīng)營企業(yè)提供更加公平優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。具體包括兩方面內(nèi)容：

一方面，突出精準(zhǔn)分類施策，切實保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。我們將充分運用稅收大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)對納稅人繳費人行為的自動分析，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。

另一方面，突出精準(zhǔn)依法施治，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。我們將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)有效打擊涉稅違法犯罪行為。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

中央在黨史學(xué)習(xí)教育中部署了“我為群眾辦實事”實踐活動，《意見》這次特別強調(diào)以納稅人繳費人為中心推進(jìn)精細(xì)服務(wù)，請問“十四五”期間會有哪些新變化？“春風(fēng)行動”目前最新進(jìn)展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請納服司的韓國榮司長作介紹。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長 韓國榮：

謝謝您的提問。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位，直接服務(wù)幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費人，離市場主體最近，為老百姓服務(wù)最直接。近年來，稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，第三方調(diào)查顯示納稅人滿意度綜合得分由2023年的82.06提升至2023年的86.1分。

服務(wù)納稅人繳費人永遠(yuǎn)在路上。按照《意見》部署，稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費服務(wù)質(zhì)效，到2023年基本建成稅費服務(wù)新體系。這一新體系有四方面特點：一是需求響應(yīng)更加及時。健全需求收集、分析、響應(yīng)、反饋機制，切實滿足納稅人繳費人稅費服務(wù)訴求。二是服務(wù)更加智能化個性化。全面提升12366稅費服務(wù)平臺功能，2023年基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。同時運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，提供個性化服務(wù)。三是稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化。繼續(xù)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，大力推進(jìn)稅費種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，逐步減少申報次數(shù)和時間。四是自然人稅費服務(wù)體系更加完善。適應(yīng)自然人納稅人繳費人越來越多的形勢，構(gòu)建新型自然人稅費服務(wù)體系，2023年基本實現(xiàn)個人稅費事項掌上辦理。

今年稅務(wù)部門連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，這是落實《意見》關(guān)于“精細(xì)服務(wù)”的重要體現(xiàn)，旨在以稅務(wù)人的“用心”，換來稅費服務(wù)舉措的“創(chuàng)新”，稅收營商環(huán)境的“清新”。為了使“春風(fēng)行動”的惠民舉措更有針對性，我們2月份在全國范圍內(nèi)開展了需求調(diào)查活動，于2月24日召開了2023年“春風(fēng)行動”新聞發(fā)布會，推出10大類30項100條具體措施。

“春風(fēng)行動”實施以來，100條措施中已有超過1/5如期落地，獲得了較好的社會反響。比如，落實落細(xì)減稅降費政策。按照國務(wù)院部署，延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限、延續(xù)實施應(yīng)對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。各地稅務(wù)機關(guān)在“春風(fēng)行動”中主動甄別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，通過電子稅務(wù)局等渠道精準(zhǔn)推送、滴灌輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。又如，推出“服務(wù)好不好 納稅人繳費人說了算”的稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師舉措。廣東、海南、重慶、廈門、山東、深圳等地稅務(wù)部門已經(jīng)第一時間招募了納稅人繳費人作為稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師。目前廣東稅務(wù)部門在冊體驗師已超2200名，在“智能導(dǎo)辦”主題集中體驗活動中，體驗師提出了改進(jìn)預(yù)約辦稅功能等19條意見建議，稅務(wù)部門第一時間跟進(jìn)，推進(jìn)“智能導(dǎo)辦”逐步優(yōu)化完善。

“春風(fēng)十里，四季常吹”。我們4月份全國稅收宣傳月期間準(zhǔn)備再推出12條便利化改革措施，計劃在7月1日前使80%便民服務(wù)措施落實到位，年底前100項措施全部落實到位，讓納稅人繳費人獲得感滿滿。謝謝！

香港中評社記者：

《意見》提出要強化國際稅收合作，不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，可否介紹以往我們的經(jīng)驗、成果以及未來將從哪些方面進(jìn)一步加以完善？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的關(guān)心和提問，請王道樹同志介紹。

國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師 王道樹：

謝謝這位記者朋友關(guān)注“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)。

為深入貫徹落實***關(guān)于“一帶一路”建設(shè)和深化國際稅收合作等重要指示精神，近年來稅務(wù)總局倡導(dǎo)建立并不斷健全“一帶一路”稅收征管合作機制，這是國際稅收領(lǐng)域第一個由中國主導(dǎo)建立的國際稅收征管合作平臺。它秉持共商共建共享原則，推動了“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管方面的工作交流、經(jīng)驗分享和跨境合作，也有力促進(jìn)了我國更高水平對外開放，取得了較好成效，概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是建立了一整套機制。在北京設(shè)立了“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，設(shè)立了“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院。上線了“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站，創(chuàng)立了《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，還在全國12366納稅服務(wù)熱線開通了“一帶一路”專席。二是開展了一系列活動。2023年，在浙江舉辦首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，正式建立征管合作機制。2023年，“一帶一路”稅收征管合作機制不僅沒有因為疫情而中斷，而且創(chuàng)新形式，組織召開13場線上會議，助力抗疫情、促發(fā)展，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在疫情特殊背景下創(chuàng)造了一個交流平臺。三是取得了一連串成果。2023年，“一帶一路”國家和地區(qū)稅務(wù)部門共同簽署了稅收征管合作諒解備忘錄，聯(lián)合發(fā)布了《烏鎮(zhèn)聲明》，并制定了稅收征管合作行動計劃。同時，還建立了覆蓋“一帶一路”重點國家和地區(qū)的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。四是收到了一攬子成效。截至去年底，共舉辦了20期國際稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，來自71個國家和地區(qū)的789名財稅官員參加培訓(xùn)，切實促進(jìn)“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管能力的共同提升。有效解決“一帶一路”國家和地區(qū)的涉稅爭端，為跨境企業(yè)消除了重復(fù)征稅。著力推動構(gòu)建增長友好型稅收環(huán)境，為跨境貿(mào)易投資者帶來了便利。

目前“一帶一路”合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。下一步，我們將繼續(xù)深化“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)，進(jìn)一步完善合作網(wǎng)絡(luò)，拓展朋友圈；分享稅收征管實踐，推動各方稅收治理效能不斷提升；優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力各國企業(yè)共同發(fā)展，將合作機制打造成促進(jìn)“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）貿(mào)易和投資自由化便利化，推動實現(xiàn)聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》的國際合作平臺典范，更好地服務(wù)共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體。謝謝！

中國日報記者：

4月份是全國稅收宣傳月，它是一個很好的平臺和窗口，能讓大家更多了解相關(guān)稅收工作。4月馬上到了，今年全國稅收宣傳月設(shè)定的主題是什么？開展的活動主要有哪些？

任榮發(fā)：

謝謝你的關(guān)心和提問。第30個全國稅收宣傳月馬上啟動，請韓國榮司長介紹。

韓國榮：

今年我們以“稅收惠民辦實事 深化改革開新局”為主題開展第30個全國稅收宣傳月活動，一方面將稅收宣傳月活動作為全國稅務(wù)系統(tǒng)慶祝建黨100周年、開展黨史學(xué)習(xí)教育、抓好“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措；另一方面以開展稅收宣傳月活動為契機，深入落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，助力開局“十四五”。今天的新聞發(fā)布會也就是宣傳月的啟動儀式，后續(xù)還將開展一系列豐富多彩的宣傳活動，主要有以下五個方面：

一是聚焦宣傳中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》。我們將組織開展“深化改革 優(yōu)化執(zhí)法 改進(jìn)服務(wù)”系列宣傳活動，系統(tǒng)回顧黨的十八大以來稅收征管改革的發(fā)展歷程及成就。

二是聚焦宣傳各項便民辦稅繳費服務(wù)措施。今年“便民辦稅春風(fēng)行動”著重突出“我為納稅人繳費人辦實事”，我們將進(jìn)一步宣傳好各項便民利民惠民服務(wù)措施，著力解決辦稅繳費堵點、難點、痛點問題。

三是聚焦宣傳稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的做法。宣傳稅務(wù)部門落實今年《政府工作報告》及“十四五”規(guī)劃涉稅任務(wù)的舉措，解讀好繼續(xù)實施和新出臺的優(yōu)惠政策，解讀好稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新做法和成效。

四是聚焦宣傳稅收服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的成果。開展“講述決勝全面小康的‘稅月’故事”活動，展示稅務(wù)系統(tǒng)助力全面建成小康社會的做法及成效；開展“助力開放 國際共贏”宣傳活動，在國際舞臺上展示中國稅務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

五是聚焦稅法宣傳普及教育。稅務(wù)總局將組織各級稅務(wù)機關(guān)開展“稅務(wù)人講稅法”活動，利用“青少年稅法學(xué)堂”網(wǎng)站開展稅法宣傳，提高公眾對稅法的知曉度和遵從度。

歡迎大家積極關(guān)注、參與和支持全國稅收宣傳月活動。謝謝！

每日經(jīng)濟新聞記者：

前期稅務(wù)部門推出“首違不罰”清單制度，《意見》中對此也專門作出部署，請問目前進(jìn)展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

“首違不罰”是我們各地在稅收執(zhí)法中進(jìn)行的一個探索，一經(jīng)推出就得到社會各界的高度關(guān)注，我們正在不斷探索完善當(dāng)中，請王道樹同志作個介紹。

王道樹：

謝謝你的提問和對這個問題的關(guān)心。對于這個問題，《意見》當(dāng)中作了明確規(guī)定和要求，《意見》提出要“精確執(zhí)法”，在這方面我們貫徹落實《意見》，主要是從兩個方面來著手。

首先對納稅人和繳費人來講，在柔性執(zhí)法當(dāng)中顯溫度。稅收執(zhí)法工作面廣、量大，一頭連著政府，一頭連著廣大群眾，直接關(guān)系人民群眾對黨和政府的信任、對稅收法治的信心。所以《意見》要求優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性的執(zhí)法方式，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的執(zhí)法。《意見》提出要準(zhǔn)確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置、罰當(dāng)其責(zé)。同時，要求在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”制度。近年來稅務(wù)部門積極開展“首違不罰”探索實踐，在吸收了包括稅務(wù)部門在內(nèi)的各個行政機關(guān)的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年年初修訂的行政處罰法對“首違不罰”作出了明確規(guī)定，近日稅務(wù)總局將公布第一批包括十項內(nèi)容在內(nèi)的全國統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。比如，納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料；又比如，納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料；再比如，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料等。第一批清單將于4月1日起正式施行。后續(xù)我們還將繼續(xù)發(fā)布其他“首違不罰”涉稅事項。

另一方面，貫徹《意見》提出的推進(jìn)“精確執(zhí)法”，對稅務(wù)人來講，在規(guī)范執(zhí)法中顯公正。稅務(wù)總局一直高度重視規(guī)范執(zhí)法，很早就提出“最大限度規(guī)范稅務(wù)人”，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，切實維護(hù)納稅人繳費人的合法權(quán)益。《意見》就稅務(wù)部門堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”等提出了明確要求。只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意?！兑庖姟芬笤?023年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，并對加大重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”的力度作出部署，要求全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，提出2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系的目標(biāo)，不斷完善相關(guān)工作規(guī)范，持續(xù)健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。謝謝。

香港商報記者：

《意見》中對隱瞞收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤以及利用“稅收洼地”“陰陽合同”和關(guān)聯(lián)交易逃避稅行為，提出要加大依法防控力度。對此，稅務(wù)部門的態(tài)度是什么？有什么樣的具體考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請饒立新同志介紹。

饒立新：

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，稅務(wù)部門一方面不折不扣落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力服務(wù)各類市場主體發(fā)展；另一方面依法防范和打擊各類偷逃騙稅違法犯罪行為。下一步，我們將按照《意見》的要求，從促進(jìn)全國統(tǒng)一市場建設(shè)、營造公平競爭稅收秩序等方面出發(fā)，通過加強制度建設(shè)、完善稅收政策等措施加以防控，持續(xù)加強與公安等部門在信息共享、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)同，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，進(jìn)一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準(zhǔn)度，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。謝謝！

邢慧娜：

感謝四位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，大家再見。

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來源：新華社

【第12篇】國稅地稅征管體制改革聯(lián)絡(luò)

今天上午，新組建的國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局舉行掛牌儀式，標(biāo)志著原北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局正式合并。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍，北京市委副書記、市長陳吉寧共同為國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局揭牌。

今天上午，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的決策部署，在前期做好統(tǒng)一思想、頂層設(shè)計、動員部署等工作的基礎(chǔ)上，全國各省（自治區(qū)、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

將擔(dān)負(fù)什么職責(zé)？

掛牌成立后，原北京國稅局黨組書記、局長李亞民擔(dān)任國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、副局長，原北京地稅局黨組書記、局長王文杰擔(dān)任國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、局長。

目前，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責(zé)統(tǒng)一到位。下一步，北京市各區(qū)稅務(wù)機構(gòu)也將逐步分級掛牌。

原國稅、地稅機構(gòu)職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新稅務(wù)機構(gòu)承繼。納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理所有稅收業(yè)務(wù)，享受“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，12366納稅服務(wù)熱線同步實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進(jìn)市局及縣局改革、先合并國稅地稅機構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費和非稅收入征管職責(zé)的順序推進(jìn)。此次省級新稅務(wù)局掛牌后，在7月底前，市、縣級稅務(wù)局將逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌等改革事項。

合并背景

國稅、地稅合并是國務(wù)院機構(gòu)改革的重要方面。今年3月中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國稅地稅合并進(jìn)入省級操作階段

進(jìn)入6月份，關(guān)于國稅地稅合并的工作進(jìn)度加速。6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開。 6月2日至4日，國家稅務(wù)總局舉辦各省局主要負(fù)責(zé)人暨聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組成員機構(gòu)改革培訓(xùn)班。6月12日，全國稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革動員部署視頻會議召開，國家稅務(wù)總局局長王軍對改革工作做了全面部署。

王軍表示，我國國稅地稅征管體制改革按照總體比部委層面改革稍晚一些、比地方機構(gòu)改革稍前一些的進(jìn)度安排，分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗找差距、優(yōu)化完善再升級七個主要階段。目前，在基本完成前三個階段的基礎(chǔ)上，我國稅務(wù)改革正進(jìn)入“先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進(jìn)市局、縣局改革”的具體實施操作階段。

王軍介紹，我國國稅地稅征管體制改革涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4級稅務(wù)機構(gòu)。為確保改革有序有力有效推進(jìn)，國家稅務(wù)總局加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)、紀(jì)律檢查，并制定了路線圖、時間表等。

國稅地稅合并有何好處？

國稅地稅合并將降低制度成本，包括降低企業(yè)納稅成本、降低國地稅之間的協(xié)調(diào)成本以提高稅收征收效率，有利于稅收征管統(tǒng)一維護(hù)各地區(qū)企業(yè)的公平競爭。

【第13篇】為什么要國稅地稅征管體制改革

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今年兩會期間印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》（簡稱《方案》）中，改革國稅地稅征管體制引人注目。按照《方案》要求，將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。為提高社會保險資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

近日，國家稅務(wù)總局召開會議，就國稅地稅征管體制改革進(jìn)行動員部署。按照相關(guān)人士說法，6月下旬各省份的國地稅將正式合并掛牌。

具體來看，此次稅制改革將帶來多項深遠(yuǎn)影響。

一、為稅收征管體系“瘦身”，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各行各業(yè)的高密度滲透，過往國稅、地稅分制的冗繁體系已有不適宜當(dāng)下社會發(fā)展的跡象，“瘦身”就成了當(dāng)務(wù)之急。國稅、地稅合并，一方面完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，另一方面，減輕納稅人頻繁跑稅務(wù)局的負(fù)擔(dān)，即節(jié)省時間與精力，也提高納稅積極性。

二、提高社會保險費征收力度。此次《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中明確提出：將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這意味著，在社保費征繳方面，未來將更加嚴(yán)格，各種偷逃社保費、不按照實際工資繳納社保費的行為將得到遏制。

而從《稅收征管法》的角度來看，由于稅務(wù)機關(guān)擁有國家稅收征管權(quán)力，代表國家履行稅收征管職能，依法對納稅人進(jìn)行稅收征收管理。概括說來，稅務(wù)機關(guān)主要有稅收行政立法權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)、稅收征收權(quán)、稅收檢查權(quán)、稅務(wù)違法處理權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)等權(quán)力。隨著社會保險費用征收權(quán)力被納入稅務(wù)征管權(quán)限，我們個人的權(quán)利將得到有效保障，預(yù)期社?；鹄U費收入也將會明顯增加，這對我國日益老齡化的人口現(xiàn)狀而言，將帶來可持續(xù)性的貢獻(xiàn)。

作者：董虹

編輯：徐冰瑩,賀秋霞

【第14篇】國稅地稅征管體制改革工作小組

天天天水網(wǎng)訊【記者閆波】7月5日，我市召開國稅地稅征管體制改革座談會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化機構(gòu)改革的決策部署，安排部署市縣兩級國稅地稅征管體制改革工作。市國稅地稅征管體制改革專項小組組長、副市長郝文杰出席會議。

會上，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人就我市國稅地稅征管體制改革工作作了全面安排部署。秦州區(qū)人民政府、甘谷縣人民政府、秦安縣國稅局、張家川縣地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。

郝文杰強調(diào)，要提高政治站位，充分認(rèn)識改革的重大意義，不講條件、不搞變通、不打折扣，準(zhǔn)確把握國稅地稅征管體制改革的目標(biāo)要求，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)稅務(wù)機構(gòu)改革。要建立健全溝通機制，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作要求，全力保障改革工作的順利推進(jìn)。要凝聚改革合力，壓實工作責(zé)任，聚精會神推進(jìn)改革，確保改革取得圓滿成功，不斷增強廣大納稅人和社會群眾的滿意度。

【第15篇】國稅地稅征管體制改革先進(jìn)

一年前的6月15日，國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局正式掛牌成立，分設(shè)24載的國稅、地稅兵合一處、人合一心，河南稅收事業(yè)揚起新稅帆、再啟新征程。

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。新稅務(wù)機構(gòu)掛牌以來的365個日日夜夜，河南稅務(wù)人迎潮而立，加強“四合”、實現(xiàn)“四利”，堅持“改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)”，實現(xiàn)了機構(gòu)改革平穩(wěn)落地、干部隊伍深度融合、稅收事業(yè)快速發(fā)展、改革紅利持續(xù)釋放；河南稅務(wù)人以金色稅徽點染中原春色，用擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)奏響時代贊歌，在國稅地稅征管體制改革的答卷上書寫出“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間”的河南豪邁。

蝶變：一路改革一路歌

2023年，中國改革開放整整走過了40周年。這一年的3月，十三屆全國人大一次會議審議通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案，明確將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并；6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，為稅務(wù)部門機構(gòu)改革鋪好“作戰(zhàn)地圖”。

“我們將堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略決策和國家稅務(wù)總局、省委省政府的安排部署，確保打贏國稅地稅征管體制改革攻堅行動，實現(xiàn)‘事合、人合、力合、心合’和‘利國、利民、利企、利稅’的改革目標(biāo)，努力在改革的宏大棋局中留下河南稅務(wù)精彩身影?！备母锕詰?zhàn)打響后，新的河南省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子立下了莊嚴(yán)承諾。

在改革推進(jìn)過程中，河南省稅務(wù)局建立起“1＋9＋19＋9＋n＋1”的改革組織體系，成立稅務(wù)機構(gòu)改革工作小組，建立“聯(lián)合黨委會+工作小組例會+改革辦例會+聯(lián)席協(xié)調(diào)會”的議事協(xié)調(diào)機制，輔以“總臺賬+分臺賬+每周事項清單+每日情況通報”的工作推進(jìn)機制。

一系列制度、機制、組織的科學(xué)建立和高效運轉(zhuǎn)，讓新的河南稅務(wù)在改革路上蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)前行。2023年6月15日，國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局正式掛牌；7月31日，河南省稅務(wù)局舉行落實“三定”暫行規(guī)定儀式；8月15日，河南省稅務(wù)局各派出機構(gòu)正式掛牌，分設(shè)24年的國稅、地稅在省局層面完全“合二為一”，創(chuàng)造出了國稅地稅征管體制改革中的“河南速度”和“河南樣板”。

家和：同心同向鑄稅魂

同心者，其利斷金；同向者，其道大光。在波瀾壯闊的改革大潮中，全省5.6萬名稅務(wù)干部擰成一股繩、力向一處聚，進(jìn)一家門、做一家人、講一家親的“家和”氛圍讓“1+1>2”的改革效應(yīng)得以有效發(fā)揮。

為深入推進(jìn)干部隊伍融合，河南省稅務(wù)局堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)稅收高質(zhì)量發(fā)展，把持續(xù)做好思想政治工作作為推進(jìn)改革的“壓艙石”。召開機構(gòu)改革專題民主生活會、“強黨性、聚合力、履職責(zé)、比奉獻(xiàn)、曬業(yè)績”組織生活會300余次；組織先進(jìn)典型在全省集中開展31場“聽黨話顧大局講奉獻(xiàn)守紀(jì)律”巡回宣講活動，通過身邊人講身邊事，增強黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1981年參加稅務(wù)工作的原省國稅局巡視辦主任李運鶴，見證了國稅地稅機構(gòu)1994年的分設(shè)和2023年的重合。面對改革大考，他以使命為先、大局為重，服從組織安排，欣然提前從內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的位置上退下來，把機會讓給其他同志，“我是一名老黨員，就要服從組織決定、聽從組織安排；我是一名老稅干，決不給組織添麻煩，組織需要我做什么，我就做什么！”

改革中，全省稅務(wù)系統(tǒng)2017名“正轉(zhuǎn)副”干部講大局、講黨性、講奉獻(xiàn)，用個人的“舍”換取改革的“得”、以個人的“退”換取改革的“進(jìn)”，用實實在在的行動詮釋了稅務(wù)鐵軍的忠誠與奉獻(xiàn)，用公而忘私的精神引導(dǎo)了“事合、人合、力合、心合”局面的迅速形成。

業(yè)興：擔(dān)當(dāng)進(jìn)取立潮頭

“家和而后業(yè)興”。全省稅務(wù)系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，改出了發(fā)展加速度、革出了發(fā)展新活力，創(chuàng)出了河南稅務(wù)的新形象、新品牌。

組織稅費收入、推進(jìn)稅制改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、落實減稅降費政策，面對改革前后一個接一個的重任，河南稅務(wù)人披荊斬棘、攻堅克難，圓滿完成了各項任務(wù)，取得了一項又一項驕人成績。

事業(yè)發(fā)展的背后，是河南稅務(wù)人夙興夜寐的付出和滾石上山的擔(dān)當(dāng)。有多少個夜深人靜的凌晨，稅務(wù)部門常常燈火通明；有多少個合家團(tuán)聚的周末，稅務(wù)人仍舊奮戰(zhàn)在一線。

剛剛踏入2023年，歷經(jīng)改革洗禮的新稅務(wù)就迎來了“實施更大規(guī)模減稅降費”的“期中考”，全省稅務(wù)干部兵不卸甲、馬不解鞍，迅速投入減稅降費的主戰(zhàn)場。今年3月份，經(jīng)歷了長達(dá)一年高強度省局改革辦工作的王建峰，接到了新的任務(wù)——到新成立的減稅辦工作。從2023年壓力最大的改革辦到2023年工作最多的減稅辦，王建峰沒有絲毫猶豫，“我堅決服從組織安排，盡心盡力當(dāng)好一顆‘小螺絲釘’?！鳖櫜簧祥L期勞累的病痛，隱忍著對家人的思念和愧疚，他全身心投入工作中，高質(zhì)量地完成了各項任務(wù)。正是無數(shù)顆“小螺絲釘”的精準(zhǔn)運轉(zhuǎn)，減稅降費的利好才能順利送達(dá)群眾和企業(yè)的手中。

政通：春風(fēng)化雨助發(fā)展

改革的得失成敗、評價高低，人民群眾是最終的“閱卷人”和“評分者”。一年來，河南省稅務(wù)局始終堅持“服務(wù)先行”，全力落實減稅降費政策，將改革紅利和政策紅利精準(zhǔn)釋放到位。

全省641個辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)“一廳通辦”，130項辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”即可辦成；增加25項省域通辦事項，90%以上涉稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上通辦。在辦稅服務(wù)方面，通過改革后的簡政提速，大大降低了辦稅繳費成本，較機構(gòu)合并前，報送資料減少25.84%，稅收業(yè)務(wù)即辦率提升7.44%，流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時限壓縮50%。

個人所得稅改革圓滿落地、小微企業(yè)普惠性減稅政策成效顯著、深化增值稅改革順利啟動、降低社保費費率有效實施。面對力度空前的減稅降費政策，河南稅務(wù)開展減稅降費應(yīng)享盡享攻堅行動，多渠道強化政策宣傳，開展三輪減稅降費政策宣傳輔導(dǎo)活動，輔導(dǎo)企業(yè)114.87萬戶，幫助稅費繳納人懂政策、會操作、快享惠。

談到改革帶來的新變化時，洛陽王府井百貨有限責(zé)任公司總經(jīng)理張萍用三個“更”進(jìn)行了總結(jié)：“從報兩次稅到報一次稅，稅務(wù)局兌現(xiàn)了‘讓納稅人最多跑一次’的承諾，效率更高了；從‘請進(jìn)來’到‘走進(jìn)來’，稅務(wù)局主動走進(jìn)企業(yè)開展一對一、點對點的精心納稅輔導(dǎo)，把減稅降費大禮包明明白白送進(jìn)來，服務(wù)體驗更佳了；減稅降費政策力度不斷加碼，為企業(yè)減負(fù)，讓我們更好地輕裝上陣，營商環(huán)境更優(yōu)了?！?/p>

【第16篇】正值國稅地稅征管體制改革

新華社北京7月20日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實施步驟、保障措施，并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)***的核心地位，堅決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實維護(hù)納稅人和繳費人合法權(quán)益，降低納稅和繳費成本，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)國稅地稅機構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會效應(yīng)良好。

《改革方案》強調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強稅費治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé)，先把?。▍^(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實，確保2023年年底前完成各項改革任務(wù)。

《改革方案》要求，加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機構(gòu)合并后實行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運行順暢、保障有力的制度機制，在干部管理、機構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求，確保各項任務(wù)平穩(wěn)落地。

來源：新華社