國稅地稅征管體制改革方案解讀（16篇）

【第1篇】國稅地稅征管體制改革方案解讀

這份7月20日發(fā)布的文件向作為納稅人的我們傳遞了哪些非常重要的信號？

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繼續(xù)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管效率，降低納稅成本。

也就是這一年我們頻繁看到的，群眾少跑，數(shù)據(jù)文件上線，辦理更加人性化的各類措施，國地稅合并后，總局擁有大量的人力物力去做這件事。

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國地稅合并，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年年底完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

這樣做是為了開展工作打下強(qiáng)大的基礎(chǔ)，集中管理，便于后續(xù)更多改革及稽查工作的展開，說白了就是更好指哪打哪。

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優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。

從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。

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明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

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從這份文件不難看出，稅務(wù)正在從各種角度不斷完善和提高稽查能力，無論是國地稅合并，還是各項(xiàng)改革任務(wù)快速有序的完成，尤其在數(shù)據(jù)收集方面，不斷推行的各類便民政策便于進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對于加強(qiáng)監(jiān)管有著非常重要的意義，從內(nèi)部管理架構(gòu)不斷升級到精簡機(jī)構(gòu)，明確各部門的監(jiān)管職能，為后期各項(xiàng)工作做好鋪墊，集中的管理便于后期稽查，

看來明年稅總的主題，還是稽查，嚴(yán)格的查，有技術(shù)的查，更精準(zhǔn)的查。

企業(yè)涉稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理，電子發(fā)票數(shù)據(jù)智能管理，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，點(diǎn)擊 了解更多 獲取詳情，免費(fèi)注冊體驗(yàn)。

【第2篇】國地稅征管體制稽查系列

年底壓軸課：12月16-17日-(智能稽查形式下從數(shù)十個(gè)稽查案例看未來五年稅收征管稽查趨勢和防范) 本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機(jī)，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給予企業(yè)提醒和防范風(fēng)險(xiǎn)降低。

智能稽查形式下從數(shù)十個(gè)稽查案例看未來五年稅收征管查趨勢和防范

如果問企業(yè)怕什么，怕經(jīng)營不善，怕政策多變，怕市場莫測，怕……答案可能是多種多樣的，但如果問企業(yè)在稅務(wù)方面最怕什么，估計(jì)有百分之九十的回答都是，最怕稅務(wù)稽查！一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)通知準(zhǔn)備接受檢查，意味著大概率會(huì)補(bǔ)稅，補(bǔ)稅就會(huì)產(chǎn)生滯納金，隨之而來的還有各種行政處罰?？墒且粋€(gè)“怕”字顯然不能解決問題，墨菲定律告訴我們，越害怕的事情越可能會(huì)發(fā)生。當(dāng)務(wù)之急，是企業(yè)如何做到鎮(zhèn)靜自若，從容應(yīng)對。

近日，國辦、中辦下發(fā)了《進(jìn)一步深化征管體制改革的意見》，從提高服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法和精準(zhǔn)監(jiān)管三方面明確了未來五年稅收發(fā)展和改革的方向。因此，本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機(jī)，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給予企業(yè)提醒和防范，使涉稅風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可控可接受的低水平。

授課嘉賓

晨老師:稅務(wù)師，會(huì)計(jì)師，從事稅務(wù)工作二十余年。某省稅務(wù)局兼職培訓(xùn)師，某省稽查人才庫成員。多次獲全省稽查崗位和管理崗位能手稱號。曾參與稽查案例編寫、評估行業(yè)建模及稅務(wù)崗責(zé)體系審訂，參與編著全國稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法資格考試相關(guān)書籍。在稅收政策解讀、稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)、稅企爭議解決等領(lǐng)域都有深刻研究。

授課風(fēng)格幽默活潑，授課經(jīng)驗(yàn)豐富全面，特別擅長深入淺出的分析稅收難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。

時(shí)間地址

【會(huì)議時(shí)間】2021 年 12 月 16-17日（星期四、五） 9:00—12:00 13:30—16:30

【會(huì)議地址】廣東&廣州

精彩內(nèi)容

一、2021 年度稅收優(yōu)惠政策的“新”亮點(diǎn)

（一）四大方向——細(xì)數(shù) 2021 年度政府工作報(bào)告中的各類優(yōu)惠新政

（二）五大舉措——盤點(diǎn) 2021 年度政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域

（三）蝴蝶效應(yīng)——從個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策看企業(yè)紅利

（四）創(chuàng)新第一——解讀制造業(yè)中研發(fā)費(fèi)用和留抵退稅的雙料優(yōu)惠

（五）人才是?！硎芫蜆I(yè)優(yōu)惠政策需要關(guān)注的前提和條件

（六）環(huán)保節(jié)能——固定資產(chǎn)稅額抵免的范圍究竟會(huì)擴(kuò)大多少

二、“金稅四期”數(shù)據(jù)大環(huán)境下的稅務(wù)稽查“新”形勢

（一）稅制改革——進(jìn)一步深化稅制改革的五年目標(biāo)指的是什么

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控——國家將加強(qiáng)哪些重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管？

（三）精準(zhǔn)打擊——未來五年稅務(wù)稽查方向的靶心在哪里？

（四）重點(diǎn)監(jiān)管——陰陽合同、稅收洼地和高凈值人士的風(fēng)險(xiǎn)提示

（五）數(shù)據(jù)進(jìn)階——金稅四期較之金稅三期有哪些提升？

（六）稽查方向——稅務(wù)稽查打防結(jié)合整治“三假”體現(xiàn)在哪些方面

三、稽查選案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析——為什么稅務(wù)稽查偏偏找上“我”？

（一）有人舉報(bào)——最讓企業(yè)頭疼的被查原因

（二）接受虛開——純屬自己找虐的被查原因

（三）“雙隨機(jī)”——全憑運(yùn)氣確定的被查原因

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析——未來企業(yè)最常見的被查原因

（五）其他情形——不同性質(zhì)不同行業(yè)的被查原因

四、稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析——稅務(wù)稽查面對面，企業(yè)應(yīng)該怎么辦

（一）和稅務(wù)稽查面對面，該保持什么樣的態(tài)度和心理？

（二）收到《稅務(wù)檢查通知書》，該如何進(jìn)行查前準(zhǔn)備？

（三）稅務(wù)稽查查賬和調(diào)賬的權(quán)限和時(shí)間

（三）企業(yè)如何應(yīng)對稅務(wù)稽查中的詢問和調(diào)查取證？

（四）被稅務(wù)稽查告知交易方已經(jīng)被下達(dá)了《已證實(shí)虛開通知單》，企業(yè)屬于接受虛開，該如何進(jìn)行申辯和處理？

（五）檢查過程中，納稅人是否應(yīng)該提前補(bǔ)繳稅款？

（六）稅收保全措施與稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是什么意思？

（七）稅務(wù)稽查中納稅人享受的權(quán)利——知情權(quán)、保密權(quán)、陳述申辯權(quán)、法律救濟(jì)權(quán)

五、大數(shù)據(jù)下企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)解析

（一）從一張《期間費(fèi)用明細(xì)表》稅務(wù)機(jī)關(guān)找出了這些風(fēng)險(xiǎn)！

（二）為什么這張普通發(fā)票一眼就被認(rèn)定為“虛開”？

（三）會(huì)計(jì)認(rèn)為自己依法申報(bào)為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)不予稅前扣除？

（四）都是一塊錢轉(zhuǎn)讓股權(quán)為什么核定我而不管他？

（五）政府給錢為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)非要補(bǔ)繳增值稅？

（六）股東借錢雖然超期但還了錢為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)還要補(bǔ)稅罰款？

（七）利息實(shí)際發(fā)生稅局卻說不符合這些條件想扣除，白日做夢？

（八）三類企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一詞，你認(rèn)為企業(yè)和稅局哪個(gè)對？

（九）為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)看到發(fā)票附件就直接判定會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等都是假的？

（十）其他小稅種存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示

六、從經(jīng)典案例中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對稽查風(fēng)險(xiǎn)

（一）憑證摘要“關(guān)鍵字”引發(fā)的稽查案件————某食品公司未取得合法憑證稅前扣除案件

（二）納稅人不擁有房屋所有權(quán)繳的稅能不能申請退還？ ——申請退稅被稅務(wù)局拒絕法院卻堅(jiān)持不同意見

（三）就是不給你開發(fā)票，你告我啊——合同一方能否通過民事訴訟要求對方履行義務(wù)

（四）稅務(wù)局做出停票決定要看是否符合規(guī)定——從原遼源國稅停票被撤銷論企業(yè)如何維權(quán)

（五）一個(gè)平臺(tái)被查，三千企業(yè)遭殃——從浙江省某平臺(tái)企業(yè)被查案看企業(yè)取得被定義為“虛開”發(fā)票如何陳述和申辯

注明：有需要的朋友可以給我留言哦

【第3篇】改革國稅地稅征管體制解讀

6月15日，全國各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的36個(gè)省級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，這意味著國稅地稅征管體制改革邁出重要一步。合并后的省級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)，將具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、社保費(fèi)和非稅收入征管等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)以國家稅務(wù)總局為主與省、自治區(qū)、直轄市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。

△國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局掛牌

說到國稅、地稅，很多人對于這兩個(gè)名稱可能并不陌生，但對于它們本身卻不甚了解。國稅、地稅的征管范圍包括哪些？國、地稅合并后又將帶來什么樣的影響？

來源：央視新聞

【第4篇】國地稅征管體制改革重點(diǎn)任務(wù)

記者9月6日從寧夏區(qū)稅務(wù)局獲悉，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》。《方案》明確了6個(gè)方面28類重點(diǎn)任務(wù)。

在全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造方面，《方案》提出，依托智慧寧夏建設(shè)，把稅收征管數(shù)字化融入到自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)中，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接融合，有力推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通。

在進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式方面，《方案》提出，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅費(fèi)法律法規(guī)，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。深入落實(shí)現(xiàn)代財(cái)稅體制建設(shè)要求，調(diào)動(dòng)市縣培育稅源積極性，形成育稅源、擴(kuò)稅基長效機(jī)制。健全地方稅費(fèi)政策，充分發(fā)揮相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅作用，積極支持自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)改革等重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)新能源、新材料、新食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在提供高效智能稅費(fèi)服務(wù)方面，《方案》提出，加快推進(jìn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理，推廣應(yīng)用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管信息系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版），優(yōu)化寧夏電子稅務(wù)局功能，在寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、我的寧夏app上開設(shè)稅務(wù)專區(qū)，作為網(wǎng)上辦稅重要渠道，進(jìn)一步擴(kuò)展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍。

在深化拓展稅收共治格局方面，《方案》提出，突出稅收共治機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障的稅收共治新格局。加強(qiáng)稅務(wù)與銀保監(jiān)部門協(xié)作，深入推進(jìn)“稅銀互動(dòng)”工作，助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題；稅務(wù)、市場監(jiān)管、財(cái)政等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門要在房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收管理，不斷增加地方公共財(cái)力可持續(xù)性。（寧夏日報(bào)記者 魏萍）

【第5篇】在國稅地稅征管體制改革座談會(huì)上的講話

同志們：

最美人間四月天，花開爛漫滿流年。在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)到來之際，今天我們在這里隆重集會(huì)，共同慶祝節(jié)日、表彰先進(jìn)，旨在唱響勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗主旋律，…

勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，是新時(shí)代奮斗者的最美模樣?！跉v史坐標(biāo)系中，這一年注定要留下極其特殊而重要的印記。

第一，讓“勞動(dòng)最光榮”成為xx的時(shí)代強(qiáng)音

…勤勞勇敢，民族品格；天道酬勤，關(guān)鍵在干?！瓡r(shí)代在變，但勞動(dòng)光榮的真理永遠(yuǎn)不變?！寗趧?dòng)模范在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上受尊重，…

第二，讓“勞動(dòng)最崇高”成為xx的價(jià)值導(dǎo)向…

第三，讓“勞動(dòng)最偉大”成為xx的主流風(fēng)氣…用心用情用智，肯學(xué)肯干肯鉆，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，善于變平常為非常、化平凡為非凡，賦予普通工作不一樣的意義?！?/p>

第四，讓“勞動(dòng)最美麗”成為xx的靚麗風(fēng)景

【第6篇】國稅地稅征管體制改革工作報(bào)告

為落實(shí)呼市國稅地稅征管體制改革會(huì)議精神和工作安排，全面推動(dòng)回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作，7月19日，回民區(qū)召開國稅地稅征管體制改革會(huì)議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長、呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長辛躍軍，呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長銀雅飛，聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全體成員，回民區(qū)委常委、政府副區(qū)長王志強(qiáng)出席會(huì)議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委全體成員、環(huán)節(jié)干部，以及回民區(qū)國稅地稅征管體制改革專項(xiàng)工作組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長王軍就回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作作了工作報(bào)告，回民區(qū)財(cái)政局局長靳國強(qiáng)就推進(jìn)我區(qū)國稅地稅征管體制改革作表態(tài)發(fā)言。

辛躍軍強(qiáng)調(diào)，一是黨中央國務(wù)院高度重視制度機(jī)構(gòu)改革，我們要堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心；二是要認(rèn)真貫徹國稅地稅征管體制改革方案，準(zhǔn)確把握改革要求；三是要認(rèn)真落實(shí)改革工作任務(wù)，全力打贏機(jī)構(gòu)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

王志強(qiáng)指出，一是要充分認(rèn)識國稅地稅征管體制改革的責(zé)任感和緊迫感；二是要扎實(shí)推進(jìn)國稅地稅征管體制改革實(shí)施工作；三是要確保國稅地稅征管體制改革高質(zhì)量推進(jìn)。

國稅地稅征管體制改革是落實(shí)中央全面深化改革工作的重要舉措，今后，回民區(qū)將進(jìn)一步提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上，統(tǒng)一到工作安排上，統(tǒng)一到改革發(fā)展上。扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)國稅地稅征管體制改革各項(xiàng)工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

（回民區(qū)新聞中心新媒體運(yùn)營部）

【第7篇】貫徹國地稅征管體制改革精神

保稅區(qū)“智慧微廳”解鎖辦稅繳費(fèi)新模式

三地稅務(wù)部門簽署《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》

納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)全過程可視化監(jiān)控

稅務(wù)干部提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的納稅服務(wù)

《意見》落實(shí)辦繪制改革藍(lán)圖

要了解一個(gè)城市，最好的方式是看看那里的人們?nèi)绾紊睢?/p>

上午，市民孫女士帶著“任務(wù)”走進(jìn)南開區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。今天她來為愛車?yán)U納車船稅，特別的是，她將使用數(shù)字人民幣。隨著象征著支付成功的“嘀”的一聲，天津數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)場景正式落地。面對采訪，孫女士用“新鮮感”“高級感”“便利感”來形容整場體驗(yàn)。

“‘津心辦’app上可以給孩子繳社保費(fèi)了?！倍喽嗟膵寢屖盏搅擞變簣@賈老師的通知，立刻登錄軟件，本以為要探索一陣子，沒想到三分鐘就完成了繳納。身為公司財(cái)務(wù)的她驚訝地發(fā)現(xiàn)，“津心辦”app“市稅務(wù)局旗艦店”內(nèi)可用的稅費(fèi)服務(wù)模塊竟有54項(xiàng)之多。

像這樣智能、高效、便捷的辦稅體驗(yàn)，已逐漸融入普通市民的工作和生活。無論是服務(wù)大廳的“面對面”，還是網(wǎng)絡(luò)云端的“線上辦”，納稅人繳費(fèi)人感受到的是全市稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)天津建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的傾心傾力，也是進(jìn)一步深化稅收征管改革帶來的改革紅利，更是市委、市政府推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力。

2023年6月20日，市第十二次黨代會(huì)勝利閉幕，我們踏上了奮力書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家天津篇章的新的奮斗征程。全市稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，繼往開來、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推進(jìn)全市進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)落實(shí)落地，全力將天津稅收現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)美景，為服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

稅收征管改革

展開一幅稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖

***指出：“要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。”

2023年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》?！兑庖姟访鞔_到2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)和稅務(wù)監(jiān)管新體系。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)，形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。同年7月，市委、市政府統(tǒng)籌結(jié)合我市“津?yàn)I雙城”發(fā)展、智慧城市建設(shè)等全局性重大規(guī)劃部署，著力形成與天津高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收征管體系，印發(fā)了《天津市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》。

天津稅收現(xiàn)代化事業(yè)自此開啟了新的征程。《實(shí)施方案》明確了天津稅務(wù)部門要在深化稅收征管改革緊密部署、穩(wěn)步推進(jìn)、初見成效、全面突破、鞏固提升、總結(jié)評估6個(gè)階段完成的6大類214項(xiàng)稅收征管改革任務(wù)，諸如“探索通過先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能歸集和共享”“探索優(yōu)化本地12366智能咨詢系統(tǒng)”，將智慧稅務(wù)加快融入天津市智慧城市建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)在市稅務(wù)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)智慧稅務(wù)服務(wù)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在便利市場主體、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面加大智慧賦能力度。

何謂“智慧稅務(wù)”？智慧稅務(wù)的工作方式是稅務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。他將如同一個(gè)擁有數(shù)據(jù)生命的“智慧人”，能夠及時(shí)感知各方需求并自動(dòng)靈敏地作出反應(yīng)，為納稅人繳費(fèi)人提供精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)，為稅務(wù)人提供自主推送任務(wù)、自控監(jiān)督履責(zé)、自動(dòng)考核考評的管理手段，為決策者提供微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判參考和決策支持。

以稅費(fèi)申報(bào)便利化改革任務(wù)為例，改革要實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。信息系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)計(jì)算稅額、自動(dòng)生成申報(bào)，經(jīng)納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正信息后即可線上提交，大幅減輕報(bào)稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“一鍵退稅”這項(xiàng)智能化手段在每年一度的“重頭戲”企業(yè)所得稅年度匯算清繳中大顯身手。2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間，天津稅務(wù)部門對納稅信用等級為a、b級的納稅人實(shí)行一萬元以下多繳稅款智能審，通過對退稅風(fēng)險(xiǎn)“智能監(jiān)控”，自動(dòng)完成退稅審核，8150戶小微企業(yè)辦理匯繳退稅8614.11萬元，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力?！耙幌伦泳屯瓿桑F(xiàn)在匯算清繳退稅真是太方便了！”鑫海達(dá)（天津）印務(wù)有限公司的李會(huì)計(jì)說。

為加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，全市稅務(wù)部門著眼于構(gòu)建新階段智慧稅務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把新發(fā)展理念貫穿稅收征管業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)智慧稅務(wù)建設(shè)著力點(diǎn)，強(qiáng)力聚合數(shù)據(jù)和資源，制定了天津智慧稅務(wù)建設(shè)三年規(guī)劃，為智慧稅務(wù)建設(shè)提供有力支持和保障。

“希望稅務(wù)部門能順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，促進(jìn)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高，分析成果運(yùn)用越來越廣泛。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)深度融合，強(qiáng)化以數(shù)治稅思維，持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)的‘金山銀礦’，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖f(xié)委員、天津中沙泰達(dá)工業(yè)園區(qū)管理有限公司總經(jīng)理管學(xué)斌說。

智慧稅務(wù)是天津智慧城市發(fā)展藍(lán)圖的重要組成部分。強(qiáng)化“智慧城市+智慧稅務(wù)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)建成網(wǎng)上辦與掌上辦為主的全覆蓋納稅繳費(fèi)服務(wù)體系，不僅是不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平的要求，也是對以人為本、惠民利企、讓人民群眾的獲得感成色更足的基本遵循。

市稅務(wù)局黨委書記、局長盧自強(qiáng)表示，建設(shè)智慧稅務(wù)既是我們這代稅務(wù)人肩負(fù)的使命，也是我們這代稅務(wù)人才有的機(jī)遇。加力打造智慧稅務(wù)，促進(jìn)全市稅收治理能力有效提升和稅收高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，讓納稅人繳費(fèi)人滿意、讓稅務(wù)人滿意、讓黨委政府滿意。

稅收征管改革

守護(hù)一段城市發(fā)展征途

市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出，大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級。

隨著我市制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，稅收征管改革錨定服務(wù)我市制造業(yè)的目標(biāo)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)法，智能研判市場主體可退、抵、免稅額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一鍵退稅、中小微制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)緩稅，推動(dòng)稅收征管方式向“算稅”升級，為制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)渠引水，為我市制造業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展注入動(dòng)能。

華峰測控技術(shù)（天津）有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理黃穎說，緩稅政策讓公司“現(xiàn)金流”多了290萬元，在某種程度上相當(dāng)于一筆“無息貸款”。公司將利用好惠企政策，專注于半導(dǎo)體自動(dòng)化測試系統(tǒng)領(lǐng)域，依托自主研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

天津市環(huán)智新能源技術(shù)有限公司于前年啟用數(shù)據(jù)智慧工廠，實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。今年，大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，天津稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，第一時(shí)間提示并輔導(dǎo)環(huán)智公司享受稅收優(yōu)惠?！拔矣袃蓚€(gè)沒想到，一是沒想到稅務(wù)部門的‘慧眼’能夠這么快找到我們，二是沒想到申報(bào)留抵退稅這么方便，給智慧稅務(wù)點(diǎn)贊！”環(huán)智公司財(cái)務(wù)經(jīng)理朱玉煥說。

截至目前，全市稅務(wù)部門為天津8000余戶制造業(yè)企業(yè)完成留抵退稅93億元，完成制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)65億元，極大地鼓舞了我市制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定了我市制造業(yè)發(fā)展形勢，為制造業(yè)立市戰(zhàn)略的可持續(xù)注入動(dòng)能。

城市高質(zhì)量發(fā)展離不開持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，全力打造科技創(chuàng)新高地，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。稅務(wù)部門通過加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，強(qiáng)化政策宣傳與輔導(dǎo)，為企業(yè)持續(xù)攀登高精尖技術(shù)高峰、形成競爭優(yōu)勢打入“強(qiáng)心劑”。

天津賽象科技股份有限公司是一家從事橡膠機(jī)械制造的國家級專精特新小巨人企業(yè)。該公司總經(jīng)理助理李兆春介紹，2023年制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提升至100%，并且無需申請、備案，相關(guān)扣除可直接在系統(tǒng)內(nèi)填入報(bào)表，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。在利好政策的引導(dǎo)下，賽象科技著手對輪胎制造全環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化改造，改造后生產(chǎn)效率最高可提升25％。2023年，賽象科技入選第六批國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明，是設(shè)計(jì)中國“造島神器”──海上大型絞吸疏浚裝備的專家?！霸诙悇?wù)部門的輔導(dǎo)之下，2023年，企業(yè)可以享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用有2350萬元，2023年這個(gè)數(shù)字達(dá)到約3150萬元?！鳖櫭髡f。這些資金被企業(yè)迅速投入到大型疏浚船舶及配套裝備的國產(chǎn)化研制工作中，確保挖泥船絞刀、耙頭、泥泵等核心部件的性能提升研發(fā)穩(wěn)步有序開展。

制造業(yè)從制造到“智造”轉(zhuǎn)型，稅收管理則從經(jīng)驗(yàn)管稅向以數(shù)治稅升級。市場主體和地方政府，是稅務(wù)部門一體推進(jìn)服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展工作的“雙翼”。市場主體一翼貴在精細(xì)，地方政府一翼要在精準(zhǔn)。作為稅收征管改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提升以稅咨政水平，為各級決策人提供從稅收大數(shù)據(jù)視角出發(fā)的有建設(shè)性、有深度的稅收分析精品，是天津稅務(wù)部門一直耕耘的領(lǐng)域。今年以來，天津稅務(wù)部門已向我市各級黨委政府報(bào)送各類分析報(bào)告25篇。

工欲善其事，必先利其器。近年來，全市稅務(wù)部門進(jìn)一步升級稅收大數(shù)據(jù)分析工具，上線“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)，多維度反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。該系統(tǒng)基于稅收大數(shù)據(jù)，既能縱看歷史發(fā)展，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)外環(huán)境變化，同時(shí)也能橫觀區(qū)域異同，對比同規(guī)模、同結(jié)構(gòu)的地區(qū)與城市，展現(xiàn)天津在低碳環(huán)保綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場主體發(fā)展活力等方面的成效、優(yōu)劣及趨勢?；凇岸惐任觥睕Q策服務(wù)系統(tǒng)的分析結(jié)果，天津稅務(wù)部門撰寫了《天津市重點(diǎn)制造企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析》等報(bào)告，為上級決策提供了科學(xué)依據(jù)。

與這座城市一樣，天津稅務(wù)部門也在全力高質(zhì)量成長。

稅收征管改革

培育一方一流營商環(huán)境熱土

創(chuàng)想科技有限公司的趙會(huì)計(jì)剛進(jìn)入天津港保稅區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，迎面而來是一名昵稱“小天”的機(jī)器人。一套熟練的專業(yè)導(dǎo)稅話術(shù)過后，“小天”引導(dǎo)趙會(huì)計(jì)來到一處科技感十足的“智慧微廳”。在這里，趙會(huì)計(jì)一邊操作自助設(shè)備，一邊聽“小天”輔導(dǎo)填寫表報(bào)，不到十分鐘，順利申報(bào)了當(dāng)期增值稅及附加稅。

智慧微廳是保稅區(qū)稅務(wù)局首個(gè)稅費(fèi)服務(wù)智能終端系統(tǒng)，納稅人繳費(fèi)人可以在此“一站式”自助辦理發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、車購稅繳納、證明打印、身份認(rèn)證等多種常見涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)。占地只有30多平米的智慧微廳日均接待納稅人繳費(fèi)人450人次，可辦理的業(yè)務(wù)種類占到窗口的81%以上。

智慧微廳建設(shè)是天津稅務(wù)部門提供高效、便捷服務(wù)的最新嘗試。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位。隨著稅務(wù)部門稅費(fèi)征收職責(zé)持續(xù)擴(kuò)大、個(gè)人所得稅改革深化，稅務(wù)部門服務(wù)對象從千萬級的企業(yè)納稅人擴(kuò)展為十億級的自然人納稅人繳費(fèi)人。

因此，如何利用信息手段大幅降低納稅人繳費(fèi)人制度性交易成本，成為了稅收征管改革緊盯的目標(biāo)。近年來，全市稅務(wù)部門以電子稅務(wù)局為主陣，不斷拓展“非接觸式”辦稅范圍，“全程網(wǎng)上辦”服務(wù)事項(xiàng)已由2023年初的226項(xiàng)拓展到現(xiàn)在的262項(xiàng)，讓“最多跑一次”變成了“一次不用跑”?！敖蛐霓k”app逐漸成了納稅人繳費(fèi)人辦理業(yè)務(wù)的又一新陣地。自上線起，納稅人繳費(fèi)人通過app登錄12萬人次，辦理涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)3.4萬筆，稅款繳納1124.73萬元。

《意見》明確，堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，全面推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

為此，天津稅務(wù)部門打造了“四個(gè)津心”服務(wù)品牌?！敖蛐乃汀睂⒍愘M(fèi)優(yōu)惠政策更精準(zhǔn)、更迅速、更智能地推送至納稅人繳費(fèi)人?！敖蛐闹本珳?zhǔn)幫助不同規(guī)模、不同類型企業(yè)破解經(jīng)營發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。“津心辦”系列服務(wù)舉措為企業(yè)開辦送上“津味套餐”。天津稅務(wù)部門以“套餐”形式將新辦企業(yè)需辦理的多個(gè)事項(xiàng)合并為一次提交、一次流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更少、時(shí)間更短，極大地壯大了我市市場主體規(guī)模。2023年以來，兩萬余戶新辦企業(yè)享受“津味套餐”涉稅事項(xiàng)服務(wù)?！敖蛐娜凇狈e極拓展稅銀互動(dòng)深度與廣度。天津稅務(wù)部門與多部門簽訂銀稅互動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)全國首家地方政府自建的融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)“信易貸”，實(shí)現(xiàn)“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”。目前“銀稅互動(dòng)”模式共為51.51萬戶企業(yè)授信近1900億元。

有學(xué)者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。

而法治，則是最好的營商環(huán)境。一方面，法治為合法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)帶來安全感，安心經(jīng)營。另一方面，法治讓企業(yè)可以合理預(yù)期自身經(jīng)營發(fā)展。

一直以來，天津稅務(wù)部門始終嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，驅(qū)逐“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，聚焦騙取留抵退稅等稅收優(yōu)惠不法行為，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)稅收秩序，以“嚴(yán)格指數(shù)”換來企業(yè)“安全指數(shù)”。

稅收大數(shù)據(jù)是打擊涉稅違法行為的利劍。全市稅務(wù)部門積極探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)治理效能，在數(shù)據(jù)質(zhì)量和廣度、深度上下大功夫，打造“一體式”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，用稅務(wù)“慧眼”實(shí)現(xiàn)違法案件的早分析、早發(fā)現(xiàn)、早立案、早查處、早曝光，全面提升稅收監(jiān)管精準(zhǔn)度。

在西青區(qū)和北辰區(qū)，稅務(wù)部門開發(fā)部署了“稅務(wù)大數(shù)據(jù)感知平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，能夠?qū)Φ怯洝⑸陥?bào)、入庫以及電子專票開具等信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行態(tài)勢呈現(xiàn)，形成助力領(lǐng)導(dǎo)決策的“指揮部”。

同時(shí)，天津稅務(wù)部門打造了“大數(shù)據(jù)可視化分析工具”，科學(xué)設(shè)置篩選分析架構(gòu)指標(biāo)，逐層穿透數(shù)據(jù)“迷霧”，將龐大的數(shù)據(jù)庫語言轉(zhuǎn)化為可操作、可視化頁面。今年上半年，稅務(wù)部門加強(qiáng)增值稅發(fā)票虛開虛抵以及新業(yè)態(tài)等涉稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，優(yōu)化升級稅警聯(lián)合辦案機(jī)制，為我市打造法治化、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

稅收征管改革

服務(wù)一盤區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大棋”

站在事業(yè)新起點(diǎn)，眼望海河之濱，河鋼替新再生資源（天津）有限公司經(jīng)理李杰心潮澎湃?！皬暮颖笔∵w移到天津市，原以為辦理跨省遷移手續(xù)繁瑣，要一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在不到一天時(shí)間就辦好了。我們感受到了京津冀協(xié)同發(fā)展的高速度！”他說。

2023年11月，這家河北省河鋼集團(tuán)旗下的全資二級子公司從天津稅務(wù)部門領(lǐng)取到了新的納稅許可證。

河鋼替新再生資源（天津）有限公司是天津稅務(wù)部門利用“跨省通辦”便利化舉措辦理的首單業(yè)務(wù)。自三地稅務(wù)部門推出面向京津冀地區(qū)納稅人的跨?。ㄊ校┥娑愂马?xiàng)遷移業(yè)務(wù)以來，納稅人辦理跨省遷移手續(xù)，從原來的20多天提速到即時(shí)辦結(jié)，納稅人備案資格、發(fā)票核定、納稅信用級別等信息同步共享，大大提升辦理效率。

這只是天津稅務(wù)部門服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家大戰(zhàn)略的一隅。

三岔河口，孕育了天津城市生命；三省交界，見證著天津騰飛發(fā)展。閃光燈霎那間一亮，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地稅務(wù)部門合作框架協(xié)議被歷史定格。這一天是2023年4月21日，《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》正式簽訂，開啟了三地稅收協(xié)同共建的新格局。

2023年2月，***主持召開座談會(huì)，專門聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。那一年，是不折不扣的“京津冀協(xié)同發(fā)展元年”。如今，八年已逾，三地人民櫛風(fēng)沐雨，功不唐捐，創(chuàng)造了今日京津冀發(fā)展嶄新局面。在這其中，全市稅務(wù)部門全情投入，始終堅(jiān)持打破“一畝三分地”思維定式，在稅收征管區(qū)域性對接、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)通上求突破、謀發(fā)展，聯(lián)合北京、河北稅務(wù)部門推出多項(xiàng)改革舉措，大力推進(jìn)京津冀稅收管理服務(wù)向一體化發(fā)展。

2023年7月5日，三地稅務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于稅收支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展便利化舉措的通知》，出臺(tái)4方面19項(xiàng)舉措，在推進(jìn)三地通辦、便利辦稅繳費(fèi)，服務(wù)提速增效、優(yōu)化營商環(huán)境，做好數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管三方面形成方案。三地稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一京津冀區(qū)域稅收政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)三地跨省業(yè)務(wù)通辦、進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效、實(shí)現(xiàn)稅收大數(shù)據(jù)等資源共享，是三地納稅人的需求，也是三地稅務(wù)部門的共識。

過去，京津冀三地分別制定了各自的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，因考慮因素不同，存在對基本相同的稅收違法行為處罰結(jié)果不一致的現(xiàn)象。近年來，隨著京津冀一體化程度加深，經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程加快，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營活躍，納稅人對于統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的呼聲逐年增高。

同心合意，庶幾有成。2023年10月1日《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》正式施行，這是全國首例區(qū)域聯(lián)合的全領(lǐng)域裁量基準(zhǔn)，在違反稅務(wù)登記規(guī)定、違反賬簿憑證管理規(guī)定等領(lǐng)域做到了京津冀區(qū)域“一把尺”，裁量因素、處罰結(jié)果保持一致性。

國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司是一家在三地均有分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，公司財(cái)務(wù)中心孫睿說：“京津冀統(tǒng)一行政處罰裁量基準(zhǔn)后，我們在內(nèi)部管理上能夠同事同標(biāo)，制定統(tǒng)一的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理規(guī)范，大大提高工作效率。”

今年，三地稅務(wù)部門加強(qiáng)三地大企業(yè)跨區(qū)域納稅服務(wù)工作，搭建稅企溝通橋梁，共同制定《京津冀大企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制》，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合處理大企業(yè)跨?。ㄊ校┙?jīng)營產(chǎn)生的復(fù)雜涉稅事項(xiàng)，與大企業(yè)協(xié)同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，合力為大企業(yè)提供確定性和個(gè)性化的稅收服務(wù)。機(jī)制運(yùn)行以來，已經(jīng)為相關(guān)企業(yè)解決跨區(qū)域涉稅訴求9件。

市第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。擺在這座城市前的，是一道如何“1+1+1 ＞3”的數(shù)學(xué)題，天津稅務(wù)部門給出了自己的解答。

根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。天津稅務(wù)部門植根于這片海河熱土，奇跡之源。有作家說，一樁奇跡或者一項(xiàng)非凡事業(yè)要想成功，占第一位的往往是對奇跡的信念。腳踏實(shí)地、放眼長遠(yuǎn)、勇毅直前，這既是稅務(wù)人的精神，也是改革者的文化，更是天津的城市性格，是未來稅收征管改革與天津高質(zhì)量發(fā)展得以相輔、相融、相成的精神紐帶、動(dòng)力源泉。

【第8篇】國地稅征管體制改革稅收意見建議

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，結(jié)合落實(shí)中央巡視整改，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，規(guī)范基礎(chǔ)稅收征管工作，優(yōu)化變更登記、跨省遷移等環(huán)節(jié)稅費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

附件：1.市場主體自動(dòng)同步變更登記信息數(shù)據(jù)項(xiàng)??????2.跨?。ㄊ校┻w移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表?????? 3.跨?。ㄊ校┻w移稅收征管信息確認(rèn)表?????? 4.跨?。ㄊ校┻w移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引需要以上附件可以聯(lián)系首創(chuàng)獲取。文章來源于:國家稅務(wù)總局，如有侵權(quán)請聯(lián)系告知。

【第9篇】國稅地稅征管體制改革座談會(huì)發(fā)言材料

20日，洪澤區(qū)舉行國稅地稅征管體制改革座談會(huì)。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長朱紅根，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)吳國飛及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

就平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，吳國飛要求，要切實(shí)統(tǒng)一思想凝聚共識。充分認(rèn)識到改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是洪澤高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要把準(zhǔn)機(jī)構(gòu)改革主要原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化、優(yōu)化納稅服務(wù)；全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)要再接再厲、乘勢而上，繼續(xù)堅(jiān)持以納稅人為中心，整合國稅地稅優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)揮國地稅合并后“1+1>2”的改革效應(yīng)，為全區(qū)納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國稅地稅征管體制改革已進(jìn)入縣（區(qū)）一級具體操作的關(guān)鍵階段，要把握好各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，稅務(wù)部門積極承擔(dān)主體責(zé)任、相關(guān)部門切實(shí)履行支持責(zé)任，集中精力、凝聚合力，確保完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

會(huì)上，朱紅根就國稅地稅征管體制改革工作提出具體要求；區(qū)財(cái)政局、人社局作交流發(fā)言；區(qū)稅務(wù)局作表態(tài)發(fā)言。

【第10篇】完善國稅地稅征管體制

6月15日，是我省推動(dòng)國稅地稅征管體制改革一周年。一年前的這天，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局掛牌成立。歷經(jīng)一年的改革發(fā)展，在***視察江西時(shí)的重要講話精神指引下，稅收現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，納稅人、繳費(fèi)人獲得感不斷增強(qiáng)。

703場經(jīng)典誦讀會(huì)、近300個(gè)“龔全珍工作室”、132支黨員青年先鋒隊(duì)——以黨建引領(lǐng)打造改革向心力

在省稅務(wù)局掛牌成立之初，“你們地稅、我們國稅”等表述時(shí)常聽見。如今，“江西稅務(wù)人”成為稅務(wù)干部的統(tǒng)一表達(dá)。

“口頭禪”變化的背后，是國稅地稅征管體制改革凝聚起的向心力?！巴ㄟ^一年的實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)貫穿我省稅收事業(yè)的各方面和全過程，在應(yīng)對各種攻堅(jiān)挑戰(zhàn)中，黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部的組織力、黨員先鋒模范性都得到充分發(fā)揮?！笔《悇?wù)局黨委書記、局長胡立文告訴記者。

我省稅務(wù)系統(tǒng)提前整合黨建部門，全面完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，使黨的旗幟始終高揚(yáng)在改革的前沿陣地。一年來，在全省稅務(wù)黨建文化創(chuàng)建中，舉辦“紅色家書”經(jīng)典誦讀會(huì)703場；在全省各地辦稅服務(wù)廳，創(chuàng)建近300個(gè)“龔全珍工作室”；在基層減稅降費(fèi)第一線，活躍著132支黨員青年先鋒隊(duì)。

一年來，在黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)部門打好新機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”暫行規(guī)定、社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、金稅三期并庫四場硬仗，改革按階段穩(wěn)扎穩(wěn)打、環(huán)環(huán)緊扣。

省、市、縣級稅務(wù)局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡27%、36%、31%——稅收征管體系更加優(yōu)化高效統(tǒng)一

一年來，我省稅務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“瘦身”“健身”原則，推動(dòng)稅收征管體系更加優(yōu)化高效統(tǒng)一。

省局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡27%，市局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡36%，縣級局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡31%——數(shù)據(jù)顯示，一年來全省稅收征管體系“瘦身”明顯。

統(tǒng)一征管制度是構(gòu)建“大征管”格局的關(guān)鍵一步。省稅務(wù)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，全省稅務(wù)部門組織開展國稅地稅機(jī)構(gòu)改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法規(guī)文件清理工作，先后廢止374件、修改91件、繼續(xù)執(zhí)行29件、新制發(fā)147件稅收規(guī)范性文件。同時(shí)，廢止、修訂省稅務(wù)局征管制度文件120份，全省稅收征管制度和征管標(biāo)準(zhǔn)全部統(tǒng)一。

基層實(shí)踐證明，這場改革優(yōu)化了稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，充實(shí)了納稅服務(wù)力量，整合了稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)了稅收經(jīng)濟(jì)分析實(shí)體化開展，加強(qiáng)了稅務(wù)稽查力量?！霸摼喌木?，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)、職能職責(zé)更清晰、資源配置更合理。”新余市稅務(wù)局黨委書記、局長閔小姚說道。

“納稅人訴求得到快速回應(yīng)，稅收征管質(zhì)效明顯提升，稅收服務(wù)國家治理的作用正在更好地有效發(fā)揮?！苯髫?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長李春根表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法能力、組織收入質(zhì)量、納稅服務(wù)質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)水平再上新臺(tái)階。

全省減免稅費(fèi)超過700億元，惠及全省90%以上的市場主體——納稅人、繳費(fèi)人獲得感不斷增強(qiáng)

國稅地稅征管體制改革一年來，我省實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，讓政策落實(shí)落細(xì)成為對新機(jī)構(gòu)的一場考驗(yàn)。

“從去年6月機(jī)構(gòu)合并到今年5月，全省減免稅費(fèi)超過700億元，惠及全省90%以上的市場主體?！边@份耀眼的“成績單”表明，我省稅務(wù)部門沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，顯著提升了納稅人、繳費(fèi)人獲得感。

萬載縣的江西搏鷹實(shí)業(yè)有限公司，僅2023年就享受稅收優(yōu)惠近5000萬元，盤活了資金，做大了規(guī)模，先后解決新就業(yè)崗位157個(gè)。該企業(yè)董事長彭志勇說道：“稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并與減稅降費(fèi)同時(shí)推進(jìn)，省時(shí)、省事又省錢，納稅人和繳費(fèi)人得實(shí)惠?！?/p>

一年來，納稅人、繳費(fèi)人不僅獲得減稅紅包的“真金白銀”，而且辦稅體驗(yàn)感越來越好。我省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一窗一人”“一人一機(jī)一界面”，先后推出95個(gè)同城通辦事項(xiàng)、52個(gè)省內(nèi)通辦事項(xiàng)，落實(shí)15個(gè)全國通辦事項(xiàng)，納稅人、繳費(fèi)人辦稅時(shí)間不斷縮短，辦事程序不斷簡化。

伴隨稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費(fèi)力度不斷加強(qiáng)，胡立文告訴記者：“我們還將完善‘一把手牽頭抓總、其他領(lǐng)導(dǎo)分片包干、稅收管理員包戶到人’的指揮體系，扎實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作在我省落地生根，書寫新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的江西答卷！”

【第11篇】深化國稅地稅征管體制改革是貫徹落實(shí)

袁桐利在全省國稅地稅征管體制改革座談會(huì)上要求

確保圓滿完成國稅地稅征管體制改革任務(wù)

6月25日，全省國稅地稅征管體制改革座談會(huì)在石家莊召開。省委常委、常務(wù)副省長袁桐利主持會(huì)議并講話，國家稅務(wù)總局駐河北聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組參加會(huì)議并提出要求。

袁桐利指出，實(shí)施國稅地稅征管體制改革，是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是一項(xiàng)利國、利民、利企、利稅的改革舉措，對于加強(qiáng)黨對稅收工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性支柱性保障性作用具有重要意義。

袁桐利要求，各地各有關(guān)部門要樹牢“四個(gè)意識”，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革重要思想，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國稅地稅征管體制改革座談會(huì)精神，按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革工作。要嚴(yán)格時(shí)限要求，認(rèn)真對標(biāo)各項(xiàng)改革要求，逐項(xiàng)任務(wù)、逐時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好干部職工思想工作，保持稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍穩(wěn)定和工作有序推進(jìn)。要壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成支持改革、推動(dòng)改革的攻堅(jiān)合力。要抓好組織收入，結(jié)合開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，做到以改革促進(jìn)稅收高質(zhì)量增長。

來源：河北日報(bào)

【第12篇】國稅地稅征管體制改革工作小組

天天天水網(wǎng)訊【記者閆波】7月5日，我市召開國稅地稅征管體制改革座談會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，安排部署市縣兩級國稅地稅征管體制改革工作。市國稅地稅征管體制改革專項(xiàng)小組組長、副市長郝文杰出席會(huì)議。

會(huì)上，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人就我市國稅地稅征管體制改革工作作了全面安排部署。秦州區(qū)人民政府、甘谷縣人民政府、秦安縣國稅局、張家川縣地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。

郝文杰強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，充分認(rèn)識改革的重大意義，不講條件、不搞變通、不打折扣，準(zhǔn)確把握國稅地稅征管體制改革的目標(biāo)要求，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革。要建立健全溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作要求，全力保障改革工作的順利推進(jìn)。要凝聚改革合力，壓實(shí)工作責(zé)任，聚精會(huì)神推進(jìn)改革，確保改革取得圓滿成功，不斷增強(qiáng)廣大納稅人和社會(huì)群眾的滿意度。

【第13篇】國稅地稅征管體制改革要求

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)國稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把?。▍^(qū)、市以及計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財(cái)政的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí)，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。

來源：新華社、中國普法微信

【第14篇】總結(jié)國稅地稅征管體制改革方案

轉(zhuǎn)自 ：新華網(wǎng)

新華社北京7月20日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)國稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把?。▍^(qū)、市以及計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱省）稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財(cái)政的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí)，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。

原標(biāo)題：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》

【第15篇】地稅當(dāng)前征管體制改革

在“7·26”重要講話中，***系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就時(shí)，昭示了通過堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)；通過堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。同時(shí)針對到2023年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。進(jìn)一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化，是推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是當(dāng)前深化國稅、地稅征管體制改革要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念引領(lǐng)實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化，需要每一名稅務(wù)干部深化對稅收征管一般規(guī)律和核心要素的認(rèn)識，以正確的理念指導(dǎo)改革實(shí)踐。當(dāng)前，應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)貫徹***重要講話精神的基礎(chǔ)上，以踐行八種理念，體現(xiàn)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念的思想和行動(dòng)，深化云南地稅征管體制改革。

踐行遵從理念，進(jìn)一步提高稅法遵從度。要以納稅人需求為導(dǎo)向，通過歸集和梳理服務(wù)需求、服務(wù)事項(xiàng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)渠道、服務(wù)制度，提供標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)。要以促進(jìn)納稅人遵從為導(dǎo)向，實(shí)施規(guī)范化、信息化、差別化、透明化的執(zhí)法服務(wù)，把稅務(wù)稽查、納稅信用評級、黑名單制度、欠稅公告作為今后促進(jìn)遵從管理的重要手段。要強(qiáng)化直接面向納稅人的遵從管理，按照精簡效能的原則，緊扣納稅申報(bào)、稅額確認(rèn)、稅款追征、違法調(diào)查、爭議處理的征管流程和職能需要，合理配置征管人力資源，制定完善相關(guān)配套制度，構(gòu)建適應(yīng)稅收現(xiàn)代化要求的稅務(wù)組織體系。

踐行權(quán)責(zé)理念，進(jìn)一步發(fā)揮納稅人的主觀能動(dòng)性。一是充分還權(quán)明責(zé)于納稅人，把相信納稅人能夠依法納稅作為各項(xiàng)制度安排的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)則按照納稅人自主申報(bào)、自我證明的要求，全面推行納稅人自主申報(bào)和實(shí)名辦稅制度，逐步取消各種核準(zhǔn)性、監(jiān)管性制度安排，強(qiáng)化納稅人對自主申報(bào)稅收以及履行保存、報(bào)送涉稅信息義務(wù)的責(zé)任。二是把幫助納稅人正確理解和遵從稅法作為推進(jìn)稅收遵從的重要舉措和應(yīng)盡責(zé)任，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，讓廣大納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，不斷提高稅收政策管理的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

踐行流程理念，進(jìn)一步發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持法治、簡約和效率的原則，以電子稅務(wù)局等信息化系統(tǒng)為載體，從“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)來設(shè)計(jì)服務(wù)、管理、執(zhí)法各個(gè)事項(xiàng)的流程，并導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)識別、排序、應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，形成與風(fēng)險(xiǎn)管理相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核心征管流程。實(shí)施征管機(jī)構(gòu)重組，流程再造，減少管理層次和環(huán)節(jié)，歸并一些職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，將有限的人力資源用于專業(yè)化管理和基層征管一線，做到節(jié)點(diǎn)控制、權(quán)力限制，建立實(shí)體化、扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)，為達(dá)到環(huán)節(jié)少、運(yùn)行暢、成本低、反應(yīng)快、效率高、風(fēng)險(xiǎn)低目標(biāo)提供最優(yōu)的征管資源保障。

踐行差別理念，進(jìn)一步落實(shí)好分類分級管理辦法。一是立足稅源和征管工作實(shí)際，建立完善“規(guī)模+行業(yè)+稅種+事項(xiàng)”的分類管理體系。二是堅(jiān)持“按規(guī)模定崗、按行業(yè)定崗、按管戶定崗、按事項(xiàng)定崗、按稅種定崗”，合理劃分分級管理職責(zé)，使所有參與風(fēng)險(xiǎn)管理的省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)都成為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，所有從事稅法遵從管理的人員都是稅收管理員，形成分工明確、縱向聯(lián)動(dòng)的分級管理閉環(huán)。三是依托信息化手段支撐，加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化管理，建立自然人稅收管理體系，強(qiáng)化分稅種的專崗管理，對未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶和空申報(bào)企業(yè)戶，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)批量化維護(hù)、規(guī)范化處理。

踐行風(fēng)險(xiǎn)理念，進(jìn)一步織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心厘清管理事項(xiàng)，調(diào)整應(yīng)對策略，讓各級地稅機(jī)關(guān)都承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)，在提升風(fēng)險(xiǎn)識別的精準(zhǔn)性、風(fēng)險(xiǎn)推送的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的有效性上下功夫。要形成專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)，綜合管理部門發(fā)揮統(tǒng)籌作用，各稅種管理部門也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析職能。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對環(huán)節(jié)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施不同應(yīng)對策略，對低風(fēng)險(xiǎn)納稅人予以提醒；對中風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施納稅評估（或稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查），限期補(bǔ)繳稅款；對涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人進(jìn)行重點(diǎn)稽查。依托統(tǒng)一的平臺(tái)，把各部門分析識別的結(jié)果交由綜合風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行按戶歸集和等級排序，列明全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成指向明確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)清單，并實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。

踐行數(shù)據(jù)理念，進(jìn)一步夯實(shí)大數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。把實(shí)施稅收數(shù)據(jù)管理、解決稅收數(shù)據(jù)問題作為深化改革和實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。其次，深化數(shù)據(jù)治理。圍繞數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、清洗、比對和挖掘分析、質(zhì)量考核、情報(bào)轉(zhuǎn)化交換這條主線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值利用，把數(shù)據(jù)變?yōu)槎愒矗嬲箶?shù)據(jù)成為地稅工作的“指揮棒”和“緊箍咒”。

踐行信用理念，進(jìn)一步形成共管共治共贏格局。將信用管理作為稅收共治的關(guān)鍵，以信息共建共享為基礎(chǔ)，通過契稅的“先稅后證”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的“先稅后更”，車船稅的“先稅后檢”等，以守信激勵(lì)和失信懲戒為抓手，加強(qiáng)納稅信用信息采集管理，優(yōu)化納稅信用評價(jià)方式，完善納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)深入開展“銀稅互動(dòng)”，把納稅人偷漏稅信息納入銀行征信系統(tǒng)，積極構(gòu)建包括自然人和法人的現(xiàn)代化納稅信用體系。建立納稅人誠信檔案，實(shí)施納稅信用等級制度，建立完善稅務(wù)系統(tǒng)信用管理的辦法和實(shí)施細(xì)則，全面采取鼓勵(lì)誠信守信、制約懲處失約失信等分類管理措施，不斷將納稅信用“推出去”、社會(huì)信用“引進(jìn)來”，努力推動(dòng)納稅信用融入社會(huì)信用，社會(huì)信用助力稅收管理，把納稅信用信息用于企業(yè)法人和自然人個(gè)人生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

踐行協(xié)同理念，進(jìn)一步匯聚改革發(fā)展合力。首先，在推進(jìn)改革落實(shí)中增強(qiáng)協(xié)同意識和互助觀念，多站在改革的大局和納稅人的角度換位思考、推進(jìn)工作，以協(xié)同的意愿和合力攻克難題。其次，要在具體工作實(shí)踐中堅(jiān)決克服本位主義，多包容、少計(jì)較，自覺樹立為他所用的意識，真正把本部門、本領(lǐng)域的工作成果反饋給其他部門，運(yùn)用于其他領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)相互理解、協(xié)同共治，相互支持、信息共享，相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。第三，要在深化稅收征管體制改革中處理好權(quán)利與義務(wù)、管戶與管事、分類與分級、管理與服務(wù)、線上與線下、局部與整體等關(guān)系，真正集成效果、協(xié)同并進(jìn)。

（作者系云南省地方稅務(wù)局黨組書記、局長）

【第16篇】國地稅征管體制改革期間

所評圖書：

書名：《宏觀經(jīng)濟(jì)通識課》

作者：韓秀云

出版社：中信出版集團(tuán)

出版日期：2023年11月

2023年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。該方案包括國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，省級及以下國地稅機(jī)構(gòu)合并。

為什么國地稅機(jī)構(gòu)過去要分開設(shè)立，而今又要重新合并？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、央視財(cái)經(jīng)評論員韓秀云在其所著的《宏觀經(jīng)濟(jì)通識課》一書中介紹了實(shí)行了20多年的分稅制。

1949年，新中國成立后。無論是對華友好國家，還是抱有敵意的國家，都曾擔(dān)心或者說并不看好新中國穩(wěn)定國家秩序、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前景。當(dāng)時(shí)，我國財(cái)政采取統(tǒng)收統(tǒng)支，以部分的降低財(cái)政政策靈活性的方式，較快的建立了一套運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，推動(dòng)了國家的重建、開發(fā)。改革開放后，財(cái)稅制度分別迎來了利改稅、撥改貸、統(tǒng)改包的三步改革，也就是將過去由國企上交的利潤改為稅收，而民企和外企也要繳稅；將過去給國企的撥款改為銀行貸款；從統(tǒng)收統(tǒng)支改為中央政府和地方政府之間的包干制。

這其中，包干制很好的起到了促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性、因地制宜設(shè)計(jì)改革措施、改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的作用，讓許多地方尤其是東部沿海地區(qū)的大城市在交完給中央政府的基數(shù)稅收后，留存了較多的自用資金。這些資金相當(dāng)部分被用于改善相關(guān)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)重大項(xiàng)目，讓相關(guān)城市贏得了領(lǐng)先發(fā)展的更明顯優(yōu)勢。

但包干制的缺陷也是很明顯的，因?yàn)檫@等于讓富裕地區(qū)和貧困地區(qū)承擔(dān)相同的稅收義務(wù)，尤其是考慮到東西部、沿海與內(nèi)地之間不同的人口數(shù)量、工業(yè)化基礎(chǔ)、地理區(qū)位和資源條件，后發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)容易因此被進(jìn)一步拉大發(fā)展優(yōu)勢，不利于協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。而20世紀(jì)50-80年代，南斯拉夫等國家進(jìn)行的類似改革，削弱了中央政府的財(cái)政能力，并連帶影響了統(tǒng)籌國內(nèi)各地發(fā)展的能力，加重了不同地區(qū)之間的對立，給這些國家在20世紀(jì)90年代初期滑向更為嚴(yán)峻、激烈的危機(jī)埋下了伏筆。殷鑒不遠(yuǎn)，20世紀(jì)90年代，我國進(jìn)行了以此大型財(cái)稅體制改革，建立起了分稅制，按照稅種范圍劃定中央稅和地方稅。

分稅制的施行，有效增強(qiáng)了國家財(cái)力尤其是部署開展重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、支援貧困地區(qū)改善群眾生活和發(fā)展條件等項(xiàng)目、用途的財(cái)力，強(qiáng)化了中央權(quán)威和各地團(tuán)結(jié)。正是因此，國家才能夠在20世紀(jì)90年代起，在國內(nèi)各地包括不少欠發(fā)達(dá)、較為貧困的地區(qū)部署包括高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)工程在內(nèi)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極改善了各地的發(fā)展環(huán)境，彌補(bǔ)了許多后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板。

但分稅制的弊端在新世紀(jì)以來確實(shí)也顯露得頗為突出。正如《宏觀經(jīng)濟(jì)通識課》這本書所指出的那樣，地方財(cái)政仍存在苦樂不均的現(xiàn)象，繳納稅收較多、依照稅種類別留存本級財(cái)政收入的發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，地方財(cái)力仍然大大領(lǐng)先于中西部幾乎所有地區(qū)和城市。而在義務(wù)教育支出等重要的公共產(chǎn)品的供給上，通常采用地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，這使得窮縣、窮市不得不花費(fèi)財(cái)政收入的主要部分用以公共部門和學(xué)校教師工資發(fā)放，無力用于其他公共品供給?！逗暧^經(jīng)濟(jì)通識課》書中還談到，分稅制改革時(shí)，決策者沒有意識到個(gè)人所得稅在現(xiàn)代稅收中會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展為一個(gè)相當(dāng)驚人的大稅種，而土地出讓金更是隨著城市化的推進(jìn)成為了各地尤其是大城市的財(cái)政的主要貢獻(xiàn)項(xiàng)目，這兩大板塊之前歸屬地稅，自然會(huì)加大地區(qū)之間的貧富差距。

因此，2023年所進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，就旨在修復(fù)分稅制的制度缺陷，并努力縮小地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距。

《宏觀經(jīng)濟(jì)通識課》一書內(nèi)容詳實(shí)。書作者韓秀云教授在書中分財(cái)政政策、貨幣理論、通貨膨脹、金融危機(jī)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和基本知識、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、公共政策、國際問題進(jìn)行了深入梳理，幫助讀者讀懂經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、看懂時(shí)政新聞和財(cái)經(jīng)新聞，讓讀者不再輕易被傳言、夸大其詞的“磚家”解讀所忽悠，真正做到理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與個(gè)人發(fā)展和家庭資產(chǎn)之間的關(guān)系。