學(xué)習(xí)貫徹國稅地稅征管體制（16篇）

【第1篇】學(xué)習(xí)貫徹國稅地稅征管體制

7月5日上午，甘井子區(qū)召開國稅地稅征管體制改革座談會。甘井子區(qū)人民政府徐克軍區(qū)長出席會議并講話。國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局第3聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)編委辦、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、中華路街道辦事處等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、原甘井子區(qū)國稅地稅科所長出席會議。會議就深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的重大決策部署，按照國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局聯(lián)合黨委和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，對甘井子區(qū)國稅地稅征管體制改革進行動員部署。會議由甘井子區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長趙云峰主持。

國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長王利劍首先介紹了當前大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局改革進展情況：當前，國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局已于7月5日正式掛牌，領(lǐng)導(dǎo)班子和人事科、黨委辦公室、辦公室、納稅服務(wù)科等四個綜合部門已自7月2日起實現(xiàn)了集中辦公，內(nèi)部銜接順暢、管理有序、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，稅收業(yè)務(wù)和執(zhí)法標準實現(xiàn)了統(tǒng)一，納稅人滿意度與獲得感切實增強，從改革的保障、改革的推進、改革的落地等方面均有序平穩(wěn)推進。之后，他表態(tài)，將與國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局全體干部職工一道全力以赴擁護改革、支持改革、投身改革，以高度的政治責任感和歷史使命感，緊扣改革方案，對表推進，掛圖作戰(zhàn)，實而又實、細而又細地扎實推進改革任務(wù)落地。他表示，下一步，將與聯(lián)合黨委副書記張守平、聯(lián)合黨委成員共同帶領(lǐng)新掛牌成立的國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局，在今后工作中充分發(fā)揮國稅地稅征管體制改革的積極效應(yīng)，為全區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展做出更大貢獻：進一步加強轄區(qū)各類稅費的征收管理，確保稅收收入穩(wěn)定增長，提供堅實穩(wěn)定的財力保障；進一步提高納稅服務(wù)水平，充分運用科技手段提高納稅人、繳費人的辦稅體驗和獲得感，從硬件、軟件上全面構(gòu)建良好稅務(wù)營商環(huán)境；進一步落實放管服改革，切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院各類稅費優(yōu)惠政策；進一步加強發(fā)票虛開、偷逃騙稅等各類涉稅、涉費違法行為，維護公平、公正的市場競爭秩序；進一步加強干部隊伍管理，了解干部思想動態(tài)，做好思想引導(dǎo)，促進人員、機構(gòu)快速融合。

國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、副局長張守平做了表態(tài)發(fā)言，他表示，十分榮幸能親歷這次改革，并非常愿意為改革做出應(yīng)有的貢獻，從講政治的高度、講大局的角度正確認識改革、支持改革、投身改革，與大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局的全體干部職工一起并肩奮斗，承擔一系列的改革重任，扛起一系列的稅收工作，共同為改革傾心助力，為甘井子區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，讓新稅務(wù)的新風(fēng)采在這個偉大的新時代散發(fā)流光溢彩。

甘井子區(qū)稅務(wù)局基層部門代表進行表態(tài)發(fā)言，均表示會切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，顧大局、講政治，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，堅決擁護服從上級部署安排，嚴格遵守工作紀律，安心做好本職工作，不斷加強責任擔當，扎實穩(wěn)步推進改革。大連市甘井子區(qū)中華路街道辦事處主任姜玉慧、大連市甘井子區(qū)財政局局長宋慶生分別代表街道和區(qū)政府相關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言，并表態(tài)，會大力支持甘井子區(qū)國稅地稅征管體制改革。

大連市甘井子區(qū)人民政府徐克軍區(qū)長發(fā)表重要講話，他指出，這次國地稅征管體制改革是黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是加強黨對稅收工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強和優(yōu)化稅收職能、理順統(tǒng)一稅制和分級財政關(guān)系、夯實國家治理基礎(chǔ)的重要舉措。因此，必須樹立高度的政治責任感和歷史使命感，始終把紀律挺在前面，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革。

徐區(qū)長認為，與會發(fā)言代表圍繞深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化黨和國家機構(gòu)改革的部署要求，緊密結(jié)合本單位本部門的實際，政治站位高、大局意識強、工作措施實，講得都很好。本次座談會的召開，充分體現(xiàn)出甘井子區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)強化“四個意識”，堅定“四個自信”，恪守“四個服從”，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化黨和國家機構(gòu)改革部署要求，特別是穩(wěn)步推進國稅地稅征管體制改革的信心、決心和態(tài)度。他說，在各方共同努力下，稅務(wù)機構(gòu)改革一定能夠平穩(wěn)有序推進，取得扎實成效，甘井子區(qū)稅務(wù)工作也一定會發(fā)揮更大作用、開創(chuàng)新的輝煌。

徐區(qū)長在會上提出了三點意見，一是提高站位，堅定立場，經(jīng)受住改革考驗；二是精心組織，周密謀劃，開創(chuàng)稅收工作新局面；三是加強溝通，密切配合，為稅務(wù)部門改革發(fā)展服務(wù)。徐區(qū)長強調(diào)，各相關(guān)單位要繼續(xù)發(fā)揮好在扎實推進國稅地稅征管體制改革工作中的重要作用，主動支持改革，積極投身改革；要深入學(xué)習(xí)、認真落實相關(guān)部署安排，全力以赴支持配合好稅務(wù)機構(gòu)改革工作，形成改革合力，落實改革任務(wù)，以圓滿完成國稅地稅征管體制改革工作的實際行動，攜手共創(chuàng)新時代甘井子區(qū)稅務(wù)工作的美好明天。

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局第3（聯(lián)絡(luò)）督導(dǎo)組吳杰組長在座談會上表示，感謝甘井子區(qū)委區(qū)政府一直以來對甘井子區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)的大力支持，他指出，自7月2日組建聯(lián)合黨委到7月5日國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局正式掛牌，標志著甘井子區(qū)稅收征管體制改革進入新時期。他要求，新成立的國家稅務(wù)總局大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局要在大連市國家稅務(wù)局聯(lián)合黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全力以赴投身改革，用甘井子區(qū)稅務(wù)局征管體制改革的成果來回報甘井子區(qū)納稅人、繳費人對稅務(wù)人多年來的信任和期望，不辜負甘井子區(qū)委、區(qū)政府對甘井子區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)的幫助和希望。

【第2篇】國稅地稅征管體制改革工作小組

天天天水網(wǎng)訊【記者閆波】7月5日，我市召開國稅地稅征管體制改革座談會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化機構(gòu)改革的決策部署，安排部署市縣兩級國稅地稅征管體制改革工作。市國稅地稅征管體制改革專項小組組長、副市長郝文杰出席會議。

會上，市稅務(wù)局負責人就我市國稅地稅征管體制改革工作作了全面安排部署。秦州區(qū)人民政府、甘谷縣人民政府、秦安縣國稅局、張家川縣地稅局相關(guān)負責人作了表態(tài)發(fā)言。

郝文杰強調(diào)，要提高政治站位，充分認識改革的重大意義，不講條件、不搞變通、不打折扣，準確把握國稅地稅征管體制改革的目標要求，積極平穩(wěn)有序推進稅務(wù)機構(gòu)改革。要建立健全溝通機制，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作要求，全力保障改革工作的順利推進。要凝聚改革合力，壓實工作責任，聚精會神推進改革，確保改革取得圓滿成功，不斷增強廣大納稅人和社會群眾的滿意度。

【第3篇】國地稅征管體制稽查系列

年底壓軸課：12月16-17日-(智能稽查形式下從數(shù)十個稽查案例看未來五年稅收征管稽查趨勢和防范) 本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點給予企業(yè)提醒和防范風(fēng)險降低。

智能稽查形式下從數(shù)十個稽查案例看未來五年稅收征管查趨勢和防范

如果問企業(yè)怕什么，怕經(jīng)營不善，怕政策多變，怕市場莫測，怕……答案可能是多種多樣的，但如果問企業(yè)在稅務(wù)方面最怕什么，估計有百分之九十的回答都是，最怕稅務(wù)稽查！一旦被稅務(wù)機關(guān)通知準備接受檢查，意味著大概率會補稅，補稅就會產(chǎn)生滯納金，隨之而來的還有各種行政處罰。可是一個“怕”字顯然不能解決問題，墨菲定律告訴我們，越害怕的事情越可能會發(fā)生。當務(wù)之急，是企業(yè)如何做到鎮(zhèn)靜自若，從容應(yīng)對。

近日，國辦、中辦下發(fā)了《進一步深化征管體制改革的意見》，從提高服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法和精準監(jiān)管三方面明確了未來五年稅收發(fā)展和改革的方向。因此，本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點給予企業(yè)提醒和防范，使涉稅風(fēng)險降低到企業(yè)可控可接受的低水平。

授課嘉賓

晨老師:稅務(wù)師，會計師，從事稅務(wù)工作二十余年。某省稅務(wù)局兼職培訓(xùn)師，某省稽查人才庫成員。多次獲全省稽查崗位和管理崗位能手稱號。曾參與稽查案例編寫、評估行業(yè)建模及稅務(wù)崗責體系審訂，參與編著全國稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法資格考試相關(guān)書籍。在稅收政策解讀、稅務(wù)稽查風(fēng)險應(yīng)對、會計理論及實務(wù)、稅企爭議解決等領(lǐng)域都有深刻研究。

授課風(fēng)格幽默活潑，授課經(jīng)驗豐富全面，特別擅長深入淺出的分析稅收難點和疑點問題。

時間地址

【會議時間】2021 年 12 月 16-17日（星期四、五） 9:00—12:00 13:30—16:30

【會議地址】廣東&廣州

精彩內(nèi)容

一、2021 年度稅收優(yōu)惠政策的“新”亮點

（一）四大方向——細數(shù) 2021 年度政府工作報告中的各類優(yōu)惠新政

（二）五大舉措——盤點 2021 年度政府工作報告中的重點扶持領(lǐng)域

（三）蝴蝶效應(yīng)——從個體工商戶稅收優(yōu)惠政策看企業(yè)紅利

（四）創(chuàng)新第一——解讀制造業(yè)中研發(fā)費用和留抵退稅的雙料優(yōu)惠

（五）人才是?！硎芫蜆I(yè)優(yōu)惠政策需要關(guān)注的前提和條件

（六）環(huán)保節(jié)能——固定資產(chǎn)稅額抵免的范圍究竟會擴大多少

二、“金稅四期”數(shù)據(jù)大環(huán)境下的稅務(wù)稽查“新”形勢

（一）稅制改革——進一步深化稅制改革的五年目標指的是什么

（二）風(fēng)險防控——國家將加強哪些重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控和監(jiān)管？

（三）精準打擊——未來五年稅務(wù)稽查方向的靶心在哪里？

（四）重點監(jiān)管——陰陽合同、稅收洼地和高凈值人士的風(fēng)險提示

（五）數(shù)據(jù)進階——金稅四期較之金稅三期有哪些提升？

（六）稽查方向——稅務(wù)稽查打防結(jié)合整治“三假”體現(xiàn)在哪些方面

三、稽查選案風(fēng)險點分析——為什么稅務(wù)稽查偏偏找上“我”？

（一）有人舉報——最讓企業(yè)頭疼的被查原因

（二）接受虛開——純屬自己找虐的被查原因

（三）“雙隨機”——全憑運氣確定的被查原因

（四）風(fēng)險分析——未來企業(yè)最常見的被查原因

（五）其他情形——不同性質(zhì)不同行業(yè)的被查原因

四、稅務(wù)檢查風(fēng)險點分析——稅務(wù)稽查面對面，企業(yè)應(yīng)該怎么辦

（一）和稅務(wù)稽查面對面，該保持什么樣的態(tài)度和心理？

（二）收到《稅務(wù)檢查通知書》，該如何進行查前準備？

（三）稅務(wù)稽查查賬和調(diào)賬的權(quán)限和時間

（三）企業(yè)如何應(yīng)對稅務(wù)稽查中的詢問和調(diào)查取證？

（四）被稅務(wù)稽查告知交易方已經(jīng)被下達了《已證實虛開通知單》，企業(yè)屬于接受虛開，該如何進行申辯和處理？

（五）檢查過程中，納稅人是否應(yīng)該提前補繳稅款？

（六）稅收保全措施與稅收強制執(zhí)行措施是什么意思？

（七）稅務(wù)稽查中納稅人享受的權(quán)利——知情權(quán)、保密權(quán)、陳述申辯權(quán)、法律救濟權(quán)

五、大數(shù)據(jù)下企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險重點解析

（一）從一張《期間費用明細表》稅務(wù)機關(guān)找出了這些風(fēng)險！

（二）為什么這張普通發(fā)票一眼就被認定為“虛開”？

（三）會計認為自己依法申報為什么稅務(wù)機關(guān)不予稅前扣除？

（四）都是一塊錢轉(zhuǎn)讓股權(quán)為什么核定我而不管他？

（五）政府給錢為什么稅務(wù)機關(guān)非要補繳增值稅？

（六）股東借錢雖然超期但還了錢為什么稅務(wù)機關(guān)還要補稅罰款？

（七）利息實際發(fā)生稅局卻說不符合這些條件想扣除，白日做夢？

（八）三類企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)各執(zhí)一詞，你認為企業(yè)和稅局哪個對？

（九）為什么稅務(wù)機關(guān)看到發(fā)票附件就直接判定會議費、咨詢費、勞務(wù)費等都是假的？

（十）其他小稅種存在涉稅風(fēng)險提示

六、從經(jīng)典案例中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對稽查風(fēng)險

（一）憑證摘要“關(guān)鍵字”引發(fā)的稽查案件————某食品公司未取得合法憑證稅前扣除案件

（二）納稅人不擁有房屋所有權(quán)繳的稅能不能申請退還？ ——申請退稅被稅務(wù)局拒絕法院卻堅持不同意見

（三）就是不給你開發(fā)票，你告我啊——合同一方能否通過民事訴訟要求對方履行義務(wù)

（四）稅務(wù)局做出停票決定要看是否符合規(guī)定——從原遼源國稅停票被撤銷論企業(yè)如何維權(quán)

（五）一個平臺被查，三千企業(yè)遭殃——從浙江省某平臺企業(yè)被查案看企業(yè)取得被定義為“虛開”發(fā)票如何陳述和申辯

注明：有需要的朋友可以給我留言哦

【第4篇】完善國稅地稅征管體制

6月15日，是我省推動國稅地稅征管體制改革一周年。一年前的這天，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局掛牌成立。歷經(jīng)一年的改革發(fā)展，在***視察江西時的重要講話精神指引下，稅收現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進，納稅人、繳費人獲得感不斷增強。

703場經(jīng)典誦讀會、近300個“龔全珍工作室”、132支黨員青年先鋒隊——以黨建引領(lǐng)打造改革向心力

在省稅務(wù)局掛牌成立之初，“你們地稅、我們國稅”等表述時常聽見。如今，“江西稅務(wù)人”成為稅務(wù)干部的統(tǒng)一表達。

“口頭禪”變化的背后，是國稅地稅征管體制改革凝聚起的向心力。“通過一年的實踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)貫穿我省稅收事業(yè)的各方面和全過程，在應(yīng)對各種攻堅挑戰(zhàn)中，黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部的組織力、黨員先鋒模范性都得到充分發(fā)揮。”省稅務(wù)局黨委書記、局長胡立文告訴記者。

我省稅務(wù)系統(tǒng)提前整合黨建部門，全面完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，使黨的旗幟始終高揚在改革的前沿陣地。一年來，在全省稅務(wù)黨建文化創(chuàng)建中，舉辦“紅色家書”經(jīng)典誦讀會703場；在全省各地辦稅服務(wù)廳，創(chuàng)建近300個“龔全珍工作室”；在基層減稅降費第一線，活躍著132支黨員青年先鋒隊。

一年來，在黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)部門打好新機構(gòu)掛牌、落實“三定”暫行規(guī)定、社保費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)、金稅三期并庫四場硬仗，改革按階段穩(wěn)扎穩(wěn)打、環(huán)環(huán)緊扣。

省、市、縣級稅務(wù)局所屬機構(gòu)平均精簡27%、36%、31%——稅收征管體系更加優(yōu)化高效統(tǒng)一

一年來，我省稅務(wù)系統(tǒng)嚴格落實“瘦身”“健身”原則，推動稅收征管體系更加優(yōu)化高效統(tǒng)一。

省局所屬機構(gòu)平均精簡27%，市局所屬機構(gòu)平均精簡36%，縣級局所屬機構(gòu)平均精簡31%——數(shù)據(jù)顯示，一年來全省稅收征管體系“瘦身”明顯。

統(tǒng)一征管制度是構(gòu)建“大征管”格局的關(guān)鍵一步。省稅務(wù)局法規(guī)處負責人介紹，全省稅務(wù)部門組織開展國稅地稅機構(gòu)改革、產(chǎn)權(quán)保護等法規(guī)文件清理工作，先后廢止374件、修改91件、繼續(xù)執(zhí)行29件、新制發(fā)147件稅收規(guī)范性文件。同時，廢止、修訂省稅務(wù)局征管制度文件120份，全省稅收征管制度和征管標準全部統(tǒng)一。

基層實踐證明，這場改革優(yōu)化了稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，充實了納稅服務(wù)力量，整合了稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理，推進了稅收經(jīng)濟分析實體化開展，加強了稅務(wù)稽查力量。“該精簡的精簡，該加強的加強，實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置更科學(xué)、職能職責更清晰、資源配置更合理。”新余市稅務(wù)局黨委書記、局長閔小姚說道。

“納稅人訴求得到快速回應(yīng)，稅收征管質(zhì)效明顯提升，稅收服務(wù)國家治理的作用正在更好地有效發(fā)揮。”江西財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院院長李春根表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法能力、組織收入質(zhì)量、納稅服務(wù)質(zhì)效、隊伍建設(shè)水平再上新臺階。

全省減免稅費超過700億元，惠及全省90%以上的市場主體——納稅人、繳費人獲得感不斷增強

國稅地稅征管體制改革一年來，我省實施更大規(guī)模減稅降費政策，讓政策落實落細成為對新機構(gòu)的一場考驗。

“從去年6月機構(gòu)合并到今年5月，全省減免稅費超過700億元，惠及全省90%以上的市場主體。”這份耀眼的“成績單”表明，我省稅務(wù)部門沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，顯著提升了納稅人、繳費人獲得感。

萬載縣的江西搏鷹實業(yè)有限公司，僅2023年就享受稅收優(yōu)惠近5000萬元，盤活了資金，做大了規(guī)模，先后解決新就業(yè)崗位157個。該企業(yè)董事長彭志勇說道：“稅務(wù)機構(gòu)合并與減稅降費同時推進，省時、省事又省錢，納稅人和繳費人得實惠。”

一年來，納稅人、繳費人不僅獲得減稅紅包的“真金白銀”，而且辦稅體驗感越來越好。我省稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一窗一人”“一人一機一界面”，先后推出95個同城通辦事項、52個省內(nèi)通辦事項，落實15個全國通辦事項，納稅人、繳費人辦稅時間不斷縮短，辦事程序不斷簡化。

伴隨稅務(wù)機構(gòu)改革深入推進，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費力度不斷加強，胡立文告訴記者：“我們還將完善‘一把手牽頭抓總、其他領(lǐng)導(dǎo)分片包干、稅收管理員包戶到人’的指揮體系，扎實推進減稅降費工作在我省落地生根，書寫新時代稅收現(xiàn)代化的江西答卷！”

【第5篇】國稅地稅征管體制改革座談會發(fā)言材料

20日，洪澤區(qū)舉行國稅地稅征管體制改革座談會。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長朱紅根，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)吳國飛及有關(guān)部門負責人等參加會議。

就平穩(wěn)推進改革工作，吳國飛要求，要切實統(tǒng)一思想凝聚共識。充分認識到改革是時代發(fā)展的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是洪澤高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要把準機構(gòu)改革主要原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進稅收現(xiàn)代化、優(yōu)化納稅服務(wù)；全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)要再接再厲、乘勢而上，繼續(xù)堅持以納稅人為中心，整合國稅地稅優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)揮國地稅合并后“1+1>2”的改革效應(yīng)，為全區(qū)納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要推進各項任務(wù)落到實處。國稅地稅征管體制改革已進入縣（區(qū)）一級具體操作的關(guān)鍵階段，要把握好各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，稅務(wù)部門積極承擔主體責任、相關(guān)部門切實履行支持責任，集中精力、凝聚合力，確保完成好各項工作任務(wù)。

會上，朱紅根就國稅地稅征管體制改革工作提出具體要求；區(qū)財政局、人社局作交流發(fā)言；區(qū)稅務(wù)局作表態(tài)發(fā)言。

【第6篇】地稅當前征管體制改革

在“7·26”重要講話中，***系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就時，昭示了通過堅定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進；通過堅定不移全面深化改革，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。同時針對到2023年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，強調(diào)按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推進稅收征管現(xiàn)代化，是推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是當前深化國稅、地稅征管體制改革要實現(xiàn)的主要目標。思想是行動的先導(dǎo)，理念引領(lǐng)實踐，加快實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化，需要每一名稅務(wù)干部深化對稅收征管一般規(guī)律和核心要素的認識，以正確的理念指導(dǎo)改革實踐。當前，應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)貫徹***重要講話精神的基礎(chǔ)上，以踐行八種理念，體現(xiàn)堅定不移貫徹新發(fā)展理念的思想和行動，深化云南地稅征管體制改革。

踐行遵從理念，進一步提高稅法遵從度。要以納稅人需求為導(dǎo)向，通過歸集和梳理服務(wù)需求、服務(wù)事項，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)渠道、服務(wù)制度，提供標準化、個性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)。要以促進納稅人遵從為導(dǎo)向，實施規(guī)范化、信息化、差別化、透明化的執(zhí)法服務(wù)，把稅務(wù)稽查、納稅信用評級、黑名單制度、欠稅公告作為今后促進遵從管理的重要手段。要強化直接面向納稅人的遵從管理，按照精簡效能的原則，緊扣納稅申報、稅額確認、稅款追征、違法調(diào)查、爭議處理的征管流程和職能需要，合理配置征管人力資源，制定完善相關(guān)配套制度，構(gòu)建適應(yīng)稅收現(xiàn)代化要求的稅務(wù)組織體系。

踐行權(quán)責理念，進一步發(fā)揮納稅人的主觀能動性。一是充分還權(quán)明責于納稅人，把相信納稅人能夠依法納稅作為各項制度安排的前提，稅務(wù)機關(guān)則按照納稅人自主申報、自我證明的要求，全面推行納稅人自主申報和實名辦稅制度，逐步取消各種核準性、監(jiān)管性制度安排，強化納稅人對自主申報稅收以及履行保存、報送涉稅信息義務(wù)的責任。二是把幫助納稅人正確理解和遵從稅法作為推進稅收遵從的重要舉措和應(yīng)盡責任，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，讓廣大納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，不斷提高稅收政策管理的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

踐行流程理念，進一步發(fā)揮基層的主觀能動性。堅持法治、簡約和效率的原則，以電子稅務(wù)局等信息化系統(tǒng)為載體，從“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)來設(shè)計服務(wù)、管理、執(zhí)法各個事項的流程，并導(dǎo)入風(fēng)險識別、排序、應(yīng)對的風(fēng)險管理流程，形成與風(fēng)險管理相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核心征管流程。實施征管機構(gòu)重組，流程再造，減少管理層次和環(huán)節(jié)，歸并一些職責交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，將有限的人力資源用于專業(yè)化管理和基層征管一線，做到節(jié)點控制、權(quán)力限制，建立實體化、扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)，為達到環(huán)節(jié)少、運行暢、成本低、反應(yīng)快、效率高、風(fēng)險低目標提供最優(yōu)的征管資源保障。

踐行差別理念，進一步落實好分類分級管理辦法。一是立足稅源和征管工作實際，建立完善“規(guī)模+行業(yè)+稅種+事項”的分類管理體系。二是堅持“按規(guī)模定崗、按行業(yè)定崗、按管戶定崗、按事項定崗、按稅種定崗”，合理劃分分級管理職責，使所有參與風(fēng)險管理的省、市、縣稅務(wù)機關(guān)都成為主管稅務(wù)機關(guān)，所有從事稅法遵從管理的人員都是稅收管理員，形成分工明確、縱向聯(lián)動的分級管理閉環(huán)。三是依托信息化手段支撐，加強專業(yè)化、社會化管理，建立自然人稅收管理體系，強化分稅種的專崗管理，對未達起征點的個體戶和空申報企業(yè)戶，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)批量化維護、規(guī)范化處理。

踐行風(fēng)險理念，進一步織密風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。要以風(fēng)險管理為核心厘清管理事項，調(diào)整應(yīng)對策略，讓各級地稅機關(guān)都承擔風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，在提升風(fēng)險識別的精準性、風(fēng)險推送的科學(xué)性和風(fēng)險應(yīng)對的有效性上下功夫。要形成專業(yè)化的風(fēng)險管理效應(yīng)，綜合管理部門發(fā)揮統(tǒng)籌作用，各稅種管理部門也要承擔風(fēng)險分析職能。在風(fēng)險應(yīng)對環(huán)節(jié)，根據(jù)風(fēng)險等級實施不同應(yīng)對策略，對低風(fēng)險納稅人予以提醒；對中風(fēng)險納稅人實施納稅評估（或稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查），限期補繳稅款；對涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的高風(fēng)險納稅人進行重點稽查。依托統(tǒng)一的平臺，把各部門分析識別的結(jié)果交由綜合風(fēng)險管理部門進行按戶歸集和等級排序，列明全部風(fēng)險點，形成指向明確的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)清單，并實施綜合風(fēng)險應(yīng)對。

踐行數(shù)據(jù)理念，進一步夯實大數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)。首先，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。把實施稅收數(shù)據(jù)管理、解決稅收數(shù)據(jù)問題作為深化改革和實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。其次，深化數(shù)據(jù)治理。圍繞數(shù)據(jù)的存儲、清洗、比對和挖掘分析、質(zhì)量考核、情報轉(zhuǎn)化交換這條主線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值利用，把數(shù)據(jù)變?yōu)槎愒?，真正使?shù)據(jù)成為地稅工作的“指揮棒”和“緊箍咒”。

踐行信用理念，進一步形成共管共治共贏格局。將信用管理作為稅收共治的關(guān)鍵，以信息共建共享為基礎(chǔ)，通過契稅的“先稅后證”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的“先稅后更”，車船稅的“先稅后檢”等，以守信激勵和失信懲戒為抓手，加強納稅信用信息采集管理，優(yōu)化納稅信用評價方式，完善納稅信用獎懲機制，持續(xù)深入開展“銀稅互動”，把納稅人偷漏稅信息納入銀行征信系統(tǒng)，積極構(gòu)建包括自然人和法人的現(xiàn)代化納稅信用體系。建立納稅人誠信檔案，實施納稅信用等級制度，建立完善稅務(wù)系統(tǒng)信用管理的辦法和實施細則，全面采取鼓勵誠信守信、制約懲處失約失信等分類管理措施，不斷將納稅信用“推出去”、社會信用“引進來”，努力推動納稅信用融入社會信用，社會信用助力稅收管理，把納稅信用信息用于企業(yè)法人和自然人個人生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。

踐行協(xié)同理念，進一步匯聚改革發(fā)展合力。首先，在推進改革落實中增強協(xié)同意識和互助觀念，多站在改革的大局和納稅人的角度換位思考、推進工作，以協(xié)同的意愿和合力攻克難題。其次，要在具體工作實踐中堅決克服本位主義，多包容、少計較，自覺樹立為他所用的意識，真正把本部門、本領(lǐng)域的工作成果反饋給其他部門，運用于其他領(lǐng)域，實現(xiàn)相互理解、協(xié)同共治，相互支持、信息共享，相互促進、互為補充。第三，要在深化稅收征管體制改革中處理好權(quán)利與義務(wù)、管戶與管事、分類與分級、管理與服務(wù)、線上與線下、局部與整體等關(guān)系，真正集成效果、協(xié)同并進。

（作者系云南省地方稅務(wù)局黨組書記、局長）

【第7篇】什么是國稅地稅征管體制改革

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確了合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責，并對這一改革任務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、主要任務(wù)及實施步驟、保障措施等提出要求，引起納稅人和投資者廣泛關(guān)注。

合并的深意

事實上，2023年中辦、國辦曾印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這一版本的國稅地稅征管體制改革方案合理劃分了國稅、地稅征管職責，明確地稅部門對收費基金等征管職責。2023年出臺的《改革方案》則將國稅地稅進行合并，社會保險費和非稅收入也劃歸合并后的新設(shè)立稅務(wù)局。

為什么要對國稅和地稅征管體制進一步深入改革？

這是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是中國稅收發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

首先，這是切實加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。實行國稅地稅機構(gòu)合并，有利于充分體現(xiàn)對稅收工作集中統(tǒng)一管理的要求，進一步加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

其次，這是更好順應(yīng)新時代人民群眾新期待的必然要求。近年來，國稅和地稅部門在便利納稅人方面做了很多工作，但兩套稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)給納稅人帶來了一些難以克服的不便，改革國稅地稅征管體制可以從根本上解決這些問題，降低制度性交易成本。

最后，這是充分發(fā)揮稅收服務(wù)國家治理作用的必然要求。通過改革，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，有利于實現(xiàn)稅收征管資源整合、稅收大數(shù)據(jù)資源聚合，有利于實現(xiàn)稅收執(zhí)法和服務(wù)更加規(guī)范統(tǒng)一，有利于進一步理順統(tǒng)一稅制與分級財政的關(guān)系。

國稅地稅征管改革難度之大

在2023年之前，國稅地稅合并傳聞不斷，不少專家學(xué)者也建議國稅地稅合并，但由于改革難度大這項任務(wù)只停留在討論層面。而隨著《改革方案》出臺，國稅地稅合并的時間表、路線圖全面落地。這項改革難度到底有多大？它與國務(wù)院其他部門機構(gòu)改革相比有哪些特點？

這次國稅地稅征管體制改革是一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，主要有以下幾方面特點：

一是改革主要在“脖子”以下層面實施。國稅地稅征管體制改革主要涉及省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級，這是與國務(wù)院其他部門機構(gòu)改革最明顯的不同點。

二是改革涉及跨“條塊”整合事項復(fù)雜。改革既涉及國稅又涉及地稅，既涉及收稅又涉及收費。國稅部門實行由稅務(wù)總局垂直管理，地稅部門實行省以下垂直管理，收費部門基本上是屬地管理，需要對三種管理體制進行整合。

三是改革涉及的機構(gòu)人員數(shù)量規(guī)模大。省市縣鄉(xiāng)4級稅務(wù)機構(gòu)，包括在職干部、離退休干部、臨聘人員在內(nèi)，人員數(shù)量超過100萬，非稅收入征收隊伍也很大且較多樣，穩(wěn)定隊伍壓力非常大。

四是改革涉及的基層一線服務(wù)點多。稅費征收機構(gòu)和人員主體在直接服務(wù)人民群眾的基層，面向十幾億納稅人和繳費人，稅費業(yè)務(wù)和信息化整合的工作量非常大。

老百姓將得到實實在在好處

國稅地稅機構(gòu)合并將直接影響10多億納稅人和繳費人，改與不改對老百姓來說到底有何差別？改革中如何保證納稅服務(wù)到位？

這次《改革方案》中，堅持為民便民利民是國稅地稅征管體制改革的一條重要原則，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，是改革的重要落腳點。

據(jù)了解，稅務(wù)部門為了讓老百姓感受到機構(gòu)改革帶來的好處，優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境，主要圍繞以下三個方面做好工作。

一是機構(gòu)改革、服務(wù)先行。5月1日起，全國基本實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”，使納稅人在國稅地稅機構(gòu)尚未合并前，就開始感受改革所帶來的便利。

二是改革深化、服務(wù)優(yōu)化。在改革推進過程中，采取各種行之有效的措施，不僅始終保證納稅人辦稅不受影響，而且確保改革越深入、服務(wù)越提質(zhì)，使改革推進到最末梢，服務(wù)優(yōu)化到最前沿。

三是改革落地、服務(wù)升級。今年年底前，要實現(xiàn)“三個一”全覆蓋，即：所有辦稅服務(wù)廳綜合窗口涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”全覆蓋、稅費業(yè)務(wù)“一廳通辦”全覆蓋、12366納稅咨詢“一人通答”全覆蓋。

改革邁入深水區(qū)

隨著7月20日全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)正式合并，所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌，全國省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成。但國稅地稅征管體制改革深化才剛剛開始。

國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人告訴第一財經(jīng)記者，目前國稅地稅征管體制改革推進總體平穩(wěn)順利并取得好于預(yù)期的階段性成效。下一步有序鋪開制定落實“三定”（即確定部門主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）規(guī)定。省局“三定”規(guī)定已由稅務(wù)總局逐個批復(fù)，正在緊鑼密鼓地落實之中，市局、縣局“三定”制定工作已經(jīng)部署開展。

按照改革安排，自2023年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費；對非稅收入，要按照便民、高效的原則，合理確定劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門征管的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進。

上述負責人表示，總體而言，在劃轉(zhuǎn)前，要重點做好頂層設(shè)計、制定工作方案，為劃轉(zhuǎn)提供組織保障、制度保障和技術(shù)保障。在劃轉(zhuǎn)中，要加強稅務(wù)與財政、人社、醫(yī)保等部門的工作銜接，完成存量數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交接，確保數(shù)據(jù)接得“準”、服務(wù)接得“好”、征管接得“順”、工作接得“穩(wěn)”。在劃轉(zhuǎn)后，要充分發(fā)揮稅務(wù)部門征管優(yōu)勢，創(chuàng)新征管方式，優(yōu)化征管流程，做到征管高效。目前社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)準備工作進展總體順利。

此外，稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作正按節(jié)點推進。

上述負責人表示，總的看，改革實施以來，納稅人辦稅平穩(wěn)有序，“兩頭跑”、“兩頭查”等問題得到解決，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部行政運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，干部隊伍總體穩(wěn)定，稅收收入平穩(wěn)增長，保證了國家稅收安全。目前，改革已由掛牌轉(zhuǎn)入制定落實“三定”規(guī)定這個中心環(huán)節(jié)，社保費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作也將隨即開展，我們將切實把學(xué)習(xí)黨中央精神貫穿始終、把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、把抓統(tǒng)籌抓規(guī)范貫穿始終、把思想政治工作貫穿始終、把凝聚多方合力貫穿始終、把增進納稅人獲得感貫穿始終，實而更實、細而更細抓好改革任務(wù)落實，確保年底前圓滿完成。

【第8篇】國稅地稅征管體制改革等座談會

7月18日，我縣在政府二樓會議室召開全縣國稅地稅征管體制改革座談會。呂梁市稅務(wù)局第十聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組長王致盛，副組長劉林勤，政府副縣長鄭世光，縣編辦、縣人力資源和社會保障局及縣國稅地稅征管體制改革專項工作組相關(guān)成員單位負責人，縣國稅局、地稅局各股室負責人參加會議。會議由縣政府辦主任張小軍主持。

呂梁市稅務(wù)局第十聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組長 王致盛

會上，縣國稅局副局長王計榮傳達了市政府國稅地稅征管體制改革座談會精神?？h地稅局長辛瑞丙代表縣國稅、地稅作了表態(tài)發(fā)言。縣直相關(guān)單位負責人一一進行了表態(tài)發(fā)言。大家表示，在下一步工作中，會認真貫徹執(zhí)行改革事項，通力合作，盡職盡責做好本職工作，確保我縣國稅地稅征管體制改革工作取得實實在在的成效。

政府副縣長 鄭世光

王致盛指出，此次國稅地稅征管體制改革力度大、涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，大家要充分認識稅務(wù)體系改革的重要性，市委、市政府將與大家共同努力，確保圓滿完成改革任務(wù)。

縣國稅局副局長王計榮傳達市政府國稅地稅征管體制改革座談會精神

王致盛要求，各相關(guān)部門要提高政治站位，切實增強改革使命感和責任感，要主動配合國稅、地稅部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這次改革各項工作，確保全縣各級稅務(wù)機構(gòu)改革順利平穩(wěn)推進。在下一步工作中，大家要切實做到加強學(xué)習(xí)、履職盡責、遵規(guī)守紀，爭取為石樓經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻。

縣地稅局長辛瑞丙代表縣國稅、地稅作表態(tài)發(fā)言

鄭世光在講話中表示，大家要牢固樹立大局意識，統(tǒng)一思想，要充分認識這項改革的重要意義，為順利推進全縣國稅地稅征管體制改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。就下一步工作推進，鄭世光提出三點要求，一是各相關(guān)部門要提高政治站位；二是要明確主體責任、部門責任、支持責任三個責任；三是要完成好此次改革的時間節(jié)點。要做到擁護改革、支持改革、參與改革，團結(jié)進取，再立新功，展現(xiàn)新時代新作為新風(fēng)采。

本期文字：王 蓉

本期攝影：王 蓉

本期編輯：陳 貞

【第9篇】國稅地稅征管體制領(lǐng)導(dǎo)小組

今天（7月26日）下午，雙流區(qū)國稅地稅征管體制改革專項小組會議暨全區(qū)稅務(wù)工作座談會舉行，動員部署了全區(qū)國稅地稅征管體制改革工作。

會議首先通報了《國稅地稅征管體制改革方案》有關(guān)精神和雙流稅務(wù)機構(gòu)改革工作情況，雙流區(qū)財政局、區(qū)人社局和區(qū)稅務(wù)局征收管理部門分別就國稅地稅征管體制改革進行了交流發(fā)言。

會議指出，國稅地稅征管體制改革是黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略部署，區(qū)級相關(guān)部門要提升政治站位、深化思想認識，堅決落實中央、省市決策部署；要聚焦重點工作、明確任務(wù)要求，平穩(wěn)有序推進國稅地稅征管體制改革，稅務(wù)部門要主動擔當作為、強化履職盡責，確保改革與稅收日常工作“兩不誤、兩促進。

【來源：雙流電視臺全媒體記者方躍 編輯：王平 審核：謝剛】

【第10篇】國稅地稅征管體制改革工作報告

為落實呼市國稅地稅征管體制改革會議精神和工作安排，全面推動回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作，7月19日，回民區(qū)召開國稅地稅征管體制改革會議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長、呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長辛躍軍，呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長銀雅飛，聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全體成員，回民區(qū)委常委、政府副區(qū)長王志強出席會議。國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委全體成員、環(huán)節(jié)干部，以及回民區(qū)國稅地稅征管體制改革專項工作組成員單位負責人參加會議。

會上，國家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長王軍就回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作作了工作報告，回民區(qū)財政局局長靳國強就推進我區(qū)國稅地稅征管體制改革作表態(tài)發(fā)言。

辛躍軍強調(diào)，一是黨中央國務(wù)院高度重視制度機構(gòu)改革，我們要堅定推進改革的信心和決心；二是要認真貫徹國稅地稅征管體制改革方案，準確把握改革要求；三是要認真落實改革工作任務(wù)，全力打贏機構(gòu)改革攻堅戰(zhàn)。

王志強指出，一是要充分認識國稅地稅征管體制改革的責任感和緊迫感；二是要扎實推進國稅地稅征管體制改革實施工作；三是要確保國稅地稅征管體制改革高質(zhì)量推進。

國稅地稅征管體制改革是落實中央全面深化改革工作的重要舉措，今后，回民區(qū)將進一步提高政治意識、大局意識、責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上，統(tǒng)一到工作安排上，統(tǒng)一到改革發(fā)展上。扎實推進我區(qū)國稅地稅征管體制改革各項工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展做更大貢獻。

（回民區(qū)新聞中心新媒體運營部）

【第11篇】國稅地稅征管體制改革聯(lián)絡(luò)

今天上午，新組建的國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局舉行掛牌儀式，標志著原北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局正式合并。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍，北京市委副書記、市長陳吉寧共同為國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局揭牌。

今天上午，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的決策部署，在前期做好統(tǒng)一思想、頂層設(shè)計、動員部署等工作的基礎(chǔ)上，全國各省（自治區(qū)、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

將擔負什么職責？

掛牌成立后，原北京國稅局黨組書記、局長李亞民擔任國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、副局長，原北京地稅局黨組書記、局長王文杰擔任國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、局長。

目前，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責統(tǒng)一到位。下一步，北京市各區(qū)稅務(wù)機構(gòu)也將逐步分級掛牌。

原國稅、地稅機構(gòu)職責和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新稅務(wù)機構(gòu)承繼。納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理所有稅收業(yè)務(wù)，享受“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，12366納稅服務(wù)熱線同步實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市局及縣局改革、先合并國稅地稅機構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費和非稅收入征管職責的順序推進。此次省級新稅務(wù)局掛牌后，在7月底前，市、縣級稅務(wù)局將逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌等改革事項。

合并背景

國稅、地稅合并是國務(wù)院機構(gòu)改革的重要方面。今年3月中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國稅地稅合并進入省級操作階段

進入6月份，關(guān)于國稅地稅合并的工作進度加速。6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開。 6月2日至4日，國家稅務(wù)總局舉辦各省局主要負責人暨聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組成員機構(gòu)改革培訓(xùn)班。6月12日，全國稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革動員部署視頻會議召開，國家稅務(wù)總局局長王軍對改革工作做了全面部署。

王軍表示，我國國稅地稅征管體制改革按照總體比部委層面改革稍晚一些、比地方機構(gòu)改革稍前一些的進度安排，分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗找差距、優(yōu)化完善再升級七個主要階段。目前，在基本完成前三個階段的基礎(chǔ)上，我國稅務(wù)改革正進入“先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市局、縣局改革”的具體實施操作階段。

王軍介紹，我國國稅地稅征管體制改革涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4級稅務(wù)機構(gòu)。為確保改革有序有力有效推進，國家稅務(wù)總局加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)、紀律檢查，并制定了路線圖、時間表等。

國稅地稅合并有何好處？

國稅地稅合并將降低制度成本，包括降低企業(yè)納稅成本、降低國地稅之間的協(xié)調(diào)成本以提高稅收征收效率，有利于稅收征管統(tǒng)一維護各地區(qū)企業(yè)的公平競爭。

【第12篇】總結(jié)國稅地稅征管體制改革方案

轉(zhuǎn)自 ：新華網(wǎng)

新華社北京7月20日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進的指導(dǎo)性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標，提出了改革的主要任務(wù)及實施步驟、保障措施，并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會保險費和非稅收入征管職責，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護***的核心地位，堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心，推進辦稅和繳費便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實維護納稅人和繳費人合法權(quán)益，降低納稅和繳費成本，促進優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標準，促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)國稅地稅機構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊伍穩(wěn)定、職責平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進、社會效應(yīng)良好。

《改革方案》強調(diào)，通過改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強稅費治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責，先把?。▍^(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實，確保2023年年底前完成各項改革任務(wù)。

《改革方案》要求，加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制，進一步加強紀檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制，稅務(wù)總局承擔稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴治黨主體責任，地方黨委負責指導(dǎo)加強各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機構(gòu)合并后實行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制，在干部管理、機構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責分工，有利于進一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)、推進稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴從緊控制機構(gòu)數(shù)量，進一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責清晰、資源配置合理。同時，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實施，并從提高政治站位、嚴明紀律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求，確保各項任務(wù)平穩(wěn)落地。

原標題：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》

【第13篇】國地稅征管體制改革方案的解讀

國務(wù)院新聞辦公室于2023年3月29日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)、總經(jīng)濟師王道樹、總審計師饒立新、納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，大家都非常關(guān)注，今天我們邀請到國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師王道樹先生、總審計師饒立新先生、納稅服務(wù)司司長韓國榮先生。

下面，首先請任榮發(fā)先生作簡要情況介紹。

國家稅務(wù)總局副局長 任榮發(fā)：

謝謝主持人。感謝新聞界的朋友，很高興在這里和大家見面。首先，借此機會，我代表國家稅務(wù)總局衷心感謝廣大納稅人、繳費人及社會各界長期以來對稅收工作的關(guān)心、理解和支持。

3月24日，中辦、國辦公布了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》。《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署。這既是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃，又是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程，還是稅務(wù)部門慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要指導(dǎo)，必將成為發(fā)揮稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的基本遵循。

國家稅務(wù)總局黨委高度重視貫徹落實黨中央、國務(wù)院的這一重要部署。去年10月份，黨的十九屆五中全會對深化稅收征管制度改革提出明確要求后，稅務(wù)總局黨委即著手進行研究。去年12月30日，***主持召開中央深改委第十七次會議研究部署進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、深化稅收征管改革后，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時間召開黨委會議，進行傳達學(xué)習(xí)并研究制定貫徹落實措施。今年2月24日，我們在全國啟動了“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，既作為稅務(wù)部門開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要舉措，又是深化稅收征管改革的“先手棋”。3月初，《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》印發(fā)后，稅務(wù)總局成立由王軍局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長的《意見》落實領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定貫徹落實《意見》的時間表、路線圖。3月24日《意見》正式公布后，我們今天通過新聞發(fā)布會，對《意見》開展初步解讀。下步還將舉行系列解讀培訓(xùn)，采取系列貫徹落實措施，來確?！兑庖姟飞钊胪七M、落到實處、見到實效。

此次出臺的《意見》概括來說，將推動稅收工作實現(xiàn)四方面的突破：

一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。黨的十八大以來，我國在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，2023年中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》推進的是國稅地稅“合作”；2023年中辦、國辦印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》實施的是國稅地稅“合并”；這次中辦、國辦印發(fā)的《意見》將推動稅收征管的第三次變革，其特征可概括為“合成”，是執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責體系的一體化融合升級。這就要求新階段新稅務(wù)要有新作為，促進稅法遵從度和社會滿意度大幅提高，以及征納成本的明顯降低。

二是稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破?！兑庖姟仿鋵嵔ㄔO(shè)服務(wù)型政府要求，不僅專門對大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)作出部署，而且強調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中，把服務(wù)理念有機融入稅收征管各個環(huán)節(jié)。比如，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的精確度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立健全納稅繳費信用評價體系，讓守信者健步陽光道，失信者要過獨木橋。

三是稅收治理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破?！兑庖姟诽岢觯园l(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

四是稅收改革創(chuàng)新從漸進式到體系性集成的突破。《意見》強調(diào)，推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革，并提出了一系列開拓性的改革舉措。如到2023年，基本建成“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變；基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變；基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

一分部署，九分落實。對全體稅務(wù)人而言，《意見》是開啟“十四五”時期稅收現(xiàn)代化新征程的動員令，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們有決心、有信心、有恒心，在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院部署，以釘釘子精神抓好《意見》落實，更好服務(wù)廣大納稅人繳費人、更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝！

邢慧娜：

謝謝任榮發(fā)先生。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請大家通報所在的新聞機構(gòu)，下面開始提問。

人民日報記者：

我們都知道，要做好稅收工作需要各部門、各單位的大力支持，此次《意見》明確提出要深入推進精誠共治，能否介紹一下在拓展稅收共治格局上有什么舉措？

任榮發(fā)：

謝謝您對這個問題的關(guān)心！稅收取之于民、用之于民、造福于民。稅收關(guān)乎千萬家，涉及方方面面，稅收發(fā)展靠大家。稅收工作的順利開展，離不開各級黨委政府、各部門及社會各界的理解、支持和幫助，在這里，我代表稅務(wù)總局向大家的鼎力支持和真誠襄助表示衷心感謝！

《意見》從四個方面提出了拓展稅收共治格局的措施：

一是部門協(xié)作推進改革。如《意見》提出，通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔和存儲等等。

二是社會協(xié)同相向發(fā)力。如《意見》提出，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)，加強對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

三是司法支持保駕護航。公檢法等司法部門是保障國家稅收安全和納稅人繳費人合法權(quán)益的有力防線，也是稅收共治格局中的關(guān)鍵一環(huán)?！兑庖姟芬螅M一步健全做實公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，實行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，進一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機制。

四是國際合作互惠共贏?！兑庖姟芬螅瑥娀瘒H合作，進一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加大跨境涉稅爭議案件協(xié)商力度，實施好避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為更高水平的對外開放提供有力的稅收支撐。謝謝！

新京報記者：

稅收大數(shù)據(jù)一直被視作“金山銀庫”，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展做很多工作。去年稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，持續(xù)跟蹤分析企業(yè)銷售和全國經(jīng)濟運行情況，《意見》中對稅收大數(shù)據(jù)運用提出了新的具體明確要求。請問在稅收大數(shù)據(jù)方面，接下來還有哪些工作和部署？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。我們運用稅收大數(shù)據(jù)在支持疫情防控、開展非接觸式辦稅繳費以及反映經(jīng)濟運行等方面發(fā)揮了積極作用。饒立新同志具體分管這方面的工作，請他來談一下。

國家稅務(wù)總局總審計師 饒立新：

稅收大數(shù)據(jù)是智慧稅務(wù)的重要基礎(chǔ)。近年來，稅務(wù)部門積極落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強對數(shù)據(jù)資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，充分運用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平。特別是依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，大力推行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，目前“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，其中203項可全程網(wǎng)上辦，基本實現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時刻都在線”。運用稅收大數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟運行情況，2023年，各級稅務(wù)局形成了2萬多篇有分量、高價值的稅收分析報告，有效服務(wù)了各級黨委政府決策。

下一步，稅務(wù)部門將按照《意見》要求，探索建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全，嚴格保護納稅人繳費人的商業(yè)秘密、個人隱私等，同時加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。謝謝！

工人日報記者：

精準實施稅務(wù)監(jiān)管是營造公平公正稅收營商環(huán)境的重要措施，稅務(wù)部門近年來堅決打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生了強大威懾力，此次《意見》強調(diào)建設(shè)新型監(jiān)管機制，請問下一步在保護守法企業(yè)、打擊違法行為上有哪些考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問，下面請饒立新同志作介紹。

饒立新：

謝謝您的提問。對違法犯罪者的嚴厲打擊就是對守法者的最好保護。自2023年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等違法犯罪行為。

截至今年2月底，累計查處“三假”企業(yè)36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元；配合公安機關(guān)對2萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有4863名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首。特別是針對利用電子發(fā)票實施虛開發(fā)票這樣新的違法犯罪行為，我們一直保持高壓打擊態(tài)勢，前期我們已經(jīng)公布了一批增值稅電子發(fā)票虛開案件，近期還將再公布一批，堅決做到“零容忍”“露頭就打”，讓違法者止、將犯罪者罰。

《意見》提出，深入推進精準監(jiān)管，建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系，在保障國家稅收安全的同時，為合法經(jīng)營企業(yè)提供更加公平優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。具體包括兩方面內(nèi)容：

一方面，突出精準分類施策，切實保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。我們將充分運用稅收大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進對納稅人繳費人行為的自動分析，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴監(jiān)控”。

另一方面，突出精準依法施治，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。我們將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉(zhuǎn)變，精準有效打擊涉稅違法犯罪行為。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

中央在黨史學(xué)習(xí)教育中部署了“我為群眾辦實事”實踐活動，《意見》這次特別強調(diào)以納稅人繳費人為中心推進精細服務(wù)，請問“十四五”期間會有哪些新變化？“春風(fēng)行動”目前最新進展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請納服司的韓國榮司長作介紹。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長 韓國榮：

謝謝您的提問。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位，直接服務(wù)幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費人，離市場主體最近，為老百姓服務(wù)最直接。近年來，稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，第三方調(diào)查顯示納稅人滿意度綜合得分由2023年的82.06提升至2023年的86.1分。

服務(wù)納稅人繳費人永遠在路上。按照《意見》部署，稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費服務(wù)質(zhì)效，到2023年基本建成稅費服務(wù)新體系。這一新體系有四方面特點：一是需求響應(yīng)更加及時。健全需求收集、分析、響應(yīng)、反饋機制，切實滿足納稅人繳費人稅費服務(wù)訴求。二是服務(wù)更加智能化個性化。全面提升12366稅費服務(wù)平臺功能，2023年基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。同時運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，提供個性化服務(wù)。三是稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化。繼續(xù)對標國際先進水平，大力推進稅費種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，逐步減少申報次數(shù)和時間。四是自然人稅費服務(wù)體系更加完善。適應(yīng)自然人納稅人繳費人越來越多的形勢，構(gòu)建新型自然人稅費服務(wù)體系，2023年基本實現(xiàn)個人稅費事項掌上辦理。

今年稅務(wù)部門連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，這是落實《意見》關(guān)于“精細服務(wù)”的重要體現(xiàn)，旨在以稅務(wù)人的“用心”，換來稅費服務(wù)舉措的“創(chuàng)新”，稅收營商環(huán)境的“清新”。為了使“春風(fēng)行動”的惠民舉措更有針對性，我們2月份在全國范圍內(nèi)開展了需求調(diào)查活動，于2月24日召開了2023年“春風(fēng)行動”新聞發(fā)布會，推出10大類30項100條具體措施。

“春風(fēng)行動”實施以來，100條措施中已有超過1/5如期落地，獲得了較好的社會反響。比如，落實落細減稅降費政策。按照國務(wù)院部署，延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限、延續(xù)實施應(yīng)對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。各地稅務(wù)機關(guān)在“春風(fēng)行動”中主動甄別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，通過電子稅務(wù)局等渠道精準推送、滴灌輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享、直達快享。又如，推出“服務(wù)好不好 納稅人繳費人說了算”的稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師舉措。廣東、海南、重慶、廈門、山東、深圳等地稅務(wù)部門已經(jīng)第一時間招募了納稅人繳費人作為稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師。目前廣東稅務(wù)部門在冊體驗師已超2200名，在“智能導(dǎo)辦”主題集中體驗活動中，體驗師提出了改進預(yù)約辦稅功能等19條意見建議，稅務(wù)部門第一時間跟進，推進“智能導(dǎo)辦”逐步優(yōu)化完善。

“春風(fēng)十里，四季常吹”。我們4月份全國稅收宣傳月期間準備再推出12條便利化改革措施，計劃在7月1日前使80%便民服務(wù)措施落實到位，年底前100項措施全部落實到位，讓納稅人繳費人獲得感滿滿。謝謝！

香港中評社記者：

《意見》提出要強化國際稅收合作，不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，可否介紹以往我們的經(jīng)驗、成果以及未來將從哪些方面進一步加以完善？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的關(guān)心和提問，請王道樹同志介紹。

國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師 王道樹：

謝謝這位記者朋友關(guān)注“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)。

為深入貫徹落實***關(guān)于“一帶一路”建設(shè)和深化國際稅收合作等重要指示精神，近年來稅務(wù)總局倡導(dǎo)建立并不斷健全“一帶一路”稅收征管合作機制，這是國際稅收領(lǐng)域第一個由中國主導(dǎo)建立的國際稅收征管合作平臺。它秉持共商共建共享原則，推動了“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管方面的工作交流、經(jīng)驗分享和跨境合作，也有力促進了我國更高水平對外開放，取得了較好成效，概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是建立了一整套機制。在北京設(shè)立了“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟，設(shè)立了“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院。上線了“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站，創(chuàng)立了《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，還在全國12366納稅服務(wù)熱線開通了“一帶一路”專席。二是開展了一系列活動。2023年，在浙江舉辦首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，正式建立征管合作機制。2023年，“一帶一路”稅收征管合作機制不僅沒有因為疫情而中斷，而且創(chuàng)新形式，組織召開13場線上會議，助力抗疫情、促發(fā)展，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在疫情特殊背景下創(chuàng)造了一個交流平臺。三是取得了一連串成果。2023年，“一帶一路”國家和地區(qū)稅務(wù)部門共同簽署了稅收征管合作諒解備忘錄，聯(lián)合發(fā)布了《烏鎮(zhèn)聲明》，并制定了稅收征管合作行動計劃。同時，還建立了覆蓋“一帶一路”重點國家和地區(qū)的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。四是收到了一攬子成效。截至去年底，共舉辦了20期國際稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，來自71個國家和地區(qū)的789名財稅官員參加培訓(xùn)，切實促進“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管能力的共同提升。有效解決“一帶一路”國家和地區(qū)的涉稅爭端，為跨境企業(yè)消除了重復(fù)征稅。著力推動構(gòu)建增長友好型稅收環(huán)境，為跨境貿(mào)易投資者帶來了便利。

目前“一帶一路”合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。下一步，我們將繼續(xù)深化“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)，進一步完善合作網(wǎng)絡(luò)，拓展朋友圈；分享稅收征管實踐，推動各方稅收治理效能不斷提升；優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力各國企業(yè)共同發(fā)展，將合作機制打造成促進“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）貿(mào)易和投資自由化便利化，推動實現(xiàn)聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標》的國際合作平臺典范，更好地服務(wù)共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體。謝謝！

中國日報記者：

4月份是全國稅收宣傳月，它是一個很好的平臺和窗口，能讓大家更多了解相關(guān)稅收工作。4月馬上到了，今年全國稅收宣傳月設(shè)定的主題是什么？開展的活動主要有哪些？

任榮發(fā)：

謝謝你的關(guān)心和提問。第30個全國稅收宣傳月馬上啟動，請韓國榮司長介紹。

韓國榮：

今年我們以“稅收惠民辦實事 深化改革開新局”為主題開展第30個全國稅收宣傳月活動，一方面將稅收宣傳月活動作為全國稅務(wù)系統(tǒng)慶祝建黨100周年、開展黨史學(xué)習(xí)教育、抓好“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措；另一方面以開展稅收宣傳月活動為契機，深入落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，助力開局“十四五”。今天的新聞發(fā)布會也就是宣傳月的啟動儀式，后續(xù)還將開展一系列豐富多彩的宣傳活動，主要有以下五個方面：

一是聚焦宣傳中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》。我們將組織開展“深化改革 優(yōu)化執(zhí)法 改進服務(wù)”系列宣傳活動，系統(tǒng)回顧黨的十八大以來稅收征管改革的發(fā)展歷程及成就。

二是聚焦宣傳各項便民辦稅繳費服務(wù)措施。今年“便民辦稅春風(fēng)行動”著重突出“我為納稅人繳費人辦實事”，我們將進一步宣傳好各項便民利民惠民服務(wù)措施，著力解決辦稅繳費堵點、難點、痛點問題。

三是聚焦宣傳稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的做法。宣傳稅務(wù)部門落實今年《政府工作報告》及“十四五”規(guī)劃涉稅任務(wù)的舉措，解讀好繼續(xù)實施和新出臺的優(yōu)惠政策，解讀好稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新做法和成效。

四是聚焦宣傳稅收服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的成果。開展“講述決勝全面小康的‘稅月’故事”活動，展示稅務(wù)系統(tǒng)助力全面建成小康社會的做法及成效；開展“助力開放 國際共贏”宣傳活動，在國際舞臺上展示中國稅務(wù)的責任與擔當。

五是聚焦稅法宣傳普及教育。稅務(wù)總局將組織各級稅務(wù)機關(guān)開展“稅務(wù)人講稅法”活動，利用“青少年稅法學(xué)堂”網(wǎng)站開展稅法宣傳，提高公眾對稅法的知曉度和遵從度。

歡迎大家積極關(guān)注、參與和支持全國稅收宣傳月活動。謝謝！

每日經(jīng)濟新聞記者：

前期稅務(wù)部門推出“首違不罰”清單制度，《意見》中對此也專門作出部署，請問目前進展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

“首違不罰”是我們各地在稅收執(zhí)法中進行的一個探索，一經(jīng)推出就得到社會各界的高度關(guān)注，我們正在不斷探索完善當中，請王道樹同志作個介紹。

王道樹：

謝謝你的提問和對這個問題的關(guān)心。對于這個問題，《意見》當中作了明確規(guī)定和要求，《意見》提出要“精確執(zhí)法”，在這方面我們貫徹落實《意見》，主要是從兩個方面來著手。

首先對納稅人和繳費人來講，在柔性執(zhí)法當中顯溫度。稅收執(zhí)法工作面廣、量大，一頭連著政府，一頭連著廣大群眾，直接關(guān)系人民群眾對黨和政府的信任、對稅收法治的信心。所以《意見》要求優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性的執(zhí)法方式，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的執(zhí)法?！兑庖姟诽岢鲆獪蚀_把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置、罰當其責。同時，要求在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”制度。近年來稅務(wù)部門積極開展“首違不罰”探索實踐，在吸收了包括稅務(wù)部門在內(nèi)的各個行政機關(guān)的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年年初修訂的行政處罰法對“首違不罰”作出了明確規(guī)定，近日稅務(wù)總局將公布第一批包括十項內(nèi)容在內(nèi)的全國統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。比如，納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料；又比如，納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料；再比如，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料等。第一批清單將于4月1日起正式施行。后續(xù)我們還將繼續(xù)發(fā)布其他“首違不罰”涉稅事項。

另一方面，貫徹《意見》提出的推進“精確執(zhí)法”，對稅務(wù)人來講，在規(guī)范執(zhí)法中顯公正。稅務(wù)總局一直高度重視規(guī)范執(zhí)法，很早就提出“最大限度規(guī)范稅務(wù)人”，嚴格規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，切實維護納稅人繳費人的合法權(quán)益?！兑庖姟肪投悇?wù)部門堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”等提出了明確要求。只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意。《意見》要求在2023年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，并對加大重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”的力度作出部署，要求全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，提出2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系的目標，不斷完善相關(guān)工作規(guī)范，持續(xù)健全行政處罰裁量基準制度。謝謝。

香港商報記者：

《意見》中對隱瞞收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤以及利用“稅收洼地”“陰陽合同”和關(guān)聯(lián)交易逃避稅行為，提出要加大依法防控力度。對此，稅務(wù)部門的態(tài)度是什么？有什么樣的具體考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請饒立新同志介紹。

饒立新：

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，稅務(wù)部門一方面不折不扣落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力服務(wù)各類市場主體發(fā)展；另一方面依法防范和打擊各類偷逃騙稅違法犯罪行為。下一步，我們將按照《意見》的要求，從促進全國統(tǒng)一市場建設(shè)、營造公平競爭稅收秩序等方面出發(fā)，通過加強制度建設(shè)、完善稅收政策等措施加以防控，持續(xù)加強與公安等部門在信息共享、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)同，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。謝謝！

邢慧娜：

感謝四位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，大家再見。

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來源：新華社

【第14篇】貫徹國地稅征管體制改革精神

保稅區(qū)“智慧微廳”解鎖辦稅繳費新模式

三地稅務(wù)部門簽署《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》

納稅服務(wù)綜合管理平臺實現(xiàn)稅費服務(wù)全過程可視化監(jiān)控

稅務(wù)干部提供優(yōu)質(zhì)、精細的納稅服務(wù)

《意見》落實辦繪制改革藍圖

要了解一個城市，最好的方式是看看那里的人們?nèi)绾紊睢?/p>

上午，市民孫女士帶著“任務(wù)”走進南開區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。今天她來為愛車繳納車船稅，特別的是，她將使用數(shù)字人民幣。隨著象征著支付成功的“嘀”的一聲，天津數(shù)字人民幣繳納稅費場景正式落地。面對采訪，孫女士用“新鮮感”“高級感”“便利感”來形容整場體驗。

“‘津心辦’app上可以給孩子繳社保費了。”多多的媽媽收到了幼兒園賈老師的通知，立刻登錄軟件，本以為要探索一陣子，沒想到三分鐘就完成了繳納。身為公司財務(wù)的她驚訝地發(fā)現(xiàn)，“津心辦”app“市稅務(wù)局旗艦店”內(nèi)可用的稅費服務(wù)模塊竟有54項之多。

像這樣智能、高效、便捷的辦稅體驗，已逐漸融入普通市民的工作和生活。無論是服務(wù)大廳的“面對面”，還是網(wǎng)絡(luò)云端的“線上辦”，納稅人繳費人感受到的是全市稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)天津建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的傾心傾力，也是進一步深化稅收征管改革帶來的改革紅利，更是市委、市政府推進城市高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力。

2023年6月20日，市第十二次黨代會勝利閉幕，我們踏上了奮力書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家天津篇章的新的奮斗征程。全市稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，繼往開來、擔當作為，持續(xù)推進全市進一步深化稅收征管改革任務(wù)落實落地，全力將天津稅收現(xiàn)代化的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實美景，為服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

稅收征管改革

展開一幅稅收現(xiàn)代化藍圖

***指出：“要把接續(xù)推進改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，圍繞落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標任務(wù)，推進創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革?！?/p>

2023年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》?！兑庖姟访鞔_到2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費服務(wù)和稅務(wù)監(jiān)管新體系。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務(wù)，形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。同年7月，市委、市政府統(tǒng)籌結(jié)合我市“津濱雙城”發(fā)展、智慧城市建設(shè)等全局性重大規(guī)劃部署，著力形成與天津高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收征管體系，印發(fā)了《天津市進一步深化稅收征管改革實施方案》。

天津稅收現(xiàn)代化事業(yè)自此開啟了新的征程?！秾嵤┓桨浮访鞔_了天津稅務(wù)部門要在深化稅收征管改革緊密部署、穩(wěn)步推進、初見成效、全面突破、鞏固提升、總結(jié)評估6個階段完成的6大類214項稅收征管改革任務(wù)，諸如“探索通過先進技術(shù)手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能歸集和共享”“探索優(yōu)化本地12366智能咨詢系統(tǒng)”，將智慧稅務(wù)加快融入天津市智慧城市建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)在市稅務(wù)局調(diào)研時強調(diào)，要推進智慧稅務(wù)服務(wù)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在便利市場主體、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面加大智慧賦能力度。

何謂“智慧稅務(wù)”？智慧稅務(wù)的工作方式是稅務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。他將如同一個擁有數(shù)據(jù)生命的“智慧人”，能夠及時感知各方需求并自動靈敏地作出反應(yīng)，為納稅人繳費人提供精細化、智能化、個性化服務(wù)，為稅務(wù)人提供自主推送任務(wù)、自控監(jiān)督履責、自動考核考評的管理手段，為決策者提供微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟運行研判參考和決策支持。

以稅費申報便利化改革任務(wù)為例，改革要實現(xiàn)企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費自動預(yù)填申報。信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動生成申報，經(jīng)納稅人繳費人確認或補正信息后即可線上提交，大幅減輕報稅繳費負擔。

“一鍵退稅”這項智能化手段在每年一度的“重頭戲”企業(yè)所得稅年度匯算清繳中大顯身手。2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間，天津稅務(wù)部門對納稅信用等級為a、b級的納稅人實行一萬元以下多繳稅款智能審，通過對退稅風(fēng)險“智能監(jiān)控”，自動完成退稅審核，8150戶小微企業(yè)辦理匯繳退稅8614.11萬元，為穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展增添動力?！耙幌伦泳屯瓿?，現(xiàn)在匯算清繳退稅真是太方便了！”鑫海達（天津）印務(wù)有限公司的李會計說。

為加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)，全市稅務(wù)部門著眼于構(gòu)建新階段智慧稅務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把新發(fā)展理念貫穿稅收征管業(yè)務(wù)流程，找準智慧稅務(wù)建設(shè)著力點，強力聚合數(shù)據(jù)和資源，制定了天津智慧稅務(wù)建設(shè)三年規(guī)劃，為智慧稅務(wù)建設(shè)提供有力支持和保障。

“希望稅務(wù)部門能順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求，促進稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高，分析成果運用越來越廣泛。加強業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)深度融合，強化以數(shù)治稅思維，持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)的‘金山銀礦’，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！比珖f(xié)委員、天津中沙泰達工業(yè)園區(qū)管理有限公司總經(jīng)理管學(xué)斌說。

智慧稅務(wù)是天津智慧城市發(fā)展藍圖的重要組成部分。強化“智慧城市+智慧稅務(wù)”的協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)建成網(wǎng)上辦與掌上辦為主的全覆蓋納稅繳費服務(wù)體系，不僅是不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平的要求，也是對以人為本、惠民利企、讓人民群眾的獲得感成色更足的基本遵循。

市稅務(wù)局黨委書記、局長盧自強表示，建設(shè)智慧稅務(wù)既是我們這代稅務(wù)人肩負的使命，也是我們這代稅務(wù)人才有的機遇。加力打造智慧稅務(wù)，促進全市稅收治理能力有效提升和稅收高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，讓納稅人繳費人滿意、讓稅務(wù)人滿意、讓黨委政府滿意。

稅收征管改革

守護一段城市發(fā)展征途

市第十二次黨代會報告指出，大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，著力夯實實體經(jīng)濟根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級。

隨著我市制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實施，稅收征管改革錨定服務(wù)我市制造業(yè)的目標，充分運用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)法，智能研判市場主體可退、抵、免稅額，實現(xiàn)企業(yè)一鍵退稅、中小微制造業(yè)企業(yè)自動緩稅，推動稅收征管方式向“算稅”升級，為制造業(yè)企業(yè)擴渠引水，為我市制造業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展注入動能。

華峰測控技術(shù)（天津）有限責任公司財務(wù)經(jīng)理黃穎說，緩稅政策讓公司“現(xiàn)金流”多了290萬元，在某種程度上相當于一筆“無息貸款”。公司將利用好惠企政策，專注于半導(dǎo)體自動化測試系統(tǒng)領(lǐng)域，依托自主研發(fā)的產(chǎn)品進一步增強企業(yè)核心競爭力。

天津市環(huán)智新能源技術(shù)有限公司于前年啟用數(shù)據(jù)智慧工廠，實現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。今年，大規(guī)模留抵退稅政策實施后，天津稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)精準定位，第一時間提示并輔導(dǎo)環(huán)智公司享受稅收優(yōu)惠?！拔矣袃蓚€沒想到，一是沒想到稅務(wù)部門的‘慧眼’能夠這么快找到我們，二是沒想到申報留抵退稅這么方便，給智慧稅務(wù)點贊！”環(huán)智公司財務(wù)經(jīng)理朱玉煥說。

截至目前，全市稅務(wù)部門為天津8000余戶制造業(yè)企業(yè)完成留抵退稅93億元，完成制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費65億元，極大地鼓舞了我市制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定了我市制造業(yè)發(fā)展形勢，為制造業(yè)立市戰(zhàn)略的可持續(xù)注入動能。

城市高質(zhì)量發(fā)展離不開持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。市第十二次黨代會報告提出，全力打造科技創(chuàng)新高地，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。稅務(wù)部門通過加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除力度，強化政策宣傳與輔導(dǎo)，為企業(yè)持續(xù)攀登高精尖技術(shù)高峰、形成競爭優(yōu)勢打入“強心劑”。

天津賽象科技股份有限公司是一家從事橡膠機械制造的國家級專精特新小巨人企業(yè)。該公司總經(jīng)理助理李兆春介紹，2023年制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提升至100%，并且無需申請、備案，相關(guān)扣除可直接在系統(tǒng)內(nèi)填入報表，進一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。在利好政策的引導(dǎo)下，賽象科技著手對輪胎制造全環(huán)節(jié)進行智能化改造，改造后生產(chǎn)效率最高可提升25％。2023年，賽象科技入選第六批國家級制造業(yè)單項冠軍。

全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明，是設(shè)計中國“造島神器”──海上大型絞吸疏浚裝備的專家?！霸诙悇?wù)部門的輔導(dǎo)之下，2023年，企業(yè)可以享受加計扣除的研發(fā)費用有2350萬元，2023年這個數(shù)字達到約3150萬元?！鳖櫭髡f。這些資金被企業(yè)迅速投入到大型疏浚船舶及配套裝備的國產(chǎn)化研制工作中，確保挖泥船絞刀、耙頭、泥泵等核心部件的性能提升研發(fā)穩(wěn)步有序開展。

制造業(yè)從制造到“智造”轉(zhuǎn)型，稅收管理則從經(jīng)驗管稅向以數(shù)治稅升級。市場主體和地方政府，是稅務(wù)部門一體推進服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展工作的“雙翼”。市場主體一翼貴在精細，地方政府一翼要在精準。作為稅收征管改革的一項重要內(nèi)容，不斷提升以稅咨政水平，為各級決策人提供從稅收大數(shù)據(jù)視角出發(fā)的有建設(shè)性、有深度的稅收分析精品，是天津稅務(wù)部門一直耕耘的領(lǐng)域。今年以來，天津稅務(wù)部門已向我市各級黨委政府報送各類分析報告25篇。

工欲善其事，必先利其器。近年來，全市稅務(wù)部門進一步升級稅收大數(shù)據(jù)分析工具，上線“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)，多維度反映我市經(jīng)濟運行態(tài)勢。該系統(tǒng)基于稅收大數(shù)據(jù)，既能縱看歷史發(fā)展，準確把握經(jīng)濟社會內(nèi)外環(huán)境變化，同時也能橫觀區(qū)域異同，對比同規(guī)模、同結(jié)構(gòu)的地區(qū)與城市，展現(xiàn)天津在低碳環(huán)保綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場主體發(fā)展活力等方面的成效、優(yōu)劣及趨勢?；凇岸惐任觥睕Q策服務(wù)系統(tǒng)的分析結(jié)果，天津稅務(wù)部門撰寫了《天津市重點制造企業(yè)稅收經(jīng)濟發(fā)展情況分析》等報告，為上級決策提供了科學(xué)依據(jù)。

與這座城市一樣，天津稅務(wù)部門也在全力高質(zhì)量成長。

稅收征管改革

培育一方一流營商環(huán)境熱土

創(chuàng)想科技有限公司的趙會計剛進入天津港保稅區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，迎面而來是一名昵稱“小天”的機器人。一套熟練的專業(yè)導(dǎo)稅話術(shù)過后，“小天”引導(dǎo)趙會計來到一處科技感十足的“智慧微廳”。在這里，趙會計一邊操作自助設(shè)備，一邊聽“小天”輔導(dǎo)填寫表報，不到十分鐘，順利申報了當期增值稅及附加稅。

智慧微廳是保稅區(qū)稅務(wù)局首個稅費服務(wù)智能終端系統(tǒng)，納稅人繳費人可以在此“一站式”自助辦理發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、車購稅繳納、證明打印、身份認證等多種常見涉稅費業(yè)務(wù)。占地只有30多平米的智慧微廳日均接待納稅人繳費人450人次，可辦理的業(yè)務(wù)種類占到窗口的81%以上。

智慧微廳建設(shè)是天津稅務(wù)部門提供高效、便捷服務(wù)的最新嘗試。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位。隨著稅務(wù)部門稅費征收職責持續(xù)擴大、個人所得稅改革深化，稅務(wù)部門服務(wù)對象從千萬級的企業(yè)納稅人擴展為十億級的自然人納稅人繳費人。

因此，如何利用信息手段大幅降低納稅人繳費人制度性交易成本，成為了稅收征管改革緊盯的目標。近年來，全市稅務(wù)部門以電子稅務(wù)局為主陣，不斷拓展“非接觸式”辦稅范圍，“全程網(wǎng)上辦”服務(wù)事項已由2023年初的226項拓展到現(xiàn)在的262項，讓“最多跑一次”變成了“一次不用跑”?！敖蛐霓k”app逐漸成了納稅人繳費人辦理業(yè)務(wù)的又一新陣地。自上線起，納稅人繳費人通過app登錄12萬人次，辦理涉稅涉費業(yè)務(wù)3.4萬筆，稅款繳納1124.73萬元。

《意見》明確，堅持以納稅人繳費人為中心，全面推進納稅繳費便利化改革，基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

為此，天津稅務(wù)部門打造了“四個津心”服務(wù)品牌?！敖蛐乃汀睂⒍愘M優(yōu)惠政策更精準、更迅速、更智能地推送至納稅人繳費人?！敖蛐闹本珳蕩椭煌?guī)模、不同類型企業(yè)破解經(jīng)營發(fā)展中遇到的難點堵點痛點問題?！敖蛐霓k”系列服務(wù)舉措為企業(yè)開辦送上“津味套餐”。天津稅務(wù)部門以“套餐”形式將新辦企業(yè)需辦理的多個事項合并為一次提交、一次流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)，實現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更少、時間更短，極大地壯大了我市市場主體規(guī)模。2023年以來，兩萬余戶新辦企業(yè)享受“津味套餐”涉稅事項服務(wù)?！敖蛐娜凇狈e極拓展稅銀互動深度與廣度。天津稅務(wù)部門與多部門簽訂銀稅互動戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)全國首家地方政府自建的融資綜合信用服務(wù)平臺“信易貸”，實現(xiàn)“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”。目前“銀稅互動”模式共為51.51萬戶企業(yè)授信近1900億元。

有學(xué)者認為，市場經(jīng)濟就是候鳥經(jīng)濟，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。

而法治，則是最好的營商環(huán)境。一方面，法治為合法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)帶來安全感，安心經(jīng)營。另一方面，法治讓企業(yè)可以合理預(yù)期自身經(jīng)營發(fā)展。

一直以來，天津稅務(wù)部門始終嚴厲打擊涉稅違法行為，驅(qū)逐“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，聚焦騙取留抵退稅等稅收優(yōu)惠不法行為，維護良好經(jīng)濟稅收秩序，以“嚴格指數(shù)”換來企業(yè)“安全指數(shù)”。

稅收大數(shù)據(jù)是打擊涉稅違法行為的利劍。全市稅務(wù)部門積極探索“信用+風(fēng)險”動態(tài)監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)治理效能，在數(shù)據(jù)質(zhì)量和廣度、深度上下大功夫，打造“一體式”風(fēng)險防控體系，用稅務(wù)“慧眼”實現(xiàn)違法案件的早分析、早發(fā)現(xiàn)、早立案、早查處、早曝光，全面提升稅收監(jiān)管精準度。

在西青區(qū)和北辰區(qū)，稅務(wù)部門開發(fā)部署了“稅務(wù)大數(shù)據(jù)感知平臺”，實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)的實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，能夠?qū)Φ怯洝⑸陥?、入庫以及電子專票開具等信息實時統(tǒng)計并進行態(tài)勢呈現(xiàn)，形成助力領(lǐng)導(dǎo)決策的“指揮部”。

同時，天津稅務(wù)部門打造了“大數(shù)據(jù)可視化分析工具”，科學(xué)設(shè)置篩選分析架構(gòu)指標，逐層穿透數(shù)據(jù)“迷霧”，將龐大的數(shù)據(jù)庫語言轉(zhuǎn)化為可操作、可視化頁面。今年上半年，稅務(wù)部門加強增值稅發(fā)票虛開虛抵以及新業(yè)態(tài)等涉稅風(fēng)險監(jiān)控，強化稅務(wù)稽查，優(yōu)化升級稅警聯(lián)合辦案機制，為我市打造法治化、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境做出貢獻。

稅收征管改革

服務(wù)一盤區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大棋”

站在事業(yè)新起點，眼望海河之濱，河鋼替新再生資源（天津）有限公司經(jīng)理李杰心潮澎湃?！皬暮颖笔∵w移到天津市，原以為辦理跨省遷移手續(xù)繁瑣，要一個月時間，現(xiàn)在不到一天時間就辦好了。我們感受到了京津冀協(xié)同發(fā)展的高速度！”他說。

2023年11月，這家河北省河鋼集團旗下的全資二級子公司從天津稅務(wù)部門領(lǐng)取到了新的納稅許可證。

河鋼替新再生資源（天津）有限公司是天津稅務(wù)部門利用“跨省通辦”便利化舉措辦理的首單業(yè)務(wù)。自三地稅務(wù)部門推出面向京津冀地區(qū)納稅人的跨?。ㄊ校┥娑愂马椷w移業(yè)務(wù)以來，納稅人辦理跨省遷移手續(xù)，從原來的20多天提速到即時辦結(jié)，納稅人備案資格、發(fā)票核定、納稅信用級別等信息同步共享，大大提升辦理效率。

這只是天津稅務(wù)部門服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家大戰(zhàn)略的一隅。

三岔河口，孕育了天津城市生命；三省交界，見證著天津騰飛發(fā)展。閃光燈霎那間一亮，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地稅務(wù)部門合作框架協(xié)議被歷史定格。這一天是2023年4月21日，《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》正式簽訂，開啟了三地稅收協(xié)同共建的新格局。

2023年2月，***主持召開座談會，專門聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報。那一年，是不折不扣的“京津冀協(xié)同發(fā)展元年”。如今，八年已逾，三地人民櫛風(fēng)沐雨，功不唐捐，創(chuàng)造了今日京津冀發(fā)展嶄新局面。在這其中，全市稅務(wù)部門全情投入，始終堅持打破“一畝三分地”思維定式，在稅收征管區(qū)域性對接、協(xié)同、聯(lián)動、聯(lián)通上求突破、謀發(fā)展，聯(lián)合北京、河北稅務(wù)部門推出多項改革舉措，大力推進京津冀稅收管理服務(wù)向一體化發(fā)展。

2023年7月5日，三地稅務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于稅收支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展便利化舉措的通知》，出臺4方面19項舉措，在推進三地通辦、便利辦稅繳費，服務(wù)提速增效、優(yōu)化營商環(huán)境，做好數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管三方面形成方案。三地稅務(wù)部門負責人表示，統(tǒng)一京津冀區(qū)域稅收政策執(zhí)行標準、推進三地跨省業(yè)務(wù)通辦、進一步提升服務(wù)質(zhì)效、實現(xiàn)稅收大數(shù)據(jù)等資源共享，是三地納稅人的需求，也是三地稅務(wù)部門的共識。

過去，京津冀三地分別制定了各自的稅務(wù)行政處罰裁量基準，因考慮因素不同，存在對基本相同的稅收違法行為處罰結(jié)果不一致的現(xiàn)象。近年來，隨著京津冀一體化程度加深，經(jīng)濟融合進程加快，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營活躍，納稅人對于統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準的呼聲逐年增高。

同心合意，庶幾有成。2023年10月1日《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準》正式施行，這是全國首例區(qū)域聯(lián)合的全領(lǐng)域裁量基準，在違反稅務(wù)登記規(guī)定、違反賬簿憑證管理規(guī)定等領(lǐng)域做到了京津冀區(qū)域“一把尺”，裁量因素、處罰結(jié)果保持一致性。

國家重點高新技術(shù)企業(yè)石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司是一家在三地均有分支機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，公司財務(wù)中心孫睿說：“京津冀統(tǒng)一行政處罰裁量基準后，我們在內(nèi)部管理上能夠同事同標，制定統(tǒng)一的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理規(guī)范，大大提高工作效率。”

今年，三地稅務(wù)部門加強三地大企業(yè)跨區(qū)域納稅服務(wù)工作，搭建稅企溝通橋梁，共同制定《京津冀大企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)工作機制》，建立聯(lián)席會議機制，聯(lián)合處理大企業(yè)跨省（市）經(jīng)營產(chǎn)生的復(fù)雜涉稅事項，與大企業(yè)協(xié)同防范稅收風(fēng)險，合力為大企業(yè)提供確定性和個性化的稅收服務(wù)。機制運行以來，已經(jīng)為相關(guān)企業(yè)解決跨區(qū)域涉稅訴求9件。

市第十二次黨代會報告明確，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進展。擺在這座城市前的，是一道如何“1+1+1 ＞3”的數(shù)學(xué)題，天津稅務(wù)部門給出了自己的解答。

根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。天津稅務(wù)部門植根于這片海河熱土，奇跡之源。有作家說，一樁奇跡或者一項非凡事業(yè)要想成功，占第一位的往往是對奇跡的信念。腳踏實地、放眼長遠、勇毅直前，這既是稅務(wù)人的精神，也是改革者的文化，更是天津的城市性格，是未來稅收征管改革與天津高質(zhì)量發(fā)展得以相輔、相融、相成的精神紐帶、動力源泉。

【第15篇】國地稅征管體制改革期間

所評圖書：

書名：《宏觀經(jīng)濟通識課》

作者：韓秀云

出版社：中信出版集團

出版日期：2023年11月

2023年3月，十三屆全國人大一次會議批準國務(wù)院機構(gòu)改革方案。該方案包括國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，省級及以下國地稅機構(gòu)合并。

為什么國地稅機構(gòu)過去要分開設(shè)立，而今又要重新合并？著名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、央視財經(jīng)評論員韓秀云在其所著的《宏觀經(jīng)濟通識課》一書中介紹了實行了20多年的分稅制。

1949年，新中國成立后。無論是對華友好國家，還是抱有敵意的國家，都曾擔心或者說并不看好新中國穩(wěn)定國家秩序、發(fā)展經(jīng)濟的前景。當時，我國財政采取統(tǒng)收統(tǒng)支，以部分的降低財政政策靈活性的方式，較快的建立了一套運行良好的經(jīng)濟架構(gòu)，推動了國家的重建、開發(fā)。改革開放后，財稅制度分別迎來了利改稅、撥改貸、統(tǒng)改包的三步改革，也就是將過去由國企上交的利潤改為稅收，而民企和外企也要繳稅；將過去給國企的撥款改為銀行貸款；從統(tǒng)收統(tǒng)支改為中央政府和地方政府之間的包干制。

這其中，包干制很好的起到了促進地方發(fā)展經(jīng)濟積極性、因地制宜設(shè)計改革措施、改善地方經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的作用，讓許多地方尤其是東部沿海地區(qū)的大城市在交完給中央政府的基數(shù)稅收后，留存了較多的自用資金。這些資金相當部分被用于改善相關(guān)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進重大項目，讓相關(guān)城市贏得了領(lǐng)先發(fā)展的更明顯優(yōu)勢。

但包干制的缺陷也是很明顯的，因為這等于讓富裕地區(qū)和貧困地區(qū)承擔相同的稅收義務(wù)，尤其是考慮到東西部、沿海與內(nèi)地之間不同的人口數(shù)量、工業(yè)化基礎(chǔ)、地理區(qū)位和資源條件，后發(fā)地區(qū)、邊遠地區(qū)容易因此被進一步拉大發(fā)展優(yōu)勢，不利于協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。而20世紀50-80年代，南斯拉夫等國家進行的類似改革，削弱了中央政府的財政能力，并連帶影響了統(tǒng)籌國內(nèi)各地發(fā)展的能力，加重了不同地區(qū)之間的對立，給這些國家在20世紀90年代初期滑向更為嚴峻、激烈的危機埋下了伏筆。殷鑒不遠，20世紀90年代，我國進行了以此大型財稅體制改革，建立起了分稅制，按照稅種范圍劃定中央稅和地方稅。

分稅制的施行，有效增強了國家財力尤其是部署開展重大科技創(chuàng)新項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、支援貧困地區(qū)改善群眾生活和發(fā)展條件等項目、用途的財力，強化了中央權(quán)威和各地團結(jié)。正是因此，國家才能夠在20世紀90年代起，在國內(nèi)各地包括不少欠發(fā)達、較為貧困的地區(qū)部署包括高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)工程在內(nèi)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極改善了各地的發(fā)展環(huán)境，彌補了許多后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板。

但分稅制的弊端在新世紀以來確實也顯露得頗為突出。正如《宏觀經(jīng)濟通識課》這本書所指出的那樣，地方財政仍存在苦樂不均的現(xiàn)象，繳納稅收較多、依照稅種類別留存本級財政收入的發(fā)達地區(qū)和城市，地方財力仍然大大領(lǐng)先于中西部幾乎所有地區(qū)和城市。而在義務(wù)教育支出等重要的公共產(chǎn)品的供給上，通常采用地方財政負擔的原則，這使得窮縣、窮市不得不花費財政收入的主要部分用以公共部門和學(xué)校教師工資發(fā)放，無力用于其他公共品供給。《宏觀經(jīng)濟通識課》書中還談到，分稅制改革時，決策者沒有意識到個人所得稅在現(xiàn)代稅收中會隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展為一個相當驚人的大稅種，而土地出讓金更是隨著城市化的推進成為了各地尤其是大城市的財政的主要貢獻項目，這兩大板塊之前歸屬地稅，自然會加大地區(qū)之間的貧富差距。

因此，2023年所進行的國稅地稅征管體制改革，就旨在修復(fù)分稅制的制度缺陷，并努力縮小地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距。

《宏觀經(jīng)濟通識課》一書內(nèi)容詳實。書作者韓秀云教授在書中分財政政策、貨幣理論、通貨膨脹、金融危機，將經(jīng)濟學(xué)原理和基本知識、經(jīng)濟現(xiàn)象、公共政策、國際問題進行了深入梳理，幫助讀者讀懂經(jīng)濟現(xiàn)象、看懂時政新聞和財經(jīng)新聞，讓讀者不再輕易被傳言、夸大其詞的“磚家”解讀所忽悠，真正做到理解經(jīng)濟現(xiàn)象與個人發(fā)展和家庭資產(chǎn)之間的關(guān)系。

【第16篇】國稅地稅征管體制改革督導(dǎo)

7月24日，經(jīng)開區(qū)召開國稅地稅征管體制改革推進會，區(qū)管委會黨組成員、民用航空產(chǎn)業(yè)基地管委會副主任趙成龍，國家稅務(wù)總局安順市稅務(wù)局聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長徐建東出席會議并講話，區(qū)直各有關(guān)部門及稅務(wù)局主要負責人參加會議。

會議指出，深化國稅地稅征管體制改革，是中央、省委省政府和稅務(wù)總局下達的一項重大政治任務(wù)，區(qū)稅務(wù)部門和各有關(guān)部門要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)工管委對國稅地稅征管體制改革的重大決策部署上來，自覺做實做細稅務(wù)改革各項工作。

會議要求，要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合力度，層層壓實責任，嚴明紀律要求，確保改革有序推進；要堅持問題導(dǎo)向，妥善處置改革過程中關(guān)于編制、經(jīng)費保障、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重點難點問題，為順利推進改革提供堅強保障；要把握好改革與發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，全面提升征稅管理能力，全力保障稅收安全，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，建設(shè)富美經(jīng)開區(qū)做出新的更大貢獻。