【導(dǎo)語】辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要什么怎么寫好?很多注冊公司的朋友不知怎么寫才規(guī)范,實(shí)際上填寫公司經(jīng)營范圍并不難,我們可以參考優(yōu)秀的同行公司來寫,再結(jié)合自己經(jīng)營的產(chǎn)品做一下修改即可!以下是小編為大家收集的辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要什么,有簡短的也有豐富的,僅供參考。
【第1篇】辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要什么
營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個人展開商業(yè)活動前,向經(jīng)營所在地的工商管理部門主動申請,以從事某項(xiàng)合法生產(chǎn)經(jīng)營的許可證明。
營業(yè)執(zhí)照的文書格式由工商管理部門統(tǒng)一制定發(fā)放,包括企業(yè)或個人的對外經(jīng)營名稱,工商營業(yè)許可編號、許可經(jīng)營范圍等等,在各項(xiàng)證明材料齊全的情況下,一到三個工作日內(nèi)可以完成審核辦理并發(fā)放。
營業(yè)執(zhí)照的注冊辦理流程大致分為三個部分,具體申請流程如下:
1、 上報經(jīng)營細(xì)節(jié)。包括公司或個人經(jīng)營名稱、經(jīng)營類型、初始經(jīng)營資本及出資比例,向所在地工商管理部門提交申請,有些地方支持線上申請,一般在一到三個工作日內(nèi)會給予回復(fù),告知是否通過審核;
2、 上交審核材料。在受到審核通過的通知后,需要提交經(jīng)營地址、主要經(jīng)營人員名單、計劃經(jīng)營范圍等信息參加線上預(yù)審,通過后預(yù)約材料上交的時間,并親自去工商局上交。一般在五到十五個工作日內(nèi)會收到是否準(zhǔn)予設(shè)立登記的通知。
3、 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。收到準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書后,提前預(yù)約領(lǐng)取時間,在預(yù)約當(dāng)日準(zhǔn)備準(zhǔn)予通知原件和經(jīng)營人身份證原件,即可在工商局領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照的原件和副本。
營業(yè)執(zhí)照與公司經(jīng)營關(guān)系密切,能夠保證公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不受干擾,因此在辦理營業(yè)執(zhí)照時需要特別注意以下兩個細(xì)節(jié):
1、 注意在注冊登記時出現(xiàn)文書格式、內(nèi)容填寫、注冊場所等規(guī)范性錯誤,在申請前一定要再三確認(rèn),各項(xiàng)材料是否按照當(dāng)?shù)匾筇顚?,相關(guān)證件是否齊全;
2、 部分經(jīng)營主體在審批前會進(jìn)行經(jīng)營資格的認(rèn)定,檢查投資股本是否達(dá)到硬性要求,并要求提供資本進(jìn)賬明細(xì)等文件,這些文件需要提前咨詢并聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范處理。
【第2篇】個人辦理工商營業(yè)執(zhí)照
個體工商戶:指依法核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)個體經(jīng)營的公民,包括城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村個體工商戶,是指有經(jīng)營能力并依照《個體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的公民?!秱€體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定:“有經(jīng)營能力的公民,依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶?!?/p>
一、個體工商戶的特征個體工商戶是個體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn),其具有以下特征:
1.個體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營的自然人或家庭。
自然人或以個人為單位,或以家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營,均為個體工商戶。根據(jù)法律有關(guān)政策,可以申請個體工商戶經(jīng)營的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會閑散人員和農(nóng)村村民。國家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,不能申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營。
2.自然人從事個體工商業(yè)經(jīng)營必須依法核準(zhǔn)登記。
個體工商戶的登記機(jī)關(guān)是縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)。個體工商戶經(jīng)核準(zhǔn)登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,才可以開始經(jīng)營。個體工商戶轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記事項(xiàng)或歇業(yè),也應(yīng)辦理登記手續(xù)。
二、個體工商戶的法律地位在依法核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi),個體工商戶享有從事個體工商業(yè)經(jīng)營的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營活動受法律保護(hù),對其經(jīng)營的資產(chǎn)和合法收益,個體工商戶享有所有權(quán)。個體工商戶可以在銀行開設(shè)賬戶,向銀行申請貸款,有權(quán)申請商標(biāo)專用權(quán),有權(quán)簽訂勞動合同及請幫工、帶學(xué)徒,還享有起字號的權(quán)利。
個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律,應(yīng)照章納稅,服從工商行政管理。個體工商戶從事違法經(jīng)營的,必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。
深圳公司法人變更辦理時間:深圳公司法人變更自資料齊全之日起3-5個工作日內(nèi)辦結(jié);如需進(jìn)一步了解,歡迎隨時撥打深圳熱線:0755-82148415或18923760681,深圳登尼特地址:深圳市羅湖區(qū)東門南路2020號太陽島大廈16樓全層。
【第3篇】辦理工商營業(yè)執(zhí)照
工商營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營的許可,如何辦理?如何只去一次就完成辦理?今天小編就教大家如何辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
一次性成功辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照需要的手續(xù),幫助創(chuàng)業(yè)者一次辦理成功,少跑路。
1、首先要準(zhǔn)備好材料。提前準(zhǔn)備好的材料包含:一寸或兩寸登記照(彩照)一張、身份證復(fù)印件兩份、經(jīng)營場所的房屋證明(房產(chǎn)證或租賃合同)原件和復(fù)印件各一份。登記照和身份證是經(jīng)營者身份的證明;房產(chǎn)證或租賃合同是經(jīng)營場所的證明。缺一不可。
租房合同
身份證復(fù)印件
2、以住宅房作為經(jīng)營場所需提交當(dāng)?shù)鼐游瘯蛭飿I(yè)管理公司開具的住宅改為經(jīng)營性用房的證明。
住宅改為經(jīng)營性用房的證明
3、手續(xù)準(zhǔn)備齊全,去轄區(qū)的工商所(部分省市工商業(yè)務(wù)已轉(zhuǎn)至行政服務(wù)中心),提前致電12315聯(lián)系詢問具體辦理地點(diǎn)。如若不知,可問一下左鄰右舍商鋪的經(jīng)營者。
4、參照填表說明填表,基本信息填寫。具體經(jīng)營項(xiàng)目可咨詢窗口人員或參考國民經(jīng)濟(jì)大權(quán)專用術(shù)語。
5、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)大部分省市均可以現(xiàn)場辦理現(xiàn)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,部分地方不能現(xiàn)場領(lǐng)取,待接到工作人員電話通知后領(lǐng)取。
營業(yè)執(zhí)照
【第4篇】辦理工商營業(yè)執(zhí)照流程
無論對于個人或者公司來說,沒有營業(yè)執(zhí)照是不能進(jìn)行正常的商業(yè)經(jīng)營活動的,這很明顯的可以看出,對于所有創(chuàng)業(yè)者來說,營業(yè)執(zhí)照是非常重要的,也是必須要辦理的。但現(xiàn)在很多人對于辦理營業(yè)執(zhí)照的流程和要求還不了解,針對這個情況,今天我們就一起來了解一下辦營業(yè)執(zhí)照需要什么材料,辦營業(yè)執(zhí)照的地方叫什么以及辦營業(yè)執(zhí)照多少錢。
一、辦營業(yè)執(zhí)照需要什么材料
大家都知道辦營業(yè)執(zhí)照是一個需要花費(fèi)很多時間和精力的事情,在這個過程中需要很多材料,只有材料完整規(guī)范才能正常辦理營業(yè)執(zhí)照,那辦營業(yè)執(zhí)照需要什么材料呢?
1、辦理一個公司的營業(yè)執(zhí)照,那么需要經(jīng)辦人的身份證,如果經(jīng)辦人并不公司的法人,此時要將法人的身份證也準(zhǔn)備好。另外將身份證的復(fù)印件準(zhǔn)備兩份,工商部門需要留取兩份作為審核和入檔的需要。
2、如果你的公司辦理營業(yè)執(zhí)照的時候,作為法人你沒有辦法到場的話,那么你必須出示一份授權(quán)委托書,內(nèi)容主要說明一下你委托權(quán)利給經(jīng)辦人,讓經(jīng)辦人全權(quán)負(fù)責(zé)你的公司營業(yè)執(zhí)照的辦理。
3、辦理公司的營業(yè)執(zhí)照,還需要準(zhǔn)備好一份公司登記(備案)申請書,這份申請書一定要全面的說明才能夠得到批準(zhǔn),內(nèi)容不詳細(xì)很難通過審核。
4、我們在辦理營業(yè)執(zhí)照的時候,還需要將自己公司的法人、監(jiān)事、經(jīng)理任職文件準(zhǔn)備一份,要詳細(xì)的說明公司的任職人員情況,以便工商部門審核的時候,進(jìn)行具體的核對。
5、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書也需要我們準(zhǔn)備好,你最好先去工商部門進(jìn)行辦理,名稱下來以后,再辦理營業(yè)執(zhí)照!
6、你的公司要辦理營業(yè)執(zhí)照,必須有固定的經(jīng)營場所,要準(zhǔn)備好經(jīng)營場所的房產(chǎn)證,以及房產(chǎn)證的復(fù)印件。如果是租賃的話,那么需要有房屋租賃合同!
二、辦營業(yè)執(zhí)照的地方叫什么
對于很多第一次創(chuàng)業(yè)的小伙伴來說,辦理營業(yè)執(zhí)照是第一步,只有有了營業(yè)執(zhí)照才能進(jìn)行正常的商業(yè)活動,但很多人都不知道辦營業(yè)執(zhí)照應(yīng)該到哪里去辦,下面我們就來看一下辦營業(yè)執(zhí)照的地方叫什么?
工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),實(shí)行分級登記管理的原則。
對外商投資企業(yè)實(shí)行國家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機(jī)關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。
工商行政管理機(jī)關(guān)也就是我們平常所說的工商局,這也是營業(yè)執(zhí)照的發(fā)行政府機(jī)關(guān)單位,在全國每個地區(qū)都設(shè)有工商部門,想要辦理營業(yè)執(zhí)照可以到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T具體咨詢相關(guān)事宜。
三、辦營業(yè)執(zhí)照多少錢
營業(yè)執(zhí)照是開辦公司和個體經(jīng)營必須要的證件,辦理營業(yè)執(zhí)照需要繳納一定的費(fèi)用,但對于這個繳納的金額很多人都不清楚,今天我們就一起來看一下辦營業(yè)執(zhí)照多少錢?
1、核名:免費(fèi)
2、工商執(zhí)照:免費(fèi)
3、刻章:100-650元(公章150/財務(wù)章100/法人章100/合同章150/發(fā)票章150)
4、稅務(wù)報到(國地稅ca證書):120-400元
5、印花稅:注冊資本的萬分之五(我們以注冊資本為100萬元為例,則需要支付印花稅500元)
總計:320元-1200元左右 (以上費(fèi)用各地會有誤差,請以當(dāng)時情況為準(zhǔn)。)
辦理營業(yè)執(zhí)照還需要到銀行開戶、社保開戶、公積金開戶。如果這些你都是通過中介代辦的話,需要花費(fèi)一定的費(fèi)用,如果不是則不需要花費(fèi)費(fèi)用。
以上就是關(guān)于辦營業(yè)執(zhí)照需要什么材料,辦營業(yè)執(zhí)照的地方叫什么,辦營業(yè)執(zhí)照多少錢的相關(guān)內(nèi)容,希望能對大家有幫助!
【第5篇】車庫可以辦理工商營業(yè)執(zhí)照
配建停車位改成商鋪、住房屬于違法行為,查處后卻遭遇整改難——
車庫“變身”門面房該如何叫停
隨著私家車保有量不斷增加,城市公共停車資源越來越稀缺。為解決停車難問題,我市制定的公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求:新建住宅小區(qū)按比例規(guī)劃配建停車位。但是,屬于稀缺資源的配建停車位卻被部分業(yè)主挪為他用,或裝修用于自住、出租,或改建成商鋪從事經(jīng)營,甚至經(jīng)過審批獲得了營業(yè)執(zhí)照,由此對房屋安全、小區(qū)秩序、鄰里關(guān)系等都帶來不利影響。由于對改變配建車位用途行為的查處涉及的管理部門多、法規(guī)操作有局限性,導(dǎo)致整改或禁止此類違法行為存在難度。
現(xiàn)狀
車庫挪為他用 商鋪“鳩占鵲巢”
“小區(qū)樓下規(guī)劃配建的車庫被當(dāng)作商鋪從事經(jīng)營,而消防通道上卻停上了車。盡管近幾年居民多次投訴,車庫改商鋪的情況卻越來越多?!闭劦叫^(qū)停車位被挪用的問題,家住萬科魅力之城小區(qū)的蘇先生(化名)有一肚子話要說?!皥?zhí)法人員來查處時,發(fā)現(xiàn)一些將車庫作為經(jīng)營場所的店鋪已經(jīng)辦理了營業(yè)執(zhí)照,而沒有營業(yè)執(zhí)照的店鋪在執(zhí)法人員走后仍在照常經(jīng)營?!碧K先生對此很不解。
日前,記者在城陽區(qū)興陽路的萬科魅力之城小區(qū)看到,該小區(qū)是擁有40多棟居民樓的大型新建小區(qū),由于停車位不夠用,小區(qū)內(nèi)的消防通道上隨處可見亂停車輛。居民樓前空地規(guī)劃有停車位,部分居民樓一層還配建了車庫,但許多車庫已經(jīng)成為正在對外經(jīng)營的服裝店、咖啡屋、食品店、房產(chǎn)中介等門頭房。
萬科魅力之城小區(qū)配建車庫成為商鋪,車輛在小區(qū)內(nèi)亂停。
在40號樓下,原有8個車庫中,只有3個還保持車庫的外觀,其他5個車庫中,1個換成了住家房門,4個被改成了小百貨、咖啡屋、菜鳥驛站等商鋪。樓前停車位停滿車輛,一些無處停放的私家車則隨意停在路邊。在15號樓下,4個車庫被改為經(jīng)營服裝、水果的店鋪,一家店鋪門口的墻上還有“車庫門前禁止停車”的牌子。在17號樓下一經(jīng)營食品的車庫內(nèi),醒目位置掛著《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》?!皼]有營業(yè)執(zhí)照也沒關(guān)系,只要沒人舉報就沒人管。有時候有部門來檢查,只是口頭提出整改要求,不會讓你強(qiáng)行關(guān)門。”一店主有些有恃無恐。
萬科魅力之城小區(qū)挪用車庫從事經(jīng)營的店鋪門邊還有“車庫門前禁止停車”的牌子。
“車庫改作他用影響房屋安全,還會影響鄰里和諧。”一名居民說,部分業(yè)主為將車庫改成店鋪會私自改造,開槽拉線、開設(shè)門窗等,破壞房屋結(jié)構(gòu),存在安全隱患。同時,車庫改成商鋪或住房,不但加劇小區(qū)停車難,有些商鋪在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營還會出現(xiàn)占路、噪聲擾民的情況,引發(fā)鄰里糾紛。
規(guī)劃配建停車位被挪用的現(xiàn)象絕非個案。在市南區(qū)的天山公寓小區(qū),規(guī)劃配建的停車位被改建成“套房”用于居住。
天山公寓小區(qū)停車位被改建成“套房”用于居住。
近日,記者根據(jù)市民投訴來到安慶路15號的天山公寓小區(qū),小區(qū)內(nèi)橫七豎八停了許多私家車。記者看到,小區(qū)2號樓一層是停車場,規(guī)劃有10多個停車位,其中有6個停車位被磚墻壘起來,并安裝了房門,這樣,每兩個車位就成為一套面積約40平方米的住房。記者敲開一扇房門,看到里面廚衛(wèi)、家具齊全,儼然就是一個配套齊全的套房。記者轉(zhuǎn)到停車場南側(cè),車位南側(cè)的墻上裝了塑鋼窗,還有私自搭建的陽臺和圈占的花園。
天山公寓小區(qū)停車位改建的“套房”還搭建了陽臺。
“小區(qū)停車位不夠用,有人卻將配建車位改成住房,2023年就有執(zhí)法部門來查處,至今沒有任何改變?!币晃痪用窀嬖V記者,個別居民買下相連的兩個車位,改成住房自住或出租,而小區(qū)里的很多車還沒有車位停放。
記者查詢2023年的媒體報道發(fā)現(xiàn),執(zhí)法人員曾到天山公寓小區(qū)進(jìn)行查處,要求將車位改成住房的業(yè)主配合調(diào)查。媒體當(dāng)時配發(fā)照片中的停車位“套房”與現(xiàn)在相比沒有改變。
探因
缺乏強(qiáng)制手段 被疑“以罰代管”
新建小區(qū)配建停車位有法可依,被挪為他用后卻難見整改,甚至還能順利辦下營業(yè)執(zhí)照,堂而皇之地開店經(jīng)營。記者先后致電我市規(guī)劃、行政審批、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門,就此問題深入調(diào)查。
“住宅區(qū)按比例配建停車位是國家住建部門的要求,也是青島市的規(guī)定?!笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局工作人員告訴記者,《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)詳細(xì)規(guī)定了新建住宅小區(qū)停車位的配套標(biāo)準(zhǔn)?!秾?dǎo)則》規(guī)定,住宅區(qū)規(guī)劃配建的停車位包括開放式停車位和封閉車庫,根據(jù)住宅類型區(qū)域不同,每戶配建1至1.5個車位。“規(guī)劃配建的停車位用途就是停車,但規(guī)劃部門只負(fù)責(zé)規(guī)劃,使用過程中出現(xiàn)的改變使用性質(zhì)問題,全部由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)?!惫ぷ魅藛T告訴記者,自2005年起,規(guī)劃執(zhí)法職能已全部劃入綜合行政執(zhí)法部門。
“配建車位改變使用性質(zhì),無論是用于居住還是從事經(jīng)營都是違法的,但在相關(guān)法規(guī)中,對此沒有強(qiáng)制措施,違法行為被查處后很難整改?!笔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說,將小區(qū)配建停車位挪為他用屬于改變房屋使用性質(zhì)的違法行為,執(zhí)法責(zé)任主體是在綜合行政執(zhí)法部門。但在具體執(zhí)法過程中,僅靠單一部門執(zhí)法,往往會落入“以罰代管”的尷尬境地。
市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,綜合行政執(zhí)法部門雖然對挪用配建停車位有執(zhí)法權(quán),但對違法行為沒有認(rèn)定權(quán)。挪用配建停車位的業(yè)主往往會對停車位進(jìn)行私自改造,從外觀很難判斷停車位的具體規(guī)劃情況。接到市民舉報后,執(zhí)法人員需要規(guī)劃部門配合,才能確認(rèn)違法事實(shí)。根據(jù)《青島市城市規(guī)劃條例》第41條規(guī)定:擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑物使用性質(zhì)的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,并按改變使用性質(zhì)的建筑面積每平方米處200元以上、1000元以下的罰款。
“我們的執(zhí)法到罰款這一步就無法向下推進(jìn)了?!笔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者。對違法建筑除了行政處罰,還可以實(shí)施強(qiáng)制拆除,但對于挪用配建停車位的情況卻沒有這樣的強(qiáng)制措施。執(zhí)法部門即便對違法業(yè)主給予了行政處罰,最終結(jié)果也只能是要求違法業(yè)主自行改正挪用停車位行為?!拔覀冊?jīng)嘗試到法院申請對不整改的當(dāng)事人實(shí)施強(qiáng)制措施,但法院認(rèn)為沒有實(shí)施強(qiáng)制措施的標(biāo)的物,而不能立案。”該部門負(fù)責(zé)人無奈地說,對挪用配建停車位行為查處之后仍不見整改,讓許多市民誤以為執(zhí)法部門是“以罰代管”。而對已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的“停車位商鋪”,綜合行政執(zhí)法部門更是力不從心。
“2023年前后,青島市對個體工商業(yè)戶實(shí)行住所承諾制,申請營業(yè)執(zhí)照的業(yè)戶只要自己填報經(jīng)營地點(diǎn),無需提供房產(chǎn)證明。很多業(yè)戶將停車位謊報為網(wǎng)點(diǎn)房,致使有的業(yè)戶將停車位作為經(jīng)營場所辦理了營業(yè)執(zhí)照?!笔行姓徟?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,他們從市民投訴中發(fā)現(xiàn)了這種情況,從2023年下半年開始,就要求申請營業(yè)執(zhí)照的個體工商業(yè)戶必須提供房產(chǎn)登記材料,但其中仍有“漏洞”:房產(chǎn)登記部門發(fā)放的不動產(chǎn)證明中,有時將車庫的性質(zhì)標(biāo)注為“其他”?!胺ㄒ?guī)中有禁止停車位從事店鋪經(jīng)營的規(guī)定,卻沒有對‘其他’性質(zhì)房屋的禁止規(guī)定。法無禁止即可為。一些無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的業(yè)戶,我們只能審批通過?!痹撠?fù)責(zé)人說,對違反住所承諾制的業(yè)戶,必須由市場監(jiān)管和綜合行政執(zhí)法部門查處后,審批局才能撤銷其營業(yè)執(zhí)照。
而市市場監(jiān)督管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,依據(jù)相關(guān)法規(guī),無照經(jīng)營由市場監(jiān)管部門予以查處,而違反住所承諾制卻辦理了營業(yè)執(zhí)照的業(yè)戶,按照分工負(fù)責(zé),應(yīng)由審批局處理。
建議
流程再造打通壁壘 數(shù)據(jù)互動源頭治理
公開資料顯示,上海市2023年實(shí)施的《上海市停車場(庫)管理辦法》中規(guī)定:任何單位和個人不得擅自將專用停車場(庫)挪作他用;改變停車場(庫)使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃資源行政管理部門會同市、區(qū)交通行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。而針對改變停車場(庫)使用性質(zhì)行為的執(zhí)法行動,上海市規(guī)定,由交通委、城管局、公安局、房管局、規(guī)劃資源局等多部門組成聯(lián)合小組現(xiàn)場執(zhí)法。
“青島借鑒外地經(jīng)驗(yàn)完善立法是一方面,另一方面還應(yīng)該從源頭治理,不能等到有問題的‘孩子’出生了,再去想辦法補(bǔ)救?!笔姓f(xié)委員薛月海認(rèn)為,簡化審批程序是優(yōu)化營商環(huán)境的大勢所趨,住所承諾制確實(shí)給個體工商戶的審批提供了便利,但隨之而來的謊報、瞞報也給后期治理帶來許多“后遺癥”。薛月海建議,政府部門應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù),在審批時讓數(shù)據(jù)多跑路。比如,房管部門完善房屋登記信息,住建部門完善規(guī)劃驗(yàn)收信息,通過部門間的大數(shù)據(jù)互動,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一鍵核驗(yàn)”。
“看似是配建停車位挪用問題,實(shí)則是城市治理中普遍存在的‘九龍治水’流程再造問題?!笔姓f(xié)委員、山東正航律師事務(wù)所主任李秋航表示,治理配建停車位挪用現(xiàn)象涉及多部門協(xié)作,問題難解決的根源是橫向流程再造所應(yīng)該打通的部門壁壘?!安块T間的壁壘沒打通,就會產(chǎn)生每個相關(guān)部門都在盡職盡責(zé),看似都沒有問題,但最終治理效果卻有限的結(jié)果?!崩钋锖浇ㄗh,通過部門間的橫向流程再造,加強(qiáng)規(guī)劃、審批、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門之間的數(shù)據(jù)互通、行政協(xié)作,從源頭上杜絕配建停車位成為合法經(jīng)營戶的問題。
針對目前存在的車位被挪用卻難整改的情況,治理可否另辟蹊徑?“從物權(quán)法的角度來看,業(yè)主使用自己購買的車庫從事經(jīng)營,市場監(jiān)管部門只能從是否存在經(jīng)營違法的方面予以查處,在沒有搭建違法建筑的情況下,行政綜合執(zhí)法很難對其作出強(qiáng)制措施?!崩钋锖浇ㄗh,執(zhí)法部門可以從另一個角度督促違法業(yè)主騰出被挪用的停車位。比如加強(qiáng)對亂停車行為的處罰,或者通過物業(yè)公司禁止改變停車位用途的業(yè)主車輛進(jìn)入小區(qū)等。同樣,薛月海也認(rèn)為,執(zhí)法部門可以和物業(yè)管理部門聯(lián)手,對改為住宅的車位(庫)停水停電,督促違法業(yè)戶將配建車位恢復(fù)原有用途。
市綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長劉少斌認(rèn)為,對謊報住址獲得營業(yè)執(zhí)照的車庫商鋪,行政審批部門應(yīng)該在執(zhí)照到期后不予延期。同時,他表示,綜合行政執(zhí)法部門將嘗試與物業(yè)管理單位聯(lián)動,排查改變停車位用途卻仍在小區(qū)內(nèi)停放車輛的業(yè)主,通過禁止其車輛進(jìn)入小區(qū)停車的措施,迫使其恢復(fù)車位原有用途。