怎么注冊(cè)保健品公司（6篇）

【第1篇】怎么注冊(cè)保健品公司

銷售保健品怎么辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證？

“保健（功能）食品是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的?！?/p>

——gb16740-97《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》第3.1條

保健品在國(guó)外一般都叫做膳食補(bǔ)充劑保健品不是藥，不屬于藥品一類，而是歸到食品一類。，可以一定程度上調(diào)節(jié)人體機(jī)能、特點(diǎn)人群可以食用，不以治療為目的的食用，合格的保健品都有一個(gè)藍(lán)帽子標(biāo)志，以后再看到哪款保健品在宣傳時(shí)著重強(qiáng)調(diào)其功效如何顯著，那多半是虛假宣傳，保健品的特點(diǎn)在于調(diào)節(jié)、改善身體機(jī)能，是一個(gè)緩慢的過(guò)程。

國(guó)家一直對(duì)于保健品的銷售監(jiān)管都較為嚴(yán)格，但是關(guān)于保健品假冒假貨案件一直層出不窮，受害者大部分為老年人，之所以老年人受騙居多，一是因?yàn)槔夏耆私杂羞@一塊的需求，二是老年人分辨能力不足，不足以分辨推銷員的真假善惡，不足以分辨保健品的真?zhèn)?，而保健品呢，“具有一般食品的共性”，廣大制假售假的廠家本著即使沒(méi)效果也吃不死人的態(tài)度，大肆行之。

現(xiàn)今隨著我國(guó)消費(fèi)力的提升，以及對(duì)健康意識(shí)的逐漸加強(qiáng)，保健品慢慢地為越來(lái)越多的人所接收。

那么，在上海從事保健品行業(yè)，需要辦理哪些手續(xù)呢？

保健品歸為食品一類了，我們都知道經(jīng)營(yíng)食品是需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的，那么銷售保健品則需要辦理的是含保健品銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

食品經(jīng)營(yíng)許可證亦是有經(jīng)營(yíng)范圍的，比如最常見(jiàn)的預(yù)包裝食品銷售、熟食餐飲類、保健品銷售等。

下面介紹一下如何辦理含保健品銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

一、上海含保健品銷售食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理?xiàng)l件

1、有150平方以上商業(yè)用途的地址（可提供掛靠）；

2、有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；

3、制定有規(guī)范的食品安全管理制度；

4、辦公室內(nèi)提供基本的辦公設(shè)備等。

5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部根據(jù)食藥監(jiān)局要求擺有柜臺(tái)和貨架。

二、上海含保健品銷售食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理周期

辦理含保健品銷售的食品流通許可證，從網(wǎng)上申請(qǐng)，食藥檢局接收材料，到最后獲得證書，周期在一個(gè)月左右。

若需辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，周期也是在一個(gè)月左右。

合計(jì)需要2個(gè)月左右的時(shí)間。

其中，公司注冊(cè)是可以加急處理的，一般5個(gè)工作日可以辦成，所以最快一個(gè)月左右可以辦理完所有事宜。

三、上海含保健品銷售食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

1，公司查名（3-5工作日）

2，準(zhǔn)備材料（3-5工作日）

3，向當(dāng)?shù)厥乘帣z局遞交申請(qǐng)材料（3-5工作日）

4，通過(guò)食藥檢局檢查（時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況定）

5，獲得《食品流通許可證》（20工作日）

6，獲得公司三證（10-15工作日）

7，銀行開(kāi)戶、核稅。

到此，企業(yè)可正式開(kāi)始經(jīng)營(yíng)了。

以上是關(guān)于上海保健品經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)?jiān)S可證的介紹。

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【第2篇】注冊(cè)保健品公司流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，注冊(cè)食品公司需要在經(jīng)營(yíng)之前辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。在大多數(shù)情況下，辦理食品證需要現(xiàn)場(chǎng)核查，整個(gè)辦理時(shí)間更長(zhǎng)。為了幫助創(chuàng)業(yè)者解決食品證的問(wèn)題，我們來(lái)詳細(xì)介紹一下注冊(cè)食品公司是如何辦理食品證的?

一、需要辦理流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)

1、食品銷售企業(yè)

2、商場(chǎng)超市

3、雜貨店、便利店

二、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要的資料

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件

2、法人身份證

3、食品安全管理員證, 食品安全管理員身份證原件(預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)可能不提供)

4、公章。

注意：做散裝食品銷售、酒類批發(fā)、嬰幼兒奶粉、保健品銷售需要核驗(yàn)場(chǎng)地。

三、注冊(cè)食品公司的流程是什么?

1、工商局核準(zhǔn)名稱：提供所有股東，法人和財(cái)務(wù)身份證原件的正反面照片，多家公司名稱，公司注冊(cè)資本，股東出資比例及投資期限，公司經(jīng)營(yíng)范圍，公司實(shí)際辦公地點(diǎn)地址、股東、法人和財(cái)務(wù)的實(shí)名制手機(jī)號(hào)。

2、做工商注冊(cè)材料：“公司章程”、“股東大會(huì)決議”、“公司設(shè)立登記申請(qǐng)表”、“企業(yè)告知承諾書”、注冊(cè)地址房屋租賃協(xié)議及房產(chǎn)證復(fù)印件等.

3、簽字工商注冊(cè)材料：公司名稱核準(zhǔn)后需股東，法定代表人,監(jiān)事簽字《公司章程》、《企業(yè)告知承諾書》、《股東大會(huì)決議》等工商注冊(cè)資料并(現(xiàn)在開(kāi)始通過(guò)無(wú)紙化提交材料的，可在系統(tǒng)上直接實(shí)名認(rèn)證，無(wú)需再次身份確認(rèn))。

4、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：簽署工商注冊(cè)材料、房屋租賃協(xié)議等，并報(bào)告由市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)、辦理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一)。

5、刻章：營(yíng)業(yè)執(zhí)照出來(lái)后，刻公司公章、財(cái)務(wù)章、法人章、發(fā)票專用章。

6、提供相應(yīng)材料申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

7、開(kāi)公司銀行基本戶(費(fèi)用由銀行收取);核稅、買稅控盤和發(fā)票(稅控費(fèi)由服務(wù)商收取)

注意：食品企業(yè)開(kāi)業(yè)后，每個(gè)月都必須按時(shí)向稅務(wù)申報(bào)交稅，即使不需要交稅，你必須每個(gè)月按時(shí)報(bào)稅。零申報(bào)，否則會(huì)被罰款。

以上回答供您參考，福珍企服始于2004年，專注于為中小企業(yè)提供發(fā)展全周期的工商稅籌服務(wù)！有需求可留言討論~

【第3篇】保健品公司注冊(cè)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7177號(hào)建議的答復(fù)》中透露，為進(jìn)一步規(guī)范益生菌類保健食品的注冊(cè)有關(guān)要求，提升益生菌類保健食品的質(zhì)量安全功效水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局正組織修訂《益生菌類保健食品注冊(cè)審評(píng)指導(dǎo)原則》。

相較2005年原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《益生菌類保健食品申報(bào)與審評(píng)規(guī)定（試行）》，增補(bǔ)修訂了以下內(nèi)容：

增加了益生菌的定義，并同步修訂了益生菌類保健食品的定義；

由于同一菌種不同菌株的安全和功效作用不完全一致，對(duì)用于保健食品的益生菌原料管理，由“菌種”水平提高到“菌株”水平；

將保質(zhì)期內(nèi)活菌數(shù)目由“不得少于106cfu/ml（g）”提高到“不得少于107cfu/ml（g）”，以保證產(chǎn)品在有效期內(nèi)持續(xù)有效；

明確了菌種鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。

益生菌類保健食品受到眾多消費(fèi)者青睞 孫燕明/攝

實(shí)行注冊(cè)審評(píng)審批制管理

《食品安全法》規(guī)定，我國(guó)對(duì)食品的管理分為特殊食品和普通食品兩大類，采取不同的管理方式。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品和嬰幼兒配方食品屬于特殊食品，此外的食品通稱普通食品，而普通食品不能進(jìn)行功能性聲稱，如果聲稱功能則屬于違法行為。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，益生菌的種類很多，人們對(duì)每種益生菌的健康功效和量效關(guān)系等認(rèn)識(shí)也在不斷深化和完善。益生菌更多和更廣泛的應(yīng)用依賴于相關(guān)的理論研究和臨床試驗(yàn)，需要更扎實(shí)有力的權(quán)威證據(jù)，從這個(gè)角度看，科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)益生菌食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。

張永建指出，我國(guó)具有功能聲稱的益生菌食品就是指保健食品，為了確保產(chǎn)品的安全性和有效性，需要對(duì)益生菌的菌種種類、與人體健康的量效關(guān)系、使用中的生物活性程度和安全性等進(jìn)行管理，以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。目前，益生菌類保健食品需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局注冊(cè)審評(píng)審批才能上市銷售，為此，制定了可以使用的菌種名單以及評(píng)價(jià)方法。

中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健咨詢服務(wù)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王鶴松在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，與其他常見(jiàn)的審批類保健食品相比，益生菌類保健食品的管理法規(guī)、配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等處于更新迭代和逐漸健全的階段，而且所需的申報(bào)資料和試驗(yàn)項(xiàng)目更多，這使得益生菌類保健食品的試驗(yàn)周期較長(zhǎng)，申報(bào)難度較高，批件顯得更為珍貴。

推進(jìn)注冊(cè)備案雙軌制運(yùn)行

近幾年，我國(guó)也在積極探索將益生菌原料納入保健食品原料目錄，逐步推進(jìn)益生菌類保健食品備案制管理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)保健食品注冊(cè)備案雙軌制運(yùn)行，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》，以原料目錄和功能目錄為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)管并重、社會(huì)共治。相關(guān)單位或者個(gè)人在開(kāi)展研究的基礎(chǔ)上，均可以提出納入保健食品原料目錄和保健功能目錄的建議，符合要求的，及時(shí)納入。同時(shí)，鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體參與目錄制定，打通了新的保健功能研究開(kāi)發(fā)路徑。鼓勵(lì)企業(yè)既繼承傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論，又充分應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)新功能新產(chǎn)品，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近幾年，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《保健食品及其原料安全性毒理學(xué)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2023年版）》《保健食品原料用菌種安全性檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2023年版）》《保健食品理化及衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（2023年版）》等技術(shù)文件。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2023年版）》，包括保健食品功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則、保健食品功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)方法、保健食品人群試食試驗(yàn)倫理審查工作指導(dǎo)原則及相關(guān)配套文件，現(xiàn)已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，配套的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)方法由強(qiáng)制性方法改為推薦性方法。該負(fù)責(zé)人指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局將“四個(gè)最嚴(yán)”落實(shí)到保健食品的審評(píng)審批實(shí)踐中，深化“放管服”改革，分類處置，綜合施策。一方面，嚴(yán)格注冊(cè)準(zhǔn)入，嚴(yán)守安全底線，落實(shí)注冊(cè)申請(qǐng)材料主體責(zé)任，提升審評(píng)審批工作質(zhì)量；另一方面，深化保健食品注冊(cè)備案雙軌制運(yùn)行和改革，不斷擴(kuò)大備案管理范圍，建立完善新功能創(chuàng)新制度體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為規(guī)范食品用菌種的安全性管理，國(guó)家衛(wèi)健委已立項(xiàng)制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品加工用菌種制劑》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品加工用菌種制劑生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品用菌種安全性評(píng)價(jià)程序》等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今后，國(guó)家衛(wèi)健委將繼續(xù)依法依程序做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

文章來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)，特此鳴謝！

【第4篇】怎樣注冊(cè)保健品公司

【知舟京東入駐】作為新型實(shí)體企業(yè)，京東持續(xù)助力“穩(wěn)就業(yè)”。2023年京東各品類招商中，有想要入駐京東的商家可以抓緊時(shí)間入駐喲！

京東通過(guò)全渠道業(yè)務(wù)已覆蓋藥店、專賣店、商超、便利店、汽修店鮮花店等多種線下業(yè)態(tài)，鏈接367萬(wàn)線下門店，直接和間接帶動(dòng)大量就業(yè)。

京東營(yíng)養(yǎng)保健目前有超過(guò)30大營(yíng)養(yǎng)類目，重點(diǎn)類目包含增強(qiáng)免疫、骨骼健康、維生素礦物質(zhì)、美容養(yǎng)顏、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、特殊醫(yī)用食品等。其中營(yíng)養(yǎng)保健招募范圍不僅限于藍(lán)帽保健食品，同時(shí)開(kāi)放健康食品、功能性食品品牌合作溝通。

京東通過(guò)降低入駐門檻、簡(jiǎn)化流程、減少費(fèi)用等，不斷幫助中小商家減負(fù)增效，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)讓更多“小老板”成長(zhǎng)為“大老板”。

保健品早已不再是中老年人的專屬。隨著市場(chǎng)教育的不斷深入，以及消費(fèi)者對(duì)自身需求認(rèn)知的不斷清晰，垂直、細(xì)分的產(chǎn)品賽道正成為保健品行業(yè)里的高速增長(zhǎng)曲線。

京東醫(yī)藥保健行業(yè)致力于整合臨床研究、工廠配方、品牌資源、消費(fèi)洞察、新品孵化等全鏈路資源，加速保健品產(chǎn)業(yè)鏈效率，幫助行業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)壁壘。

2023年?duì)I養(yǎng)保健品人怎么入駐京東？想要哪些資料？

①醫(yī)療器械、營(yíng)養(yǎng)保健、滋補(bǔ)養(yǎng)生：商標(biāo)注冊(cè)證、正規(guī)授權(quán)書、質(zhì)檢報(bào)告、委托生產(chǎn)協(xié)議；

②營(yíng)養(yǎng)保?。菏称方?jīng)營(yíng)許可證或備案資料、生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③營(yíng)養(yǎng)保健覆蓋營(yíng)養(yǎng)健康和營(yíng)養(yǎng)成分兩大類，重點(diǎn)品類包括增強(qiáng)免疫、骨骼健康、維生素礦物質(zhì)、美容養(yǎng)顏、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、特殊醫(yī)用食品等；

④入駐公司注冊(cè)資金50萬(wàn)以上、以營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息為主，所有資質(zhì)均需要提供掃描原件或復(fù)印件加蓋入駐公司紅章，法人身份證復(fù)印件加簽名

對(duì)于商家入駐京東而言，除了需要滿足基本的要求之外，還需要了解招商類目，能夠提供審核通過(guò)率，有想法入駐京東但是不知道在怎么入駐京東的商家，留言私信小編哦~

【第5篇】保健品注冊(cè)公司

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)保障，是生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。企業(yè)取得保健食品批準(zhǔn)證書后，應(yīng)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，請(qǐng)您查收以下注意事項(xiàng)。

1.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和保健食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，編寫應(yīng)當(dāng)符合gb/t1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求，并與保健食品注冊(cè)時(shí)由國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)并留存的申報(bào)材料相符。

2.在備案保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)組織不得少于5名從事食品安全領(lǐng)域相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員（標(biāo)準(zhǔn)起草人除外）對(duì)保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的安全性、必要性、合法性以及標(biāo)準(zhǔn)格式等規(guī)范性內(nèi)容和技術(shù)要求內(nèi)容進(jìn)行論證、審查，出具結(jié)論性意見(jiàn)及審定紀(jì)要，經(jīng)審查小組全體人員同意方可通過(guò)。

3.備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人簽署，非法人單位由負(fù)責(zé)人簽署。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)格式為：q/（企業(yè)代號(hào)）（四位順序號(hào)）j─（四位年號(hào)）。

4.存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂，并向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；

（2）規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作了修訂；

（3）保健食品注冊(cè)時(shí)申報(bào)資料發(fā)生變化；

（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息發(fā)生變更的（如法定代表人、企業(yè)名稱變更等）。

【第6篇】注冊(cè)保健品公司

2023年4月，平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭部署全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等12家單位參與。

根據(jù)最高檢數(shù)據(jù)，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)已破獲侵害老年人權(quán)益案件7880余起，抓獲違法犯罪嫌疑人17510余名，打掉違法犯罪團(tuán)伙1040余個(gè)。

專項(xiàng)行動(dòng)給養(yǎng)老保健品行業(yè)敲響了警鐘，如何規(guī)范行業(yè)行為，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，給老年人健康提供切實(shí)有效的幫助，成為養(yǎng)老保健品企業(yè)現(xiàn)下亟需重視和亟待解決的問(wèn)題。

一、養(yǎng)老保健品市場(chǎng)現(xiàn)狀

“保健品”，并沒(méi)有明確的法律定義，一般是對(duì)人體有保健功效產(chǎn)品的泛稱，包括保健食品和保健用品。顧名思義，養(yǎng)老保健品就是主要以老年人為客戶群體的保健品。

保健品中的保健食品屬于特殊食品，有明確的法律定義。按照gb 16740—2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》中的定義，保健食品是指聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的。

保健食品按功能可以分為兩大類：營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑和功能型保健食品。營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑是指以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)而不以提供能量為目的的產(chǎn)品，其作用是補(bǔ)充膳食供給的不足,預(yù)防營(yíng)養(yǎng)缺乏和降低發(fā)生某些慢性退行性疾病的危險(xiǎn)性。功能性保健食品是指具有聲稱某種或幾種功能的保健食品，如增強(qiáng)免疫力、緩解體力疲勞、抗氧化等。

但是，保健品不是誰(shuí)都能生產(chǎn)銷售的。保健食品必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)或備案，才能生產(chǎn)銷售。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條規(guī)定：“使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”

具體到老年人保健品領(lǐng)域，隨著我國(guó)老齡化加速，老年人保健品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2023年年末中國(guó)總?cè)丝跒?41260萬(wàn)人，65歲以上老齡人口達(dá)到20056萬(wàn)人，老年人口規(guī)模龐大。2001年中國(guó)65歲以上人口超過(guò)7%，進(jìn)入老齡化社會(huì)，2023年65歲以上老齡人口比例為14.2%，我國(guó)將邁入中度老年化社會(huì)。

羊城晚報(bào)大健康研究院與艾媒咨詢聯(lián)合發(fā)布的《2021新時(shí)代大健康消費(fèi)洞察報(bào)告》顯示，2023年中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健品市場(chǎng)規(guī)模為2503億，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到2700億元，而其中60歲以上老年人占比2成，市場(chǎng)規(guī)模占比達(dá)6成。也就是說(shuō)，2023年老年保健品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1500億元。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)顯示，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)養(yǎng)老保健食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2000億元。

同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)保健食品整體滲透率約在20%左右，即便60歲以上人群的滲透率也不足30%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的50%左右滲透率；在人均消費(fèi)金額上，2023年我國(guó)保健食品人均消費(fèi)額約為191元，美國(guó)1119元、澳大利亞956元、日本919元，約5倍于我國(guó)水平。我國(guó)的這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)與國(guó)外相比仍有較大差距，也意味著老年保健品市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力仍然巨大。

老年人保健意識(shí)增強(qiáng)，也推動(dòng)了老年保健品行業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人保健意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，“花錢買健康”已經(jīng)成了老年人深信不疑的觀念，保健品被老年人捧為“保健祛病”的香餑餑，吸引眾多老年人購(gòu)買，推動(dòng)了整個(gè)養(yǎng)老保健品行業(yè)的快速發(fā)展。

但是，當(dāng)下，我們的老年保健品行業(yè)，一邊是龐大的行業(yè)市場(chǎng)需求，另一邊卻是亂象頻出、成熟率較低的市場(chǎng)現(xiàn)狀。

巨大的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)期，吸引了大量人員加入這個(gè)行業(yè)，整體行業(yè)水平良莠不齊，部分不良商家為了逐利，違規(guī)甚至違法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵害了老年人的合法權(quán)益。

二、老年人為何會(huì)成為保健品行業(yè)違法行為的主要目標(biāo)？

隨著人們生活質(zhì)量的提高，大眾的健康養(yǎng)生意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，老年人身體素質(zhì)偏弱，患病幾率偏高，是高血壓、心血管疾病的主要患病人群，因此老年人在購(gòu)買保健品時(shí)比較注重產(chǎn)品的功效，容易被抓住痛點(diǎn)而消費(fèi)。

咨詢公司調(diào)查也顯示，選購(gòu)保健品時(shí)，老年人更多考慮功效，不太重視口碑及品牌。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，一些企業(yè)抓住老年人心理，夸大宣傳誘騙老年人上當(dāng)，這是造成市場(chǎng)亂象的重要原因之一。

此外，老年人大多孤單，缺乏關(guān)愛(ài)，又有一定經(jīng)濟(jì)積累，也容易成為違法犯罪行為的目標(biāo)群體。

三、養(yǎng)老保健品行業(yè)的主要營(yíng)銷模式

不規(guī)范的營(yíng)銷行為是養(yǎng)老保健品涉嫌詐騙的主要類型之一，也成為此次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)。當(dāng)前，保健品行業(yè)的營(yíng)銷模式主要有以下幾種：

1．直銷模式

直銷模式是保健品行業(yè)傳統(tǒng)的銷售模式，典型代表是安利公司。我們國(guó)家對(duì)直銷業(yè)采取了嚴(yán)格控制的態(tài)勢(shì)，企業(yè)需要獲得政府頒發(fā)的牌照才能從事直銷業(yè)務(wù)。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，目前獲商務(wù)部頒發(fā)直銷牌照的企業(yè)共91家。

相比整個(gè)保健品市場(chǎng)主體數(shù)量，取得直銷牌照的企業(yè)只是少數(shù)，受直銷方式所獲經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不少企業(yè)雖無(wú)牌照也以直銷形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。直銷方式很容易滑向傳銷，比如2023年著名的權(quán)健公司事件。

2．廣告終端模式

廣告終端營(yíng)銷模式的典型代表是腦白金，該模式依靠的是灌輸式傳播理念。廣告終端模式容易出現(xiàn)夸大宣傳、虛假宣傳等違規(guī)違法行為。

3．會(huì)議營(yíng)銷模式

會(huì)議營(yíng)銷是企業(yè)進(jìn)行的一種直接銷售形式，企業(yè)將產(chǎn)品直接銷售給顧客，不需要通過(guò)中間商來(lái)進(jìn)行銷售，是企業(yè)在各種會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行銷售，會(huì)議的形式可能不同，但主要是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行銷售。比如，某些公司在酒店租一間會(huì)議室，以給老年人發(fā)放雞蛋為引誘，讓老年人來(lái)參加健康講座，現(xiàn)場(chǎng)銷售保健品的行為。

4．體驗(yàn)銷售模式

通過(guò)設(shè)立實(shí)體體驗(yàn)館的方式，招攬潛在受眾。比如，在一些小區(qū)設(shè)置體驗(yàn)館，拉老年人來(lái)體驗(yàn)使用，以達(dá)到銷售保健用品的目的。

5．互聯(lián)網(wǎng)模式

利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售是一種新興模式，包括電商、網(wǎng)絡(luò)直播等，特別是疫情以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電商模式在老年保健品市場(chǎng)迅速擴(kuò)展，未來(lái)可能會(huì)成為主要的銷售渠道之一。

6．組合營(yíng)銷方式

四、當(dāng)前老年人保健品行業(yè)存在的主要問(wèn)題

養(yǎng)老保健品經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的違法行為主要有以下幾種：

（一）夸大或虛假宣傳保健品的成分和功效，把保健品當(dāng)藥品賣

保健品功效虛假宣傳是保健品領(lǐng)域亂象中的重災(zāi)區(qū)，因?yàn)槔夏耆诉x購(gòu)保健品最看重治療功效，商家投其所好。

有的無(wú)中生有，虛構(gòu)療效；有的借“健康講座”,“醫(yī)學(xué)專家”、“現(xiàn)身說(shuō)法”等方式夸大保健品功效；有的把保健品效果虛構(gòu)為治病去疾，甚者包治百病的神藥。常見(jiàn)的功能虛假宣傳表述，有將輔助降血脂，宣傳成預(yù)防腦溢血、腦血栓，預(yù)防老年癡呆；將輔助降血糖，宣傳為可以替代胰島素等降糖類藥物，預(yù)防或治療糖尿病等；將輔助降血壓，宣傳為治療高血壓、抗血栓、預(yù)防改善老年癡呆癥等。

凡此種種，引誘老年人一步步掉入設(shè)計(jì)好的營(yíng)銷陷阱中。

（二）以假亂真、以次充好，低質(zhì)高價(jià)牟取暴利，甚至添加有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序

老年人購(gòu)買保健品很看重療效，愿意為效果支付高額對(duì)價(jià)。有的為了牟取暴利，以假亂真、以次充好，把這些產(chǎn)品當(dāng)正規(guī)產(chǎn)品高價(jià)賣給老年人；有的“研發(fā)粗糙、高利潤(rùn)”，打著“一分錢、一分貨”的誘導(dǎo)性銷售口號(hào)，將那些生產(chǎn)成本極低的產(chǎn)品，加價(jià)數(shù)倍賣到幾百元甚至上千元的高價(jià)格；有的為了達(dá)到宣傳的治病奇效,在產(chǎn)品中加入了有毒有害成分。

（三）利用保健品實(shí)施違法活動(dòng)，如吸引老年人投資、傳銷

養(yǎng)老保健品行業(yè)營(yíng)銷亂象叢生，主要還是為了銷售出產(chǎn)品牟利。但是，也存在一些企業(yè)，利用保健品來(lái)從事其他違法犯罪活動(dòng)，有的以預(yù)存購(gòu)買保健品資金，承諾高額返利、承諾無(wú)條件退貨、終生寄存產(chǎn)品、眾籌模式向老年人吸收資金；有的通過(guò)免費(fèi)保健品發(fā)放實(shí)施集資詐騙；有的通過(guò)“傳幫帶”模式通過(guò)分層銷售宣傳誘騙其他老年人購(gòu)買保健食品或器械。

（四）沒(méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)過(guò)期從事養(yǎng)老保健品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

保健品行業(yè)有的實(shí)施行政許可管理，沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)就不能從事保健品經(jīng)銷，但是部分企業(yè)為追求非法利潤(rùn)，沒(méi)有食品、藥品、直銷資質(zhì)等情況下，仍實(shí)施相應(yīng)行為，有的則是在資質(zhì)過(guò)期后繼續(xù)違法經(jīng)銷。

五、養(yǎng)老保健品行業(yè)可能涉嫌的罪名與典型案例

養(yǎng)老保健品行業(yè)存在的各種問(wèn)題衍生出不同的法律責(zé)任，有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。其中，最嚴(yán)重的當(dāng)屬刑事責(zé)任，特別是在目前全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的大背景下，刑事風(fēng)險(xiǎn)尤其突出。

那么，養(yǎng)老保健品行業(yè)主要涉及哪些罪名呢？我們通過(guò)法律大數(shù)據(jù)檢索，結(jié)合豐富的刑事業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別出養(yǎng)老保健品行業(yè)可能涉嫌的罪名主要有：詐騙罪，非法吸收公眾存款罪，集資詐騙罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，非法經(jīng)營(yíng)罪，侵犯公民個(gè)人信息罪，虛假?gòu)V告罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪等等，其中詐騙罪是最主要也是刑罰較重的罪名。

（一）詐騙罪

司法實(shí)務(wù)中，詐騙罪是養(yǎng)老保健品行業(yè)中的高發(fā)罪名。詐騙罪屬于嚴(yán)重的刑事犯罪，最高可判處無(wú)期徒刑。本罪要點(diǎn)，是采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式，騙取他人財(cái)物。

保健品行業(yè)常見(jiàn)的詐騙行為：

1．通過(guò)冒充醫(yī)學(xué)專家、偽造體檢報(bào)告、夸大老年疾病嚴(yán)重性、洗腦宣傳、親情關(guān)懷、免費(fèi)活動(dòng)等方式，將保健品虛構(gòu)為藥品或者將普通藥品虛構(gòu)為特效藥品銷售。

2．推銷無(wú)保健品標(biāo)志、未經(jīng)衛(wèi)生許可登記的假冒保健品、藥品。

3.以廉價(jià)藥材冒充名貴藥材進(jìn)行銷售或者謊稱產(chǎn)品中有名貴藥品。

案例1【（2020）黑0203刑初6號(hào)】

馬某等人員冒充北京301醫(yī)院教授、主任、院長(zhǎng)等身份，虛構(gòu)普通藥為特效藥方式銷售給老年人，法院認(rèn)定馬某等8人構(gòu)成詐騙罪，判處十二年至一年不等有期徒刑。

案例2

以廉價(jià)“紅花果”冒充名貴藥材“藏紅花”進(jìn)行銷售，延平法院認(rèn)定鄭某等4人構(gòu)成詐騙罪。

案例3

謝懷豐、謝懷騁等冒充中國(guó)老年協(xié)會(huì)、保健品公司工作人員等身份，以促銷、中獎(jiǎng)為誘餌，向一些老年人推銷無(wú)保健品標(biāo)志、未經(jīng)衛(wèi)生許可登記的“保健產(chǎn)品”，法院認(rèn)定謝懷豐、謝懷騁犯詐騙罪，分別判處有期徒刑十一年。

（二）非法吸收公眾存款罪

非法吸收公眾存款罪是一種擾亂金融秩序的行為，最高可判處無(wú)期徒刑，也是養(yǎng)老保健品涉嫌犯罪的主要罪名。最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確將以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“老年產(chǎn)品”等方式非法吸收資金的行為，列舉為非法吸收公眾存款具體行為。表明利用銷售養(yǎng)老保健品實(shí)施非法吸收公眾存款行為并非少數(shù)，引起了司法機(jī)關(guān)的重視，加大了打擊力度。

案例3

王某等以浙江神光大葉枸發(fā)展有限公司杭州分公司生產(chǎn)的“胃寶”系列保健品對(duì)老年人身體有益，預(yù)售保健品的錢款還能高額返利，介紹朋友投資還能疊加返利等噱頭，召集所謂的專家、老師等，主要在老年人群體中宣傳及通過(guò)老年人口口相傳，向幾十名老年人非法吸收資金。法院認(rèn)定王某等3人構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，判處十年三個(gè)月至五年不等有期徒刑。

案例2【（2018）浙0624刑初173號(hào)】

被告人等通過(guò)眾籌模式銷售金微礦天然礦物濃縮液（以下簡(jiǎn)稱“金微礦”）進(jìn)行非法集資，以發(fā)傳單、講課、口口相傳等方式，承諾按月高返利，吸引老年人投資。

（三）集資詐騙罪

集資詐騙罪，是以非法占有為目的，使用詐騙方法（虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相）非法向投資人吸收資金，本罪最高可判處無(wú)期徒刑。養(yǎng)老保健品領(lǐng)域集資詐騙案件，主要是利用養(yǎng)老保健品吸引老年人加入，進(jìn)而實(shí)施詐騙行為。

案例【（2019)瓊01刑再4號(hào)】

通過(guò)向中老年人發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)、免費(fèi)發(fā)放小禮品等方式，以銷賣蛋白質(zhì)粉、羊奶粉等營(yíng)養(yǎng)保健品為誘餌，吸引中老年人加入該公司的會(huì)員，成為會(huì)員后可以每月免費(fèi)領(lǐng)取一罐蛋白質(zhì)粉等營(yíng)養(yǎng)保健品。對(duì)會(huì)員虛假宣傳，謊稱公司在云南、廣西以及越南有農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利潤(rùn)高，分紅穩(wěn)定，吸引普通會(huì)員升級(jí)成為vip會(huì)員，參與投資項(xiàng)目并分紅，投資一年到期后可以返還本金，通過(guò)借新還舊方式分紅，最終卷款逃跑。

（四）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的行為。

案例【(2020)皖0302刑初66號(hào)】

被告人將老年人作為主要銷售目標(biāo)群體，制定營(yíng)銷、宣傳策略，將低價(jià)進(jìn)購(gòu)的鑫樂(lè)活日本納豆制品冒充納豆激酶在各門店進(jìn)行高價(jià)銷售，并向老年人宣稱銷售的產(chǎn)品為對(duì)急性缺血腦中風(fēng)的治療效果顯著、可以溶解血栓、降血壓，具有超強(qiáng)的溶栓能力，優(yōu)于臨床溶栓藥物。法院認(rèn)定此行為構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。

（五）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，是指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的行為。本罪行為如果致人死亡或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，甚至可以判處死刑。

案例【(2015)嘉平刑初字第537號(hào)】

李某甲等人通過(guò)集體講課推銷、搭配促銷等形式，將含有國(guó)家禁止添加西藥成份（非法添加的二甲雙胍、苯乙雙胍、吡格列酮、羅格列酮、格列本脲等）的保健品向老年人銷售。法院認(rèn)定其構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪。

（六）非法經(jīng)營(yíng)罪

非法經(jīng)營(yíng)罪，是指自然人或者單位，違反國(guó)家規(guī)定，故意從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《食品安全法》《藥品管理法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)保健食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可制度。因此，未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或許可證過(guò)期情況下，經(jīng)營(yíng)保健食品或藥品的，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

案例【（2018）浙0602刑初1220號(hào)】

被告人在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，以召集老年會(huì)員聚餐、開(kāi)會(huì)等形式，非法售賣法律規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品。法院認(rèn)定被告人劉某及相關(guān)參與公司構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

（七）侵犯公民個(gè)人信息罪

侵犯公民個(gè)人信息罪，是指違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，或者將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)的過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人，以及竊取或者以其他方法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯本罪，最高可以判處七年有期徒刑。

案例

魏某奇公司通過(guò)植入網(wǎng)站廣告、購(gòu)買等方式，獲取糖尿病患者個(gè)人信息共計(jì)21900余條，然后打著“健康指導(dǎo)老師”“中醫(yī)老師”名號(hào)，誘騙被害人購(gòu)買不具有治療功效的保健品和食品。法院認(rèn)定魏某奇等構(gòu)成詐騙罪、侵犯公民個(gè)人信息罪。

（八）虛假?gòu)V告罪

虛假?gòu)V告罪，是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為，本罪最高判處2年有期徒刑。

案例【(2018)遼1322刑初174號(hào)】

被告人李某某、王某某違反國(guó)家規(guī)定，明知所銷售的瑪咖牡蠣產(chǎn)品系食品，不具有增強(qiáng)男性性功能等功效，仍發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告對(duì)產(chǎn)品作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重，法院認(rèn)定二被告人的行為構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。

（九）組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，是指組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的行為。本罪最高法定刑為15年有期徒刑。

六、行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，國(guó)家專項(xiàng)治理行動(dòng)下養(yǎng)老保健品企業(yè)亟需合規(guī)治理

保健品企業(yè)如何防范刑事風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)治理，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)還能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展？根據(jù)保健品行業(yè)特點(diǎn)與模式，結(jié)合我們刑事合規(guī)治理和刑事辯護(hù)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議供企業(yè)參考：

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡快進(jìn)行合規(guī)梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在可能涉及刑事犯罪的法律風(fēng)險(xiǎn)，并立即整改

如前所述，保健品市場(chǎng)亂象叢生，經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在重業(yè)績(jī)、輕合規(guī)的現(xiàn)象，已經(jīng)給整個(gè)行業(yè)帶了嚴(yán)重問(wèn)題，影響到了整個(gè)行業(yè)的未來(lái)方向，不但損害了消費(fèi)者利益，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的刑事風(fēng)險(xiǎn)。

在所有法律風(fēng)險(xiǎn)中，刑事風(fēng)險(xiǎn)是最為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，它是企業(yè)的安全紅線，一旦觸發(fā)，輕則傷筋動(dòng)骨、重則生死存亡。

企業(yè)的刑事合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的刑事犯罪活動(dòng)；二是企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、董監(jiān)高及股東實(shí)施的刑事犯罪活動(dòng)；三是企業(yè)普通職工實(shí)施的刑事犯罪行為，波及或影響到企業(yè)合法權(quán)益。因此，刑事合規(guī)對(duì)于企業(yè)、股東、管理者、員工都具有極其重要和特殊的意義。

在當(dāng)前國(guó)家重拳打擊行業(yè)問(wèn)題的背景下，有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家應(yīng)該高度重視，而不能抱有僥幸的心理，要結(jié)合國(guó)家打擊的重點(diǎn)行為，盡快對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全流程進(jìn)行合規(guī)梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

（二）重點(diǎn)關(guān)注可能涉嫌犯罪的生產(chǎn)、廣告、宣傳、營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力減少成為刑事犯罪嫌疑人的可能性

針對(duì)老年人保健品行業(yè)涉嫌犯罪的高發(fā)領(lǐng)域——產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽備注問(wèn)題、保健品的注冊(cè)和備案問(wèn)題、銷售網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、虛假和夸大宣傳問(wèn)題等，進(jìn)行重點(diǎn)整改。

比如，產(chǎn)品的標(biāo)注問(wèn)題，2023年修訂的《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》規(guī)范了保健食品注冊(cè)與備案的流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商標(biāo)、說(shuō)明書的要求作出了規(guī)定。

該辦法第五十四條規(guī)定，申請(qǐng)保健食品注冊(cè)或者備案的，產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書樣稿應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、原料、輔料、功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、不適宜人群、保健功能、食用量及食用方法、規(guī)格、貯藏方法、保質(zhì)期、注意事項(xiàng)等內(nèi)容及相關(guān)制定依據(jù)和說(shuō)明等。企業(yè)應(yīng)依據(jù)該規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的整改和調(diào)整。

再比如，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”：

（一）因危害人體健康，被法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；

（二）因危害人體健康，被國(guó)務(wù)院有關(guān)部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告的禁用農(nóng)藥、《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》等名單上的物質(zhì)；

（三）其他有毒、有害的物質(zhì)。

第七條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的；

（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，有毒、有害食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間六個(gè)月以上的；

（三）生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，屬于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品的；

（四）生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，且在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售的；

（五）生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，曾因危害食品安全犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)因危害食品安全違法行為受過(guò)行政處罰的；

（六）有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)以上規(guī)定進(jìn)行自查自糾，在刑事風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前盡早將其掐斷。

（三）樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，建立企業(yè)合規(guī)文化，建立組織保障，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

意識(shí)引領(lǐng)行為，合規(guī)意識(shí)才能引領(lǐng)合法行為，單一的逐利意識(shí)必然導(dǎo)致行為的不可控。企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都需要樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，只有合規(guī)才能穩(wěn)健發(fā)展，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

特別是保健品行業(yè)，更應(yīng)當(dāng)有合規(guī)意識(shí)，未來(lái)國(guó)家對(duì)該行業(yè)的整治或關(guān)注只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，如果想長(zhǎng)期安全經(jīng)營(yíng)，就必須要借助律師等專業(yè)力量，幫助企業(yè)搭建起完整的合規(guī)體系，包括：

1.建立內(nèi)部合規(guī)部門或者合規(guī)崗位，由具備專業(yè)知識(shí)的專門人員負(fù)責(zé)，公司保證該崗位的中立性、獨(dú)立性，直接向公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)等。

2.建立員工合規(guī)行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格業(yè)務(wù)監(jiān)督流程，避免因員工個(gè)人的不當(dāng)行為牽連到企業(yè)。

3.加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工法律意識(shí)。

4.建立企業(yè)內(nèi)部暢通的舉報(bào)和調(diào)查機(jī)制，打擊違法銷售行為。

5.重視客戶售后服務(wù)體系的搭建，及時(shí)解決客訴問(wèn)題，保證服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)模巨大的市場(chǎng)前景，直接決定了這個(gè)行業(yè)不會(huì)缺少后來(lái)人。但是，未來(lái)，老年人保健品行業(yè)要何去何從？如何在行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)讓企業(yè)持續(xù)壯大？總而言之，品牌化、合規(guī)化、陽(yáng)光化，是不可逆轉(zhuǎn)的大方向。

本文作者：徐瑩 翁小平 張凱 李佳欣